一、合同管理的問題

（一）傳統(tǒng)體制的影響

傳統(tǒng)體制的影響使得大部分的煤炭企業(yè)認(rèn)為，企業(yè)的安全管理放在第一位就可以了，而忽視了整個合同訂立的相關(guān)情況，導(dǎo)致相應(yīng)的合同管理流于形式，沒有發(fā)揮相應(yīng)的作用。雖然煤炭企業(yè)的發(fā)展有相關(guān)的規(guī)章制度，但是其制度只是流于形式，可操作性相對較弱，工作上不易執(zhí)行等。這些體制的影響主要體現(xiàn)在相關(guān)人員的法律合同的意識相對薄弱，合同不簽訂，關(guān)系合同存在，人情擔(dān)保嚴(yán)重等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象減小了相關(guān)合同管理部門的作用，使得整個經(jīng)濟(jì)合同處于無效狀態(tài)以及缺乏相應(yīng)的監(jiān)管體系。

（二）管理體系不規(guī)范

合同管理體系的不規(guī)范是煤炭企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的硬傷，由于我國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的影響，現(xiàn)在的大部分煤炭企業(yè)仍然處于粗放型管理的狀態(tài)，沒有建立完善的現(xiàn)代管理制度，合同制度的健全也只是紙上談兵。雖然部分的煤炭企業(yè)出臺了相關(guān)的管理條例，但是這些制度的執(zhí)行缺乏可操作性，在真正的工作環(huán)境中不容易實施。

（三）管理流程不嚴(yán)謹(jǐn)

合同管理的流程不嚴(yán)謹(jǐn)是現(xiàn)下的合同管理中最容易出現(xiàn)的一個問題。相關(guān)的合同管理人員在進(jìn)行合同簽訂前沒有進(jìn)行詳實的調(diào)查工作，沒有對簽訂人的主體資格，履行合同的能力以及相應(yīng)的資信狀況等進(jìn)行深入的了解，僅僅以一定的關(guān)系介紹形式進(jìn)行合同的簽訂，造成了相應(yīng)的人事風(fēng)險，給企業(yè)帶來一定的損失。同時，在合同簽訂的過程中，對于整個合同的簽訂審查工作較為隨意，導(dǎo)致條款的審查不夠細(xì)致，提升了整個違約率以及相應(yīng)的違約成本。合同的短期管理較差，現(xiàn)在的煤炭企業(yè)比較看重短時間的合同簽訂工作，對于合同的履行不重視，沒有對具體的合同部分以及人員進(jìn)行合同履行狀況的確定，導(dǎo)致后期的合同執(zhí)行過程中，沒有履行到位以及不協(xié)作的情況發(fā)生。更有甚者，將合同檔案類證件的管理形同虛設(shè)，沒有進(jìn)行相關(guān)的保存入檔的工作，并且在與用工人員發(fā)生勞動糾紛的時候，沒有找到相應(yīng)的合同，給企業(yè)造成較大的傷害。

二、合同管理問題的對策

（一）建立相關(guān)的管理人員

相關(guān)的專職人員的設(shè)立可以規(guī)范整個企業(yè)的合同管理工作，對企業(yè)存在的一系列合同上的問題進(jìn)行全面的梳理，通過規(guī)章制度的建立方法來保障整個合同的簽訂，履行以及存檔的安全。對于合同中存在的問題，進(jìn)行全面的整理，由上至下地對合同簽訂的整個過程進(jìn)行綜合性分析。加強(qiáng)整個合同管理的規(guī)范性，通過使用統(tǒng)一格式的合同文本規(guī)范合同的形為，解決由于管理人員的法律水平欠缺以及語言水平較低所產(chǎn)生的管理問題，對于合同中承擔(dān)責(zé)任的一方進(jìn)行明確的定責(zé)，方便整個合同問題的解決。

（二）重視合同管理的作用

合同管理最重要的工作之一，便是對整個合同檔案進(jìn)行相關(guān)的保存工作。通過建立相應(yīng)的合同，以明確整個客戶層面的信譽(yù)。合同的建立不僅是對工作人員的形為進(jìn)行良好的約束，也是對不守約的客戶等進(jìn)行相應(yīng)的黑名單制度的制定，通過剝奪相應(yīng)的資格以完成本部門的信譽(yù)的積累，提升用工規(guī)范。
（三）規(guī)范管理體系

煤炭企業(yè)在進(jìn)行工作的過程中，根據(jù)不同的煤礦大小進(jìn)行人員的設(shè)置以及安排，使得整個工程的涉及較廣，而相應(yīng)的結(jié)算資金較少。相關(guān)的工作人員忽視了碎片合同中的管理工作，集腋成裘的原理使得零星工程逐漸增多，納入到合同管理中的相關(guān)問題也隨之增多。所以在進(jìn)行工程合同的操作時，必須先進(jìn)行報告的制定，通過預(yù)算的合理定制，確定出最后的合同方案，以精確化的方法量化各方的施工以及責(zé)任。

（四）加強(qiáng)管理流程

健全的企業(yè)合同管理制度是防范企業(yè)法律風(fēng)險的有效措施，依照合同文本管理、客戶資信等級管理、合同風(fēng)險預(yù)警管理、合同審驗管理、合同履行管理、合同統(tǒng)計分析等幾個重點環(huán)節(jié)，結(jié)合從合同洽談、草擬、簽訂、生效，直至合同終止的整個生命周期來制定，并要在其中加入檢查考核和責(zé)任追究條款，使企業(yè)合同管理工作從事前、事中到事后全程受控。

作者：楊洋 單位：大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司