2021-4-10 | 通識教育論文
現(xiàn)臺灣地區(qū)有臺灣警察大學(xué)和臺灣警察專科學(xué)校兩所專門從事警察教育的單科性學(xué)校。前者為本科層次的警察學(xué)校,主要負責(zé)培養(yǎng)警察干部(警正三階以上職務(wù));后者為專科層次的警察學(xué)校,主要負責(zé)培養(yǎng)基層警察(警正三階以下職務(wù))。十多年來,兩所警察學(xué)校在重視和加強對學(xué)員警察專業(yè)能力培養(yǎng)的同時,創(chuàng)新開展警察的通識教育,已成為臺灣警察教育的特色與優(yōu)勢之一。特別是臺灣警察大學(xué)作為臺灣地區(qū)警察教育的最高學(xué)府,在“提升警察學(xué)術(shù)水準與地位,培養(yǎng)更多警界優(yōu)秀人才”宗旨下,實現(xiàn)了專業(yè)教育、通識教育及人格教育三方面的兼容并蓄與平衡發(fā)展。
一、臺灣警察學(xué)校通識教育的實踐及特點
(一)以塑造“全人警察”的理念確定警察通識教育的內(nèi)涵,服務(wù)警察的全面發(fā)展臺灣警察大學(xué)作為該地區(qū)培養(yǎng)警察干部的最高學(xué)府,鑒于警察學(xué)科專業(yè)體系的不斷細化、深化可能導(dǎo)致的專業(yè)能力過分狹窄的弊端,確定了塑造“全人警察”的理念,以此來辯證地處理專業(yè)教育與通識教育的關(guān)系。他們認為通識教育的核心意義應(yīng)該是一切教育活動都要以人為主體。在當(dāng)今社會迅速發(fā)展變革之下,人的主體性主要表現(xiàn)在自我意識、自我決定、自我實現(xiàn)等自我認同的思想與實踐。因此,無論哪一領(lǐng)域的大學(xué)教育都應(yīng)培養(yǎng)滿足于該領(lǐng)域期望的專門人才,即所謂的“專才教育”。然而,通才教育與專才教育并不相違背,反可以相得益彰。通才教育重在提高整體素養(yǎng)和明確方向,其作用在于人的全面發(fā)展;專才教育則重在知識的學(xué)習(xí)和技能的養(yǎng)成,其作用在于成為某領(lǐng)域的專家。因此,通才教育是“道”,專才教育是“器”,“道”是“器”落實的基礎(chǔ)與根據(jù),“器”是“道”的具體實踐過程。有了“通識”便可使得“專家”不只流于“專技”,更能“由技進道”,更能提升“專家”的創(chuàng)造能力。基于以上對通識教育的理念,臺灣警察大學(xué)始終注重發(fā)揮專業(yè)教育與人格教養(yǎng)的雙重效應(yīng),多措并舉以實現(xiàn)通識教育的三項功能,即跨領(lǐng)域?qū)W習(xí),整合所學(xué),建立獨特與創(chuàng)新的見解;提升人文藝術(shù)涵養(yǎng),使“專才”與“通才”融合發(fā)展;加強執(zhí)法倫理與人道信仰,引發(fā)自律向上的自覺意識。
(二)設(shè)立通識教育中心,構(gòu)建優(yōu)秀教師團隊臺灣警察大學(xué)為發(fā)揮通識教育的功效,加強通識教育的統(tǒng)籌規(guī)劃與整體發(fā)展,專門設(shè)立了負責(zé)通識教育的機構(gòu)——通識教育中心。該中心的設(shè)立宗旨是希望兼顧大學(xué)教育與警察教育的雙重目的,統(tǒng)籌文、理學(xué)科的相關(guān)性與整體性,避免過分追求專業(yè)化或功能化導(dǎo)致片面看待個人發(fā)展或事業(yè)進步,以及不斷滋生本位思考問題的弊端。同時,考慮到對警察干部應(yīng)培養(yǎng)組織及邏輯能力的需要,以及面臨警察科學(xué)不斷充實發(fā)展的現(xiàn)實需要,應(yīng)通過通識教育使警察干部具備領(lǐng)導(dǎo)才能及運用多領(lǐng)域警察科學(xué)的素養(yǎng)。總之,設(shè)立通識教育中心的目的是跟隨社會環(huán)境迅速發(fā)展變化及人們思維觀念轉(zhuǎn)變的需要,服務(wù)于培養(yǎng)出更具前瞻眼光和心靈開放的警察人才。警察通識教育中心集中了校內(nèi)通識教育的優(yōu)秀教師資源,同時采用專任與兼任相結(jié)合、相對固定與因需選用相銜接等多種形式、渠道組建了教學(xué)團隊。現(xiàn)通識教育中心有專任教師8名、兼任教師11人(承擔(dān)固定的教學(xué)任務(wù))及聘用的退休教師2名。此外,警察大學(xué)各專業(yè)系及行政部門的教師及管理人員根據(jù)自身的學(xué)術(shù)特長承擔(dān)一些通識課程的教學(xué)任務(wù),或定期及不定期開設(shè)有關(guān)通識教育的學(xué)術(shù)講座、專題研討。通識教育中心還在臺灣其他大學(xué)、學(xué)術(shù)機構(gòu)及社會學(xué)者、專家中聘用人員參與通識教育的各項活動。
(三)設(shè)計了覆蓋面廣、結(jié)構(gòu)合理的通識教育課程體系,發(fā)揮課程教學(xué)的重要作用臺灣警察大學(xué)對通識課程的規(guī)劃原則是以支持未來實際從事警察工作的要求為主線,其立足點不在于擴大通識課程的數(shù)量,而是在于所開設(shè)課程的品質(zhì),力圖通過對通識課程的歸并整合,形成警察大學(xué)的特色通識課程體系。目前,除開設(shè)了臺灣教育主管部門頒布的通識性質(zhì)必修課外,還設(shè)計規(guī)劃了“人文藝術(shù)”、“社會科學(xué)”、“自然科學(xué)”和“語文”四大類通識教育課程,包含文史、語言藝術(shù)、哲學(xué)、社會、應(yīng)用科學(xué)等學(xué)科。每一類中又包括若干個子類課程組合,每個子類下含若干門課程,如人文藝術(shù)類包括哲學(xué)(含哲學(xué)概論、邏輯推理、孫子兵法、當(dāng)代哲學(xué)理論共4門課程)、文學(xué)(含中國文學(xué)選讀、臺灣文學(xué)選讀、臺灣小說與電影、當(dāng)代歐洲人文、日本生活與文化、推理小說選讀共8門課程)、史學(xué)(含臺灣史、臺灣治安史、臺灣政經(jīng)發(fā)展史、歷史人物評價、歐洲歷史與文化共6門課程)、藝術(shù)(含世界藝術(shù)史、藝術(shù)欣賞、電影與文學(xué)、神話與藝術(shù)、戲劇與人生、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)共6門課程)四個子類,社會科學(xué)類包括政治與經(jīng)濟(經(jīng)濟學(xué)概論、警察與國家發(fā)展、臺灣政經(jīng)與兩岸發(fā)展、經(jīng)濟與生活、個人財物規(guī)劃、警察人際關(guān)系、警察未來學(xué)、執(zhí)法與人權(quán)保障、執(zhí)法倫理與領(lǐng)導(dǎo)共9門課程)、社會與生活(含公共關(guān)系與行銷、警察與大眾傳播、口語傳播技巧、社會流行病學(xué)、生涯規(guī)劃、愛情心理學(xué)、公益組織與社會、新移民家庭、情緒與壓力管理、戀愛與婚姻等11門課程)兩個子類,自然科學(xué)類包括環(huán)境與生態(tài)(含自然科學(xué)概論、自然生態(tài)、全球環(huán)境變遷導(dǎo)論、生命科學(xué)新知、人生智慧與密碼、大腦與情緒、食品安全與風(fēng)險、芳香療法樂活學(xué)共8門課程)、咨訊與科技(含現(xiàn)代科技概論、科技與生活、資訊與法律、資訊素養(yǎng)與倫理、數(shù)字資源檢索與運用、網(wǎng)際網(wǎng)路應(yīng)用、多媒體設(shè)計與制作、影音短片制作、資通科技發(fā)展、鑒識科技發(fā)展10門課程)兩個子類,以上以警察大學(xué)第81期通識課程一覽表為例。
除相關(guān)教育主管部門規(guī)定的列入必修課的通識課程外,上述的近100門通識課程主要以選修課的形式供學(xué)生自由選擇。但對選修的學(xué)分及選課的種類有明確的要求,如警察大學(xué)規(guī)定學(xué)生在大學(xué)畢業(yè)前,均至少需選修八學(xué)分以上的通識教育課程,且人文藝術(shù)類、社會科學(xué)類及自然科學(xué)類至少選修一門。此外,臺灣警察大學(xué)還十分重視開設(shè)具有本地特色和時代特征的通識課程,如開設(shè)有臺灣文學(xué)選讀、臺灣小說與電影、新移民家庭等課程。除上述通識教育課程外,臺灣警察大學(xué)通識教育中心為豐富學(xué)生學(xué)習(xí)資料,還組織建設(shè)了系列性的網(wǎng)上通識教育資源庫,其內(nèi)容之豐富、形式之多樣堪為其特色之一。臺灣警察專科學(xué)校盡管其承擔(dān)基層警察的培養(yǎng)任務(wù),畢業(yè)生主要面向基層派出所,學(xué)制(兩年)也相對較短,但對開展通識教育的作用有很高的認識,這一點在教學(xué)課程設(shè)置中予以充分體現(xiàn)。以刑事警察科(專業(yè))為例,整個課程體系包括共同科目、專業(yè)基礎(chǔ)科目、專業(yè)核心科目和校訂選修科目四部分,其中課程共同科目主要為通識課程。除體育技能外開設(shè)了數(shù)理學(xué)群、藝術(shù)學(xué)群、藝術(shù)概論等通識必修課,學(xué)分達14分;專業(yè)基礎(chǔ)科目、專業(yè)核心科目共有10門課程,兩部分的合計學(xué)分為22分。此外,在校訂選修科目的27門課程中,有一半左右的課程為通識課程,其中包括社會學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、警察倫理學(xué)、警察人際關(guān)系等,形成了必修與選修既相互補充又相互銜接的通識教育課程體系。(四)課上與課下互動、多部門聯(lián)手,推動通識教育與學(xué)生活動相結(jié)合臺灣警察大學(xué)在開展通識教育工作中,注重必修課與選修課相結(jié)合、課上教育與課下活動相結(jié)合,顯性課程與隱性課程相結(jié)合,并完善相應(yīng)的保障制度和規(guī)范。例如,通過規(guī)劃通識教育課程或科目的方式固定某些通識教育的內(nèi)容,對某些不宜固定的課程或科目采用校外活動的方式進行,諸如領(lǐng)導(dǎo)能力訓(xùn)練、生活教育等。此類課外的活動由學(xué)校的學(xué)務(wù)處和學(xué)生總隊負責(zé),通識教育中心予以配合,雙方形成通識教育的合力,確保取得實效。學(xué)務(wù)處和學(xué)生總隊在通識教育中也扮演了重要的角色,經(jīng)常組織系列的學(xué)生活動推進通識教育向縱深發(fā)展。特別是制定了一系列制度和規(guī)范,使學(xué)生的課外活動有序規(guī)范進行,如《學(xué)生生活教育座談會實施須知》、《學(xué)生辯論賽實施規(guī)范》、《學(xué)生演講實施規(guī)范》、《學(xué)生歷史人物評價比賽實施須知》、《學(xué)生時事座談會實施須知》等。(五)開展多種形式的通識教育學(xué)術(shù)活動,形成良好的學(xué)術(shù)氛圍和交流平臺組織豐富多彩、師生互動及校內(nèi)外結(jié)合的多種形式的通識教育學(xué)術(shù)活動和教學(xué)觀摩活動,是臺灣警察大學(xué)通識教育的又一亮點。學(xué)術(shù)活動的主題內(nèi)容廣泛,并根據(jù)不同階段的教學(xué)和學(xué)術(shù)研究的需要調(diào)整研討的重點和方向,如2008年舉辦的警察通識與專業(yè)學(xué)術(shù)研討會、2010年舉辦的第七屆警察通識教育學(xué)術(shù)研討會、2011年舉辦的第八屆現(xiàn)代警察應(yīng)有之素養(yǎng)學(xué)術(shù)研討會等。對每屆研討會征集到的學(xué)術(shù)論文均進行整理匯編,在網(wǎng)站上制作成系列的參考資料,供師生學(xué)習(xí)和交流使用。同時,警察通識教育中心為提高通識教育課程的質(zhì)量及教學(xué)效果,每年舉辦一次教學(xué)觀摩會,廣泛進行教師間的教學(xué)相互交流和探討,相關(guān)資料亦在網(wǎng)站上開放共享。此外,臺灣警察專科學(xué)校編輯出版了《警察通識專刊》(每年發(fā)行一期)。該校在闡述辦刊宗旨時強調(diào),為發(fā)揚通識教育理念,暨實踐全人教育的理想與提升警察的人文素養(yǎng)。通過《警察通識專刊》這個學(xué)術(shù)交流的重要平臺與載體,強化警察執(zhí)法的倫理及人文素養(yǎng),期望匯集不同領(lǐng)域的學(xué)者專家,借助藝術(shù)陶冶、人文、史哲、生命科學(xué)等培養(yǎng)全人教育的警界人才,在培養(yǎng)警察專業(yè)知識外增進警察的公民素養(yǎng)、人文關(guān)懷、創(chuàng)新思辨、行政管理及宏觀視野的能力。
二、借鑒與啟示
(一)大陸警察學(xué)校對警察通識教育的作用認識有待提高,專業(yè)教育與通識教育融合度不強臺灣警察學(xué)校在警察培養(yǎng)中確立并開展通識教育活動已有十多年的實踐歷程,其以塑造“全人警察”的理念為導(dǎo)向,將通識教育提升到“通識可使得專家不只流于專技,更能由技進乎道”的認識高度,充分地發(fā)揮了通識教育在培養(yǎng)全面能力和社會廣泛適應(yīng)性中的獨特作用。相對于此,大陸警察學(xué)校只是在近幾年才開始進行警察通識教育的理論研究和實踐探索,而且存在管理及決策層面對其地位和作用認識不足,教學(xué)應(yīng)用范圍小及推廣措施不力等諸多問題。究其原因,一是大陸警察學(xué)校均由在職培訓(xùn)轉(zhuǎn)為高等學(xué)歷教育且開展學(xué)歷教育時間相對較短,在原有在職培訓(xùn)模式下強化專業(yè)教育的思想比較根深蒂固;二是近幾年大陸警察學(xué)校的教育改革以警察職業(yè)需要為主要導(dǎo)向,在注重專業(yè)能力培養(yǎng)的目標下,使原本在警察教育已有的重專業(yè)輕基礎(chǔ)、重應(yīng)用輕理論、重眼前輕長遠傾向更加強化。特別是隨著學(xué)科專業(yè)體系的進一步分化,專業(yè)劃分更加細化,從保持專業(yè)的獨立性并兼顧擴大社會適應(yīng)面考慮,專業(yè)之間的融合和交叉越來越強,沖擊和弱化通識教育的現(xiàn)象愈加明顯。
(二)大陸警察學(xué)校通識教育課程缺乏規(guī)劃性和系統(tǒng)性,基本上處于“零、散、亂、弱”的狀態(tài)臺灣警察學(xué)校“以支持未來從事警察工作之要求為主軸”,構(gòu)建了統(tǒng)一規(guī)劃與分散實施相銜接、必修課程與選修課程相結(jié)合、課內(nèi)教學(xué)與課外活動相補充的通識教育課程體系和內(nèi)容體系。特別是根據(jù)警察培養(yǎng)的需要和警務(wù)工作的社會要求,并突出臺灣地區(qū)的地域特點和警察大學(xué)的自身特色,設(shè)計了涵蓋文史、語言、藝術(shù)、哲學(xué)、社會和應(yīng)用科學(xué)等學(xué)科的通識教育課程,形成臺灣警察大學(xué)的優(yōu)勢教學(xué)資源。相對于此,大陸警察學(xué)校在注重和突出專業(yè)教育課程系統(tǒng)化的理念下,對通識教育課程的建設(shè)工作比較滯后,甚至對課程的覆蓋范圍也不夠清晰,更談不上提升到系統(tǒng)化和規(guī)范化的層面,普遍體現(xiàn)出零、散、亂、弱的狀態(tài)。從目前大陸警察學(xué)校的課程結(jié)構(gòu)上看,盡管在必修課和選修課中設(shè)立了政治理論、外語、大學(xué)語文、計算機及其他文化素養(yǎng)等可視為通識教育課程(警察學(xué)校開設(shè)的法律類課程主要是服務(wù)專業(yè)教育需要,在此不宜列入通識教育課程范疇),但這些課程設(shè)立的指導(dǎo)思想要么是貫徹上級教育主管部門的統(tǒng)一要求,要么是基于為專業(yè)教育做鋪墊和基礎(chǔ),缺乏從促進警察全面發(fā)展的角度進行整體宏觀規(guī)劃。現(xiàn)階段存在的主要問題是通識教育課程的系統(tǒng)性不強,堆積課程數(shù)量現(xiàn)象嚴重,課程之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系不合理,課程內(nèi)容的目標任務(wù)不明確,優(yōu)質(zhì)和高水平的基礎(chǔ)類、理論性和綜合性課程明顯不足。此外,大陸警察學(xué)校對通識教育課程教學(xué)評價和學(xué)生學(xué)業(yè)考核要求也比較寬松,有的甚至流于形式,致使其成為一些學(xué)生獲取學(xué)分避重就輕的便捷途徑。
(三)大陸警察學(xué)校缺少通識教育的專門管理機構(gòu),通識教育教師的地位有待提高大陸警察學(xué)校的教學(xué)機構(gòu)一般是按照基礎(chǔ)類和專業(yè)類設(shè)置的,通識教育課程通常分別在多個教學(xué)機構(gòu)之中,易出現(xiàn)統(tǒng)籌設(shè)計差、管理頭緒多和各自為戰(zhàn)的弊端,使本已有限的通識教育資源更難發(fā)揮作用。盡管學(xué)校的教學(xué)管理部門負有對通識教育進行整體規(guī)劃和整合的責(zé)任,但由于涉及的學(xué)科較多,目前基本上處于匯總層面的工作,急需設(shè)立集理論研究、涉及管理和教學(xué)實踐為一體的通識教育的專門管理機構(gòu)。在此方面,臺灣警察學(xué)校借鑒臺灣地區(qū)其他大學(xué)的成果經(jīng)驗,設(shè)立了統(tǒng)籌和管理通識教育的專門機構(gòu)——通識教育中心,高效整合課上與課下、必修課與選修課、教育主管部門要求與體現(xiàn)校本化特色等多方面、多環(huán)節(jié)的通識教育活動,并成為匯通校內(nèi)外教師資源的重要渠道和平臺,很值得大陸警察學(xué)校學(xué)習(xí)和借鑒。此外,在臺灣警察學(xué)校通才教育與專門教育并不相違背,相反,通識教育教師與專業(yè)教育教師在警察培養(yǎng)中各自扮演著不同的重要角色并具有廣闊的才能施展空間,因而有利于吸引校內(nèi)外優(yōu)秀的教師承擔(dān)通識教育課程的教學(xué)任務(wù),也保證了課程建設(shè)水平和教學(xué)質(zhì)量不斷發(fā)展。相比之下,大陸警察學(xué)校由于通識教育課程一般處于為專業(yè)課打基礎(chǔ)和做鋪墊的輔助地位,從事這方面教學(xué)的教師的自身地位不高,相應(yīng)的成長與發(fā)展的機制和條件不足,師資數(shù)量少穩(wěn)定性差,一些優(yōu)秀教師將轉(zhuǎn)入專業(yè)教師隊伍作為目標,這一點是應(yīng)引起重視和解決的關(guān)鍵問題。
作者:于群 楊志秋 尚方劍 單位:中國刑警學(xué)院