一、農(nóng)田水利灌溉管理現(xiàn)狀及存在的問題分析

農(nóng)田水利灌溉設備的正常運行，是農(nóng)村糧食生產(chǎn)安全及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調(diào)整的有利保障。加強農(nóng)田水利灌溉的管理，對水資源的合理利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。因此，農(nóng)田水利灌溉管理在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有主導地位。但是，由于今幾年才實施農(nóng)田水利灌溉管理工作，導致灌溉管理在實際工作中存在一些問題，主要表現(xiàn)在管理模式不到位、農(nóng)民積極性不高、灌溉工程經(jīng)費不夠等方面。

1.農(nóng)田水利灌溉管理模式不到位

由于農(nóng)田水利灌溉管理體制是基于計劃經(jīng)濟下的管理和運行模式，而且水利部門的管理單位受傳計劃經(jīng)濟下管理模式的約束，水利水管單位的主要職責是防洪、抗旱、灌溉工程看管及水費收繳等管理工作，水管單位對管理體制沒有很好的創(chuàng)新，沒有把自己的職能當成市場主體，往往采用傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制來進行水利灌溉管理，計劃經(jīng)濟管理模式已不能滿足現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展。

2.農(nóng)民對水利灌溉工程的積極性不高

由于大多數(shù)農(nóng)作物的生長周期都比較長，大多數(shù)農(nóng)民工都選擇外出打工來謀生，而且現(xiàn)在大多數(shù)的農(nóng)村干部都是非專業(yè)的專科畢業(yè)生。由于對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有經(jīng)驗，導致不能很好的指導農(nóng)民工進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另外，鄉(xiāng)政府在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中沒有充分發(fā)揮作用。大多數(shù)鄉(xiāng)干部及村干部都搬到縣城里去住，導致農(nóng)民工遇到農(nóng)業(yè)技術上的問題，不知如何解決。由于鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)干部對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高，從而也很難提高農(nóng)民工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

3.農(nóng)田水利灌溉管理經(jīng)費不足

雖然水利部門加大了灌溉工程的管理經(jīng)費，但是由于水利部門降低了農(nóng)田水利灌溉的水費收費標準，導致農(nóng)田水利灌溉水費的收入得不到保障，很多地方的灌溉工程都出現(xiàn)了虧損的現(xiàn)象，而且有的灌溉工程管理人員的基本工資都難以得到保障。由于灌溉工程管理人員的生活質(zhì)量得不到保障，從而影響了管理人員的工作熱情及工作態(tài)度。水利部門也沒有資金投入灌溉設備的維修維護，導致灌溉設施時常出故障。因此，管理經(jīng)費的不足對農(nóng)田水利灌溉管理造成了一定的影響。

二、農(nóng)田水利灌溉工程管理策略

1.采用農(nóng)田水利灌溉的科學管理模式

改變傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟下的管理模式，構建科學合理的灌溉管理方法，從而提高灌溉工程的管理效益。通過加大鄉(xiāng)政府及群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學灌溉意識，從而構建科學合理的農(nóng)田水利灌溉管理模式。如何科學的構建農(nóng)田灌溉管理模式，針對不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展階段的企業(yè)，應構建不同的科學管理模式。如處于初級發(fā)展階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，采用“以人為本”的灌溉管理模式，從而提高灌溉管理人員的積極性。而對于發(fā)展階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，采用過程式的管理模式，從而加強灌溉管理的制度建設。

2.調(diào)動農(nóng)民工的積極性

農(nóng)田水利灌溉主要是方便農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益。因此，農(nóng)民工在灌溉工程中占有主導作用。鄉(xiāng)政府及村干部應大力宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要意義，體現(xiàn)灌溉工程對社會主義新農(nóng)村建設具有重要意義。同時對農(nóng)民工進行思想引導，調(diào)動農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

3.加大農(nóng)田水利灌溉工程的資金投入

由于農(nóng)田水利灌溉工程在運轉過程中，難免會出現(xiàn)設施及渠道故障等問題。進行農(nóng)田灌溉設施、渠道的維護和保養(yǎng)，需要投入大量的資金才能進行灌溉的維護，而灌溉資金主要是由中央、各級地方政府等財政部門投入支出的。由于財政支出的資金受到限制，而且財政支出的大部分資金需要利用在其他水利設施項目建設上，導致了灌溉維護的資金嚴重不足。因此，應加大政府及中央政府間的相互協(xié)調(diào)，加大水利灌溉工程的投入資金比例。另外，采取銀行貸款的方式，從而有效解決農(nóng)田水利灌溉設施資金不足的問題。

三、結語

構建水利灌溉科學管理模式，提高農(nóng)民的積極性，加大灌溉設施的資金投入，從而確保水利灌溉管理順利的開展。

作者：姚凌燕 高旭梅 單位：新疆昌吉市三工鎮(zhèn)水管站 新疆昌吉市濱湖鎮(zhèn)水管站