一、概述

2013年，縣政府信息公開工作以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》精神以及省、市有關(guān)政府信息公開工作要求，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，政府信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn)，信息公開工作在健全工作機(jī)制、優(yōu)化公開平臺，豐富公開形式，突出公開重點(diǎn)，強(qiáng)化目標(biāo)考核，不斷拓展信息公開的深度和廣度等方面取得了新的成效；在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、保證行政權(quán)力公開透明運(yùn)行和保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等方面發(fā)揮了積極作用。

（一）大力推進(jìn)八項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開

根據(jù)國務(wù)院和省政府《關(guān)于2013年度政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》精神，我縣就八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作進(jìn)行了專門部署。一是在縣政府門戶網(wǎng)站開辟專欄，將全縣行政審批、預(yù)算決算、保障性住房、食品安全、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格和收費(fèi)、生產(chǎn)安全事故、征地拆遷等八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的公開信息進(jìn)行了歸類公開、集中展示。二是督促八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的牽頭部門在本部門網(wǎng)站開辟了重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄，根據(jù)國務(wù)院和省政府《關(guān)于2013年度政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》要求，及時(shí)、全面發(fā)布八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的政策信息、工作動(dòng)態(tài)信息。

（二）積極推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開

縣教育局、科技局、文化體育新聞出版局、廣電局、環(huán)保局、住建局、交通局、衛(wèi)生局等牽頭部門以群眾普遍關(guān)心的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、環(huán)保、公共交通等行業(yè)為重點(diǎn)，主動(dòng)公開辦事服務(wù)流程、法定辦結(jié)時(shí)限及承諾辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)及其依據(jù)、辦事過程、辦事結(jié)果等，對涉及公眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的重要事項(xiàng)，實(shí)行決策前公開、實(shí)施過程公開和實(shí)施結(jié)果公開，并通過運(yùn)用公示欄、服務(wù)手冊、辦事指南、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏等載體全面公開服務(wù)信息。縣行政服務(wù)中心（辦事大廳）利用綜合性服務(wù)平臺，有效整合相關(guān)公共服務(wù)資源，統(tǒng)一辦理有關(guān)公共服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”，進(jìn)一步拓寬了公共企事業(yè)單位辦事公開的深度和廣度。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作公開

2013年，縣政府及縣政府各部門就一系列重大決策進(jìn)行了公開。如2013年“五大戰(zhàn)役”實(shí)施方案、2013年政府工作報(bào)告、重大項(xiàng)目策劃方案、城市道路交通整治方案等各種規(guī)范性文件以及涉及民生類的的政策調(diào)整和工作部署，均通過多種渠道向社會(huì)公開，廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議，努力提升決策的民主性、科學(xué)性和公眾參與度。2013年，縣政府各部門緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，制定并公開了年度工作的路線圖，向社會(huì)公開發(fā)布了年度重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)的計(jì)劃、投資、時(shí)間安排、工作目標(biāo)、落實(shí)措施等具體內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）深入推進(jìn)政府信息公開制度建設(shè)

1、優(yōu)化公開渠道。縣政府辦公室及各部門完善政府信息公開平臺。加強(qiáng)政府信息公開電子平臺和專欄建設(shè)；完善各單位門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、短信平臺、電子信息屏、廣播電視等公開渠道，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地主動(dòng)公開各類政府信息。縣公安局探索運(yùn)用“微博”作為政府信息公開的新途徑，優(yōu)先在涉及民生的公共服務(wù)部門逐步開通“政務(wù)微博”。縣檔案館、圖書館加強(qiáng)建設(shè)政府信息查閱場所，不斷提高服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）探索結(jié)合縣委、縣政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，為社區(qū)、農(nóng)村等基層公眾就近及時(shí)獲取政府信息提供便利，推動(dòng)政府信息公開向基層延伸。

2、完善工作機(jī)制。各部門繼續(xù)加強(qiáng)信息公開工作隊(duì)伍建設(shè)，健全信息公開工作機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定、充實(shí)人員配置，明確工作職能，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)基礎(chǔ)保障。強(qiáng)化公文公開屬性的基礎(chǔ)管理。完善公文類信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，從源頭上把好公開關(guān)，提高公文類信息的主動(dòng)公開率。進(jìn)一步加大政府信息公開網(wǎng)站建設(shè)力度，規(guī)范網(wǎng)站運(yùn)行，充分發(fā)揮網(wǎng)站作為政府信息公開發(fā)布的主渠道作用。縣政府辦公室加大指導(dǎo)監(jiān)督力度。繼續(xù)通過省政府信息公開電子監(jiān)察系統(tǒng)季度通報(bào)、專項(xiàng)檢查等，加強(qiáng)過程性監(jiān)督，督促做好統(tǒng)計(jì)季報(bào)、年度報(bào)告、主動(dòng)公開信息報(bào)送、依申請公開、信息公開意見箱等日常工作。開展全縣信息公開集中培訓(xùn)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，加強(qiáng)工作交流。加強(qiáng)對全縣政府信息公開工作的統(tǒng)一指導(dǎo)，提高基層一線工作人員能力。完善相關(guān)配套制度，進(jìn)一步完善配套制度，增強(qiáng)制度的嚴(yán)密性和可操作性，制定政府信息公開舉報(bào)、投訴、問責(zé)工作規(guī)則。繼續(xù)落實(shí)政府信息保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)等工作制度。及時(shí)通報(bào)各單位的信息公開工作的進(jìn)度和情況。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）縣政府及縣政府辦公室主動(dòng)公開政府信息情況。2013年縣政府辦公室主動(dòng)公開政府信息147條，全文電子化率為100%。其中，機(jī)構(gòu)職能類信息20條，占14%；政策、規(guī)范性文件類信息19條，占13%；規(guī)劃計(jì)劃類信息14條，占10%；行政許可類信息0條，占0%；重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息7條，占5%；民政扶貧救災(zāi)社會(huì)社保就業(yè)類信5條，占3%；國土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息25條，占17%；科教文體衛(wèi)生類信息8條，占5%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息7條，占5%；縣政府辦公室主動(dòng)公開政府信息歷年累計(jì)達(dá)1448條。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主動(dòng)公開政府信息情況。2013年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主動(dòng)公開政府信息1232條，全文電子化率為100%。其中，機(jī)構(gòu)職能類信息218條，占18%；政策、規(guī)范性文件類信息115條，占9%；規(guī)劃計(jì)劃類信息41條，占3%；重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息83條，占7%；民政扶貧救災(zāi)社會(huì)社保就業(yè)類信55條，占4%；國土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息73條，占6%；科教文體衛(wèi)生類信息77條，占6%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息224條，占18%；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主動(dòng)公開政府信息歷年累計(jì)達(dá)5053條。

（三）部門主動(dòng)公開政府信息情況。2013年縣政府各部門主動(dòng)公開政府信息3297條，全文電子化率為99.7%。其中，機(jī)構(gòu)職能類信息237條，占7%；政策、規(guī)范性文件類信息182條，占5%；規(guī)劃計(jì)劃類信息336條，占10%；行政許可類信息351條，占11%。重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息120條，占4%；民政扶貧救災(zāi)社會(huì)社保就業(yè)類信43條，占1%；國土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息113條，占3%；科教文體衛(wèi)生類信息108條，占3%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息342條，占10%；縣政府各部門主動(dòng)公開政府信息歷年累計(jì)達(dá)10763條。

（四）公開途徑。2013年我縣政府、縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府信息均通過政府網(wǎng)站和縣檔案館同時(shí)公開。

三、依申請公開政府信息辦理情況

2013年我縣收到政府信息依申請公開17件，歷年來我縣共受理依申請公開33件。主要涉及“三公消費(fèi)”、環(huán)保、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策及退伍軍人待遇等內(nèi)容，已全部及時(shí)答復(fù)并反饋，其中“同意公開”3件，“非本機(jī)關(guān)政府信息”22件，非信息公開申請8件。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

2013年及歷年我縣對依申請公開政府信息請求而提供政府信息均不收取任何費(fèi)用。目前沒有涉及政府信息公開的收費(fèi)及減免情況。

五、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2013年及歷年我縣無因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。

六、存在的主要問題及改進(jìn)情況

（一）存在的問題和困難。　一是政府信息公開法制宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、理論研究等有待加強(qiáng)；二是部分單位對政府信息公開工作重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)，工作責(zé)任未落實(shí)到人；三是各部門各街道負(fù)責(zé)信息公開工作的人員多為兼職人員，基本都身兼多職，由于工作任務(wù)較多，未能及時(shí)收集整理材料等原因，一定程度影響了政府信息公開質(zhì)量；四各單位信息公開工作進(jìn)展不平衡，部分單位在文件錄入及發(fā)布不夠及時(shí)，有的單位雖有自己的門戶網(wǎng)站，但還沒設(shè)立信息公開專欄。截止目前，我縣共建立政府信息公開網(wǎng)站59個(gè)。

（二）解決辦法和改進(jìn)措施。　　一是進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障。加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、考核，健全和完善政府信息公開績效考核辦法，提高各單位對此項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識。二是進(jìn)一步提高工作效率。大膽創(chuàng)新，積極探索信息公開渠道，改進(jìn)公開手段，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息查閱點(diǎn)的作用，最大程度地滿足群眾對政府信息公開的需求；提高群眾使用政府信息公開欄、訪問縣政府網(wǎng)站查詢相關(guān)政府信息的頻率，切實(shí)提高政府信息公開的時(shí)效性。三是進(jìn)一步提升隊(duì)伍素質(zhì)。通過定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升機(jī)關(guān)工作人員依法公開政府信息的意識和能力。四要加緊做好錄入工作。按照有關(guān)文件要求，實(shí)時(shí)加緊對新發(fā)布的公開文件的清理、審查和錄入工作，做到不延誤、不漏發(fā)、不錯(cuò)發(fā)。

七、需要說明的事項(xiàng)與附表

（一）主動(dòng)公開情況說明

2013年全縣主動(dòng)公開政府信息數(shù)為4676條。主動(dòng)公開信息量較多的部門主要是縣政府辦公室、國土、工商、建設(shè)、教育等部門。

（二）依申請公開情況說明

2013年我縣共收到依申請公開17件，其中“非本機(jī)關(guān)政府信息”3件，不屬于信息依申請公開范疇14件，均已答復(fù)反饋。

（三）附表。