一年來，我區(qū)庫區(qū)移民工作區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在省、市庫區(qū)移民開發(fā)局的大力支持下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十八大會議精神，以推進水庫移民后扶政策實施為重點，以移民解困增收、促移民安定穩(wěn)定為目標，實施項目帶動戰(zhàn)略，緊緊抓住庫區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展這條主線，在建設庫區(qū)社會主義新農村，構建“平安庫區(qū)”和“陽光庫區(qū)”、抓好庫區(qū)后期扶持項目管理等方面取得較好成效。現(xiàn)總結如下：

一、抓項目實施，移民后扶項目管理有新突破

1.完成2012－2013年商業(yè)用房購置項目實施工作。我區(qū)2012年申報的移民村商業(yè)用房購置項目于今年實施并將于年底交付使用。項目建設內容為購入約500平方商業(yè)用房，申請移民后扶總投資500萬元。按省移民局核定區(qū)的移民人數(shù)指標分年度投入水庫移民后期扶持資金，項目分2期建設，其中2012年度一期投入移民資金205.15萬元，2013年二期投入75.25萬元。目前已按購房合同完成購房款交付，在支付完購房款后，我區(qū)將對商業(yè)用房根據(jù)市場價進行招租，并實施住房裝修項目，預計明年初將完成招租和裝修工程，并受益所有庫區(qū)鎮(zhèn)（街道）、村及所有庫區(qū)移民。

2．完成2010-2011年后扶項目收尾工作。加快對2010－2011年后扶項目實施工作。2010—2011年度省移民局共安排區(qū)后期扶持扶助項目23個，含小型水庫扶助項目5個，后期扶持(扶助)資金362.6萬元，受益9個庫區(qū)村，直補移民82人，受益總人口2360人。目前，除三峽移民安置點項目由于歷史問題未開工外，其它22個項目均已完工。2010－2011年部分項目因城市規(guī)劃等因素無法實施，區(qū)移民局充分考慮轄區(qū)的實際，結合各庫區(qū)村意見，為確保移民村后扶項目的實施進度，共變更項目7個，涉及后扶資金145.3萬元，變更后項目按續(xù)時進度，目前已全部完工。

3．認真做好移民直補資金兌現(xiàn)工作。做好移民直補人口核增核減工作。2013年直補人數(shù)為82人，登記到村1090人。直補資金全部由市城區(qū)信用社通過一人一折的方式按季發(fā)放，移民年人均增收600元。目前，我區(qū)移民直補資金已全額發(fā)放至2013年第三季度，累計發(fā)放直補資金32.85萬元。

4．2013年項目實施順利推進。我區(qū)2013年后扶項目共4個，后扶總投資150.9萬元，其中，生產開發(fā)項目3個，社會事業(yè)項目1個。其中，商業(yè)用房購置項目已按購房合同完成投資，庫區(qū)基金項目1個，為兩個庫區(qū)村建設數(shù)字化電視工程，受益移民398戶。2013年已完成后扶總投資87.26萬元，占本年度后扶總投資的58%。

5．抓好項目文書檔案建設。我局通過開展提高局干部“六基”工作能力活動，邀請區(qū)檔案局，就建局以來形成的有關文書檔案開展業(yè)務指導及數(shù)據(jù)錄入工作，同時，對已完工驗收的項目檔案進行完善和裝檔，為今后進一步完善機關文書和項目檔案工作奠定了良好基礎。

二、抓措施管理，移民后扶政策實施有新突破

一年來，我局通過開展“三個注重”工作，關口前移，重心下移，充分發(fā)揮移民管理機構職能，把落實水庫移民后期扶持政策，解決一批阻礙庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和移民增收的重點難點問題作為為移民“解困增收”的重要手段，起得了良好的效果。

1.注重前期,確保效益。嚴格把好項目申報的前期工作，各庫區(qū)村上報的庫區(qū)后扶項目時，均經(jīng)過了我局認真調研和相關部門充分論證和科學謀劃，為探索移民后期扶持生產開發(fā)項目的資金投入、收益分配方式，更好地發(fā)揮移民資金扶持效益，我區(qū)于2012年申報的商業(yè)用房購置項目，并作足了項目征徇會議、公示、通告、詢價、簽定合同等程序，根據(jù)購置合同，今年已按購房合同完成所有購房款支付工作，累計完成項目總投資280.4萬元，項目的完工將有力地促進移民增收和庫區(qū)安定穩(wěn)定。2013年申報的數(shù)字電視工程，改變了我區(qū)羊口仔村和大源村移民結束了收看不到數(shù)字電視的歷史，豐富了庫區(qū)移民群眾的業(yè)余文化生活，提高了庫區(qū)移民幸福指數(shù)。

2.注重提升，確保質量。圍繞轉變扶持方式，創(chuàng)新管理機制，推動庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展為目標，我區(qū)制定了庫區(qū)移民工作“133”工程暨考評辦法。即完善“一個重點”，指完善稽查后的我區(qū)后扶規(guī)劃項目實施管理辦法為重點；通過“三項提升”，指提升項目管理人員“六基”(基本政策、基本數(shù)據(jù)、基本情況、基本問題、基本經(jīng)驗、基本技能)素質；提升項目實施單位的項目謀劃水平和提升項目管理工作質量；實現(xiàn)“三個先行”，指力爭創(chuàng)建移民工作在全區(qū)實現(xiàn)項目管理先行區(qū)、“平安庫區(qū)”先行區(qū)和體制創(chuàng)新先行區(qū)。為下一步提升我區(qū)移民工作上新臺階、項目管理工作上新水平奠定了良好基礎。

3.強化管理，嚴格程序。嚴格招投標管理，2010年以后小額投資項目均按我區(qū)新規(guī)定執(zhí)行招投標法程序，具體由各鎮(zhèn)（街）負責組織落實或請代理中介機構執(zhí)行。一年來，工程基本能按項目管理有關要求，對不同投資額度后扶項目，實施招投標，嚴格按照施工合同，按進度撥付移民資金進度款，確保移民工程保質保量完工。

三、抓制度落實，“平安庫區(qū)”創(chuàng)建工作有新亮點

1.完善隊伍。結合我區(qū)移民維穩(wěn)工作實際，適時調整“平安庫區(qū)”創(chuàng)建領導小組成員。為確保建設“平安庫區(qū)”工作的順利開展，組長由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，移民局局長擔任副組長，成員由陳大鎮(zhèn)、洋溪鄉(xiāng)、徐碧街道、農辦、衛(wèi)生局、民政局、林業(yè)局、農業(yè)局、水利局、建設局、交通局等部門分管領導組成。領導小組下設辦公室在區(qū)移民開發(fā)局，具體負責協(xié)調、督促、落實“平安庫區(qū)”各項工作的開展。

2.強化責任。通過定期召開“庫區(qū)”暨穩(wěn)定形勢分析會議，及時了解掌握情況和經(jīng)常性的矛盾糾紛排查、調處工作，把不穩(wěn)定因素解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。同時，簽定“庫區(qū)”工作責任書，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽定維穩(wěn)責任書，落實各項矛盾糾紛排查調處制度，確保庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定。

3.建章立制。將“庫區(qū)”創(chuàng)建工作納入到當?shù)貏?chuàng)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“村”考核的一項重要內容，通過完善庫區(qū)綜治維穩(wěn)“1+N”各項工作，促進“平安庫區(qū)”創(chuàng)建工作上新水平。結合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道人事變動，完善維穩(wěn)工作隊伍和綜治維穩(wěn)1+N領導小組、人民調解委員會、調解室制度、1+N調解室主要職責和制度、局長接待日制度，并將信訪維穩(wěn)制度的“1+N”各項制度上墻，為維護移民安置區(qū)安定穩(wěn)定奠定了堅實的制度保障。

4．重點化解。為妥善解決三峽移民的村民待遇落實問題，區(qū)移民局與鎮(zhèn)政府、村多次召開協(xié)調會，研究解決三峽移民的村民待遇問題。目前，三峽移民同村化待遇問題已初步形成解決問題一致意見。

通過一年來的“平安庫區(qū)”的創(chuàng)建工作，我區(qū)被省移民開發(fā)局評為全省“平安庫區(qū)”創(chuàng)建工作先進單位和區(qū)綜治辦“繼續(xù)保持平安先行單位”稱號。通過樹立移民后扶政策實施工作典型，發(fā)揮先進典型的示范作用，進一步對促進庫區(qū)創(chuàng)建平安庫區(qū)工作的責任感和使命感，以“平安庫區(qū)”創(chuàng)建帶動其它各項工作，促進庫區(qū)村在移民上的真抓實干，確保后扶政策的總體目標實現(xiàn)。

四、服務大局，抓好自身建設

1.著力加強干部廉政建設。通過深入學習群眾路線教育實踐活動，加強廉政宣傳教育，通過組織觀看反腐影片、聽反腐講座等形式，做到警鐘長鳴，增強教育工作的針對性、實效性，有效發(fā)揮警示作用，堅持依法行政，推進政務公開，形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范廉潔從政行為的有效機制。

2.積極推進精神文明建設。以創(chuàng)建“文明單位”活動為載體，大力弘揚“開明、清明、文明”精神，用精神凝聚人心，塑造形象，充分發(fā)揮精神文明建設在庫區(qū)移民管理工作中的積極作用。

3．切實抓好自身建設。認真落實綜治、計生“一票否決制”、效能建設、政務公開工作，按照區(qū)切實抓好社會治安綜合治理責任制和計劃生育政策的落實，杜絕違紀違法和違反計生現(xiàn)象的發(fā)生，著力提高機關效能。

4．圍繞中心服務大局。圍繞區(qū)委、區(qū)政府關于創(chuàng)建國家文明城、衛(wèi)生城的有關部署，組織干部到協(xié)助社區(qū)抓好迎檢工作；配合做好重點項目小溪農場征遷工作。