第一篇

一、如今我國水利工程管理體制模式存在的弊端

1.缺乏維護(hù)維護(hù)水利工程的資金

水利工程無法得到適當(dāng)?shù)鼐S護(hù)管理的原因是缺乏維護(hù)資金，這就讓水利部門無法進(jìn)一步加強管理力度。雖然國家等相關(guān)單位出臺了一系列推進(jìn)水利工程建設(shè)的政策，加大了其財政投入，拉動了社會各界向農(nóng)田水利的投資。但是，仍然無法滿足農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的需求。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，我國在水利建設(shè)方面投入的資金逐年增加，但是為什么水利工程出現(xiàn)的問題一直存在著，因為國家主要將資金投入了大型水利工程和防洪保安工程，至于剩下的那筆資金，根本無法滿足維護(hù)水利工程的費用。而縣級財政也存在困難。部分縣份長期仍處于貧困狀態(tài)，對水利工程的資金需求無法完全滿足。

2.人民缺乏維護(hù)水利工程的意識

國內(nèi)實行生產(chǎn)責(zé)任制后，現(xiàn)在人們只在乎自己的利益，心里早已忘卻了什么是集體觀念。從而在水利工程管理上，只顧著自己家去灌溉田地等，使用完后直接離去，而沒有主動地去維護(hù)下設(shè)備，有些設(shè)備是需要經(jīng)常維護(hù)的?？墒乾F(xiàn)在的人們只是存在自私的念頭：自己用的時候設(shè)備還能用，沒發(fā)生異常狀況，那就萬事大吉。除此，人民在好堤亂墾亂種、在行洪河道設(shè)置漁網(wǎng)現(xiàn)象屢禁不止，水利工程管理粗放，有的灌區(qū)支架以下用水混亂，“跑、冒、滲、漏”較為嚴(yán)重，致使水利工程老化失修，毀損嚴(yán)重。同時還存在一個現(xiàn)象：各地域的生產(chǎn)進(jìn)度并不一致，彼此間為了各自的生產(chǎn)需要隨意截流、堵壩、開溝、放水，把水線和明渠搞得支離破碎，逐漸失去供水功能，人們只好就地取材，進(jìn)行開采地下水來灌溉田地，浪費了大量的水資源。這直接會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的下降和生存環(huán)境的破壞。

3.水利工程管理人員專業(yè)技能水平普遍低下

現(xiàn)在有些地方確實有自己關(guān)于水利工程的管理人員，但是管理機構(gòu)相當(dāng)?shù)夭唤∪９芾砣藛T甚少，專業(yè)技能水平低下。對水利工程不會維護(hù)，更不會養(yǎng)護(hù)。對于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)里的水閘系統(tǒng)的管理，鄉(xiāng)政府并沒有指派專門負(fù)責(zé)的人員進(jìn)行管理，只是臨時聘用當(dāng)?shù)鼐用?，使得管理人員素質(zhì)不高，服務(wù)態(tài)度較差，專業(yè)知識水平較低。管理人員不停地更換也使得其缺乏管理水閘的經(jīng)驗，這樣無法保證水利工程的正常使用。

二、通過提出有效地改革措施來完善水利工程管理體制模式

1.健全維護(hù)水利工程的制度

現(xiàn)在政府需要完成新建水利工程的同時，建立良好的后期維護(hù)制度，來減少、甚至避免“重建輕管”的現(xiàn)象。這些水利工程屬于小型水利資產(chǎn)，應(yīng)及時將管理權(quán)轉(zhuǎn)交給相關(guān)單位，對水利工程進(jìn)行維護(hù)，也可以采用個人承包等形式，來對其進(jìn)行維護(hù)。因為水利工程最主要的功能體現(xiàn)在農(nóng)田灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖和生活供水等，所以水利工程就具有了公益性為主，經(jīng)營性為輔的特點，這就可以讓個人承包來監(jiān)管維護(hù)設(shè)備。自己也可以從中獲得自己的利益，這樣就使得新老水利工程都進(jìn)入良性運行軌道。這樣的管理模式必須結(jié)合不同國內(nèi)水利的特點，堅持不以營利為目的的基礎(chǔ)上，來對具有不同功能的水利工程采取相應(yīng)的管理模式。因此，各地方相關(guān)水利部門要明確權(quán)責(zé)，認(rèn)真的開展調(diào)研工作，結(jié)合不同國內(nèi)水利的特點，建立健全維護(hù)水利工程的制度。這樣不僅僅可以有效地取得較好的工程效益，還可以避免新建水利工程的數(shù)量，降低投資費用。健全維護(hù)水利工程的制度，避免浪費大量的資金投入，也使水資源得到高效利用，這對建立資源節(jié)約型社會有重大意義。

2.國家應(yīng)對水利工程加大資金投入

水利工程具有公益性的特點，農(nóng)田灌溉、生活供水、養(yǎng)殖等離不開水利工程，它還具有防洪等除災(zāi)減災(zāi)功能，它一直保證著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力?？傊?，國內(nèi)水利服務(wù)的對象均是農(nóng)家產(chǎn)業(yè)，根本看不到投資回報率。所以國家必須加大對水利工程建設(shè)的投資力度，對現(xiàn)有水利工程進(jìn)行維修改造，同時增加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，以來適應(yīng)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)高強度生產(chǎn)的要求。現(xiàn)在很多地方政府不重視水利工程的建設(shè)，挪用國內(nèi)水利專項資金，從而導(dǎo)致資金不到位，新的項目無法建立，現(xiàn)有的水利工程無法得到良好的養(yǎng)護(hù)，病態(tài)式進(jìn)行高負(fù)荷工作，效率極低，也浪費了大量的水資源。所以國家除了加大財政投入，還須制定相關(guān)監(jiān)督制度保證其資金落到實處。

3.增強人民維護(hù)水利工程的觀念，促使水利工程進(jìn)入良好地養(yǎng)護(hù)模式

從水利工程中獲益最大的就是人民，如果水利工程受到破壞，受到直接影響的也是人民。需要政府引導(dǎo)人民了解維護(hù)水利工程的意義。因為人民始終是國內(nèi)水利事業(yè)發(fā)展的主體，政府等相關(guān)部門適當(dāng)?shù)亟o人民貫徹維護(hù)水利工程的觀念，讓人民自愿參與維護(hù)工作，依靠人民的力量來興辦水利。除此之外，政府還應(yīng)給予資金補助的扶持，這樣可以充分調(diào)動人民群眾的積極性，能夠保證現(xiàn)有水利工程得到良好地養(yǎng)護(hù)。

4.認(rèn)真做好招聘水利工程管理人員工作

現(xiàn)在水利工程科技含量逐漸增加，而基層水利工程管理人員自身技術(shù)水平低下，無法適應(yīng)現(xiàn)在水利工程事業(yè)的發(fā)展進(jìn)度，地方相關(guān)部門應(yīng)選拔優(yōu)良的技術(shù)人員，以適應(yīng)現(xiàn)在水利事業(yè)的需求，對管理人員應(yīng)進(jìn)行定期的培訓(xùn)，不斷提高整體技術(shù)水平，使管理人員能夠熟練地操作現(xiàn)有的水利工程，在其出現(xiàn)故障時，有解決問題的能力。

三、結(jié)束語

我國現(xiàn)在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，需要合理地開發(fā)各種資源，合理利用水資源更是尤為重要。所以，加強研究水利工程管理體制模式對我國建立資源節(jié)約型社會具有重要意義。我國仍需在實踐中總結(jié)，繼續(xù)完善水利工程的體制模式，促進(jìn)我國水利工程事業(yè)的發(fā)展。

作者：張雪君 單位：孫吳縣水務(wù)局

第二篇

一、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，工程質(zhì)量需要提高

水利工程的建設(shè)是為了更好的促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展，但是存在著一些已經(jīng)建設(shè)完成的水利工程在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)方面存在著偏低的情況，這樣就使得工程的質(zhì)量方面存在著很大的隱患，這樣的水利工程在防洪和發(fā)展水利工程方面效果是非常小的。在很多的大江和大河中建設(shè)了很多的水利工程，但是這些工程大部分都存在著壩頂高程不足的情況，同時還存在著壩基滲漏情況嚴(yán)重的問題，這樣一旦出現(xiàn)問題帶來的后果將是無法預(yù)計的。

為了更好的發(fā)展經(jīng)濟，保證人們生活和生產(chǎn)中用水需求，我國建設(shè)了很多的水利工程，這些水利工程在使用一段時間以后都出現(xiàn)了或大或小的問題，很多的水利工程直接變成了病險水利工程，急需進(jìn)行處理。病險水利工程的出現(xiàn)導(dǎo)致水庫中的水位出現(xiàn)了下降的情況，而且也存在著水庫空庫運行的情況，這些問題的出現(xiàn)都嚴(yán)重影響了水利工程的作用得到發(fā)揮，同時在出現(xiàn)問題的時候也會給下游的人們生命和財產(chǎn)帶來很大的威脅，造成的損失將是非常嚴(yán)重的。

二、管理受到落后，技術(shù)水平低

水利工程在管理方面相對是比較薄弱的，對于建設(shè)方面比較重視，這樣就導(dǎo)致水利工程管理方面存在著非常落后的情況，同時在管理技術(shù)水平方面也存在著很多問題，這樣就使得工程建設(shè)和效益發(fā)揮方面存在著很多的問題。很多的水利工程都存在著年久失修的情況，使得很多的病險水利工程出現(xiàn)了無法及時進(jìn)行除險加固的情況。

在對水利工程進(jìn)行管理方面，進(jìn)行安全監(jiān)控是非常必要的，但是，現(xiàn)在，監(jiān)控的范圍覆蓋卻是非常有限的，這樣就導(dǎo)致現(xiàn)在并沒有健全的水利工程信息管理系統(tǒng)。在相關(guān)的軟件方面發(fā)展也非常的緩慢，這樣就使得在對水利工程進(jìn)行安全管理的時候，還要對水利工程的運行風(fēng)險進(jìn)行必要的評估。

三、水利工程建設(shè)不能更好的滿足經(jīng)濟和社會的發(fā)展需求

水利工程的建設(shè)就是為了更好的促進(jìn)經(jīng)濟和社會的發(fā)展，但是，在很多的時候，水利工程的建設(shè)是落后于形勢需求的。現(xiàn)在，還是有些大江和大河在控制性水利工程方面還是沒有的，這樣就使得其對洪水的調(diào)控缺乏一定的手段，同時在防洪方面也處于相對被動的局面。

我國的幅員面積是非常大的，這樣就使得各地的氣候環(huán)境和干旱情況都是不同的，在我國的北方地區(qū)，干旱缺水問題是比較嚴(yán)重的，這樣就使得這些地區(qū)人民的生活和經(jīng)濟的發(fā)展都受到了很大的影響，為了更好的保證缺水地區(qū)水資源的供應(yīng)，我國提出了西部大開發(fā)的戰(zhàn)略，這樣能夠更好的促進(jìn)水利資源的調(diào)動，同時也能更好的保證各地水資源都是能夠保證人們的生產(chǎn)和生活的。為了更好的保證人們的生活，在北方和西部對缺水問題進(jìn)行解決，對地下水庫進(jìn)行了綜合治理，但是，對于城市建設(shè)速度較快的大城市，工業(yè)污染問題一定要進(jìn)行解決，這樣才能更好的保證水資源的合理使用。

四、結(jié)束語

水利工程是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，同時也是經(jīng)濟社會發(fā)展的制約因素，因此，在進(jìn)行水利工程工作的時候要對出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害、缺水問題以及生態(tài)環(huán)境惡化要進(jìn)行解決，這樣才能更好的保證水利工程在未來的發(fā)展，同時也能更好的解決社會和經(jīng)濟發(fā)展的問題。

作者：馬大強 單位：塔河縣水務(wù)局