一、審計項目質(zhì)量評價與質(zhì)量管理的基本途徑

（一）建立審計項目質(zhì)量評價負責(zé)制

審計部門內(nèi)部設(shè)立審計質(zhì)量管理小組，負責(zé)審計項目質(zhì)量的評價，范圍包括年度審計項目計劃內(nèi)的所有已經(jīng)完成且歸檔的審計項目。在評價時間上，可在每年的第一季度進行。在評價方式上可采取組織評選方式，以確保每個可評價項目納入評價范圍，質(zhì)量評價小組由財務(wù)、工程、審理、綜合科室、IT信息方面的專業(yè)人員組成，上設(shè)質(zhì)量評價領(lǐng)導(dǎo)小組，由審計部門負責(zé)人及科室負責(zé)人負責(zé)，形成審計項目質(zhì)量評價二級負責(zé)制，對審計項目的質(zhì)量進行評價。

（二）采取定量與定性評價相結(jié)合的方式

一般數(shù)據(jù)性指標易于定量評價，而對于審計項目的復(fù)雜程度，業(yè)務(wù)能力等則不容易量化評價。由于不同審計項目審計資源、審計規(guī)模、審計資金大小不同，審計目標也有所不同，為確保達到“公開、公平、公正”的效果，審計項目質(zhì)量評價應(yīng)當采取定性與定量結(jié)合的方法，以增強評價的可信度與效能。

（三）建立審計項目質(zhì)量評價與管理的工作體系

審計質(zhì)量評價應(yīng)當以年度目標為導(dǎo)向，注重過程控制，以正激勵為主，對照優(yōu)秀項目經(jīng)驗，尋找差距，將評價結(jié)果反饋給項目負責(zé)人，評價不是最終目的，而是要吸取項目不足之處的教訓(xùn)，為今后或者正在開展的項目提供借鑒經(jīng)驗。這個過程可以歸納為：第一，制定詳細的年度審計項目計劃第二，根據(jù)具體審計項目計劃，落實人員，確立審計項目需要完成的任務(wù)與達到的目的。第三，評價應(yīng)當是全過程的，同時注重雙向溝通，第四，實行工作量清單法，按月掌握審計項目進度和完成的工作量，實行月度、季度、半年、或年度總評的跟蹤評價。第五，評價結(jié)果反饋項目組。

（四）健全審計項目質(zhì)量評價體系

一是根據(jù)審計項目質(zhì)量評價和管理的規(guī)章制度，結(jié)合實際，制定具體的實施細則和辦法，形成適合不同層次的審計項目質(zhì)量評價制度體系。二是建立審計項目質(zhì)量評價標準體系，實行定量與定性、過程控制與評價結(jié)合的綜合評價聯(lián)動工作機制。三是審計部門內(nèi)部要健全評價與管理機構(gòu)，從項目評價與管理目標的設(shè)定、實施、評價、反饋、持續(xù)改進方面，實行動態(tài)管理，形成科學(xué)合理的循環(huán)保障機制。

（五）利用信息化平臺完善審計項目質(zhì)量評價與管理

利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立審計信息管理系統(tǒng)，集成審計計劃管理、項目管理、信息分析、基礎(chǔ)信息管理、日常溝通協(xié)作、信息集成等功能模塊，實現(xiàn)審計項目的過程控制、跟蹤評價和業(yè)務(wù)評價的閉環(huán)管理。系統(tǒng)應(yīng)具備較好的兼容性，實現(xiàn)與OA系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)的對接，以有效擴展和整合審計信息。

二、審計項目質(zhì)量管理綜合評價

審計項目綜合評價采取以單項審計項目評分為基礎(chǔ)，年度末，審計部門審計項目質(zhì)量評價組對其派出審計機構(gòu)或?qū)徲嫿M，按照各自評價項目的得分以及審計項目的權(quán)重進行綜合評分，計算出各審計機構(gòu)或同一審計組長組織實施的審計項目質(zhì)量的平均得分，作為衡量審計項目質(zhì)量管理的重要依據(jù)。具體評價工作由綜合科負責(zé)人牽頭落實，考評小組一般是3-5人的單數(shù)，主要考評內(nèi)容包括審計程序、項目實施、審計成效與審計創(chuàng)新4個部分。評價評分實行逐項計分、綜合評價的辦法。見表二：評價檔次分為優(yōu)、良、中、差四個檔次。審計項目得分大于等于90分的，質(zhì)量為優(yōu)，納入評選優(yōu)秀項目范圍；大于等于75分、小于90分的，質(zhì)量為良；大于等于60分、小于75分的，質(zhì)量為中；小于60分的，質(zhì)量為差。

三、審計項目質(zhì)量評價的反饋與溝通

審計項目質(zhì)量評價結(jié)果必須反饋審計項目組，讓審計項目成員了解審計項目的情況，認識到哪些方面做得好，值得肯定甚至需要推廣，哪些方面存在不足，需要吸取經(jīng)驗，以便改進工作質(zhì)量，提高項目質(zhì)量。結(jié)果的反饋不是“算賬”，而是以促進提高為目的指出審計項目管理不足或優(yōu)點。評價結(jié)合日常動態(tài)管理（工作量清單、進度管理）審計時間及審計成效等因素，對優(yōu)良項目實行專題分析會議制度，以達到激勵與鞭策的目的。對于中差級別的項目，審計部門主要通過談話溝通，促進轉(zhuǎn)換管理思路，增強提高審計項目質(zhì)量的創(chuàng)新意識。

作者：雒文彥 單位：中國石化集團管道儲運分公司