一、韓國大學(xué)成人教育的發(fā)展特色

(一)廣泛的大學(xué)成人教育對象

韓國是一個推崇終身教育的國家，成人教育作為實現(xiàn)終身教育的重要段，受到了韓國舉國上下的重視。韓國終身教育的目標就是建成“何人、何時、何地都能學(xué)習(xí)”教育體系。大學(xué)成人教育是這個體系的重要組成部分，所以“任何人”都可以來學(xué)習(xí)。特別是在二十世紀七十年代，大學(xué)參與成人教育成為一種趨勢和潮流，有二十多所大學(xué)先后成立了成人教育學(xué)院，開設(shè)成人教育課程。他所針對的教育對象非常廣泛，主要有家庭婦女、社區(qū)居民、神職人員、老年人、技術(shù)人員、殘障人士等，基本包含了社會上形形色色的各類人員。韓國是個重文憑的國家，在工作和生活中，文憑成為其中不可缺少的環(huán)節(jié)。不管你從事何種工作。不分性別，不分年齡，都有可能需要文憑，而大學(xué)成人教育正是成人獲得文憑的重要途徑。這在無形中進一步擴大了大學(xué)成人教育的教育對象。

(二)多樣化的課程類型設(shè)置

韓國大學(xué)成人教育在課程類型上形成了門類齊全、樣式繁多的局面。這些課程主要有以閑暇教育和生活教育為目的的生活類課程;以獲得職業(yè)能力為目的的職業(yè)類課程;以提高就業(yè)能力為目的的就業(yè)類課程;以通過學(xué)分銀行等渠道獲得學(xué)位為目的的學(xué)位類課程;以社區(qū)為對象開發(fā)的社區(qū)類課程等。

(1)生活類課程。具體來說，一般教養(yǎng)課程主要是通過講座的形式來為學(xué)員提供他們需要的一般生活知識和休閑教育，這是韓國大學(xué)成人教育課程中的主要內(nèi)容和形式。就具體的教學(xué)內(nèi)容方面來說可以分成兩個方面:一方面是以一般生活教養(yǎng)為目的的繪畫、書法、歌唱、閱讀等內(nèi)容，另一方面是帶有一定的學(xué)術(shù)性的較高水平的歷史文化、政治理論、宗教思想、藝術(shù)鑒賞、家庭教育等課程。

(2)職業(yè)類課程。職業(yè)類課程是職業(yè)者為了獲得一定的職業(yè)能力和相應(yīng)的資格證書或者是為了能更好地應(yīng)對眼前的工作而接受的職業(yè)教育或者補充教育。目前，在韓國有34所大學(xué)的成人教育學(xué)院有資質(zhì)開設(shè)這類課程，科目主要為教師教育指導(dǎo)等四百多種，共有兩萬多名學(xué)員取得了資格證書，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，許多新興的職業(yè)課程被開發(fā)出來，極大地促進了韓國經(jīng)濟的發(fā)展。

(3)就業(yè)類課程。這類課程主要是給畢業(yè)后未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生、社會失業(yè)半失業(yè)者還有渴望就業(yè)的女性提供就業(yè)指導(dǎo)類的課程。并且這類課程的費用是由國家支付的。韓國政府非常重視這類課程的實施和建設(shè)，勞動部和信息通信部設(shè)立專門的機構(gòu)來督辦，這些舉措對韓國就業(yè)率的提升和社會的發(fā)展起到了積極地促進作用。

(4)學(xué)位類課程。在韓國大大學(xué)，成人教育的學(xué)位類課程主要是學(xué)分銀行制所規(guī)定的課程，學(xué)分銀行制是指想要獲得學(xué)位的學(xué)員在校內(nèi)外修習(xí)一定的課程，累積一定的學(xué)分，當(dāng)學(xué)分達到85分以上，就可以獲得由大學(xué)校長頒發(fā)的學(xué)位證書。不管是學(xué)習(xí)者還是教育機構(gòu)，在學(xué)分銀行制中必須修行由國家規(guī)定的課程。學(xué)分銀行制極大地加快了韓國終身學(xué)習(xí)社會的構(gòu)建步伐。

(5)社區(qū)類課程。韓國重視社區(qū)教育，加強了大學(xué)與社區(qū)之間的聯(lián)系，韓國的大學(xué)成人教育學(xué)院為此開發(fā)并且實施了一系列的課程。這種社區(qū)聯(lián)系型的課程主要分為三類:一類為校外設(shè)置的成人教育課程，主要教育對象是一些犯罪人員或者是疾病患者;第二類是大學(xué)與社區(qū)合作辦學(xué)，由社區(qū)提供場地和一定的經(jīng)費，大學(xué)成人教育為其居民提供所需要的課程;第三類是大學(xué)成人教育為社區(qū)居民提供免費的講座，既滿足了居民對教育的需要，有加強了大學(xué)和社區(qū)的聯(lián)系。

(三)富有特色的大學(xué)成人教育系統(tǒng)

韓國的大學(xué)成人教育之所以能為韓國經(jīng)濟社會建設(shè)做出巨大的貢獻，其中一個重要的原因是形成了富有特色的大學(xué)成人教育系統(tǒng)。這個系統(tǒng)中的受教育者、教師、教育形式、教育評價、教育管理等環(huán)節(jié)都有著自己的特色。

1．韓國大學(xué)成人教育的教育對象非常廣泛，主要是家庭婦女和社會失業(yè)者，大學(xué)生、老年人等也是受教育者其中重要的一部分。接受大學(xué)成人教育的受教育者主要是青壯年，年齡大致集中在八歲以上55歲以下，學(xué)歷上主要是以高中文化層次的為主，性別上女性偏多，地域分布上以經(jīng)濟發(fā)展相對落后的鄉(xiāng)村等地較為集中。受教育者在接受教育時一般是按照報名的順序來進行(特殊的專業(yè)課程除外)。

2．韓國大學(xué)成人教育的教師來源多樣，專任教育和外聘教師共同擔(dān)負著教學(xué)的任務(wù)。專任教師具有成人教育的專業(yè)素質(zhì)和知識儲備，但是在數(shù)量上比較少;外聘教師在各自的專業(yè)領(lǐng)域有很深的造詣，但是缺乏對成人教育特殊性的認識。目前，在韓國的大學(xué)成人教育領(lǐng)域，外聘教師的比例已經(jīng)高達百分之八十以上。大學(xué)成人教育專職教師數(shù)量的減少，外聘講師數(shù)量的增多已經(jīng)成為一種趨勢。

3．韓國大學(xué)成人教育的教學(xué)形式主要以講座的形式來呈現(xiàn)。形成了以講座為主實踐教學(xué)等形式為輔的教學(xué)式樣。在教學(xué)時間安排上，一般的生活類課程以一個學(xué)期為周期來運營，職業(yè)類課程和就業(yè)指導(dǎo)類課程則周期較長，需要一到兩年的時間。講座運行正常情況下每周兩次，每次講座時間大約為兩個小時。講座也分白天講座和夜間講座，白天講座主要對象是家庭婦女和老年人，夜間的則是針對接受職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)等在職學(xué)員。在教學(xué)方法的應(yīng)用上主要以講授法為主，有時還需要實驗、調(diào)查、案例、討論、多媒體等方法補充。

4．韓國的大學(xué)成人教育在教育設(shè)施上基本上是和所在大學(xué)共用設(shè)施平臺。通過租賃等形式為大學(xué)成人教育提供所需的教學(xué)設(shè)施。在課堂教學(xué)方面也已經(jīng)全部運用多媒體技術(shù)實施教學(xué)。特別是教室設(shè)置方面之中以人為本，分為老人教室、主婦教室等。

5．韓國大學(xué)成人教育在教育評價方面有著完善的評價制度，不同的課程類型使用不同的評價方式。學(xué)位類課程評價非常嚴格，必須遵照相關(guān)的制度來進行評價，只有獲得一定的學(xué)分才能取得相應(yīng)的學(xué)位。職業(yè)類課程則是根據(jù)學(xué)員是否取得相應(yīng)的資格證書來進行評價。生活類課程和社區(qū)類課程沒有上述其他課程那么嚴格，一般不用考試等方式進行評價，主要是評價標準是學(xué)員上課時的出勤率、實踐活動的參與度等。

6．韓國在大學(xué)成人教育管理上行政由成人教育學(xué)院院長和副院長負責(zé)，財務(wù)由所在的大學(xué)掌握，但是現(xiàn)在成人教育學(xué)院自負盈虧、獨立運營的情況正在逐漸增加。成人教育學(xué)院為成人學(xué)員提供教育服務(wù)的經(jīng)費由學(xué)員承擔(dān)。國家對成人教育提供一定的補助。

(四)完善法律制度的保障

韓國政府非常重視成人教育的立法問題，通過立法保障國民的基本受教育權(quán)，同時也保障了成人教育的健康發(fā)展。大學(xué)成人教育作為成人教育必不可少的組成部分，也受到法律的規(guī)范和保障。韓國政府為了推行成人教育，先后頒布了《產(chǎn)業(yè)教育振興法》、《職業(yè)訓(xùn)練法》、《職業(yè)訓(xùn)練促進基本法》、《科學(xué)教育法》、《短期產(chǎn)業(yè)教育機構(gòu)管理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)協(xié)同審議會規(guī)定》、《水產(chǎn)產(chǎn)學(xué)協(xié)同審議會規(guī)定》、《示范農(nóng)業(yè)高中建立規(guī)定》、《專門大學(xué)建立基準》、《開放大學(xué)建立基準》、《社會教育法》等一系列法律法規(guī)，這些都對大學(xué)成人教育的目標、地位、性質(zhì)等做了明確的闡述，為大學(xué)成人教育的發(fā)展提供了強有力的法律保障。后來，隨著終身教育的發(fā)展，終身教育理念被越來越多的人所接受，1999年8月31日，韓國政府把《社會教育法》改為《終身教育法》，是韓國成為世界上第三個專門為終身教育立法的國家。《終身教育法》的頒布和實施，進一步促進了韓國大學(xué)成人教育的迅猛發(fā)展，為其在法律上提供了完善的保障。

二、韓國大學(xué)成人教育對我國的啟示

韓國大學(xué)成人教育在新世紀以來得到了飛速的發(fā)展，與西方發(fā)達國家的差距大幅度縮小，對韓國社會的發(fā)展起到了重要的促進作用。韓國的這些寶貴經(jīng)驗和改革措施對我國大學(xué)成人教育的發(fā)展也有一定的借鑒和啟示。

(一)擴大大學(xué)成人教育的招生范圍

大學(xué)具有高級人才眾多，教學(xué)設(shè)備先進，信息資源豐富等優(yōu)勢，和社會上其他辦學(xué)機構(gòu)相比，在成人教育的發(fā)展上具有不可比擬的優(yōu)越性，因此，更應(yīng)該積極參與到成人教育中，為社會成員提供其所需要的優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。但是，在我國，大學(xué)成人教育的教育對象主要是高考落榜生，用成人高考的名義招生，這類學(xué)生占了全國大學(xué)成人教育招生數(shù)量的絕大部分。這反映出我國大學(xué)成人教育的招生范圍偏窄。我國現(xiàn)在正在大力推進終身教育和學(xué)習(xí)化社會的建設(shè)，這就需要我們借鑒韓國大學(xué)成人教育在這方面的成功經(jīng)驗，擴大招生范圍，為失業(yè)者或低收入者、老年人、家庭婦女、殘障人士、勞教人員等各種需要成人教育的社會成員提供教育服務(wù)。

(二)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育二者兼顧，共同發(fā)展

自從大學(xué)成人教育在我國興起以來，學(xué)歷教育便是其主要任務(wù)，而生活教育、閑暇教育、社區(qū)教育等不以獲得學(xué)位和學(xué)歷為目的的非學(xué)歷教育處于被忽略的地位，這就造成了成人教育最初的本源的功能和作用得不到應(yīng)有的體現(xiàn)。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的更新變革，一些在職的或者更換職業(yè)的人群需要接受培訓(xùn)和教育以適應(yīng)新的工作環(huán)境，閑暇時間的增多，使得家庭婦女、老年人等人群迫切希望繼續(xù)學(xué)習(xí)，以便他們能更好地融入不斷變化發(fā)展的新的生活環(huán)境，并且有更多的機會去實現(xiàn)自我和充實自我，特別是在文化生活方面能更加豐富多彩。種種現(xiàn)象都表明，當(dāng)今社會成人個體接受教育培訓(xùn)的需求日益增加，成人個體的年齡、性別、所在的社會階層等情況都存在很大的差別，他們需要學(xué)歷教育的幫助，更需要非學(xué)歷教育支持。如果大學(xué)成人教育在二者中放棄一方的話，大學(xué)成人教育的辦學(xué)前景會越來越差，路將越走越窄。

(三)政府加大對大學(xué)成人教育的投入，政策向弱勢群體傾斜

大學(xué)成人教育在韓國得到了政府的大力扶持，不管是在政策上還是資金上，特備是對老人、婦女、殘障人士、問題家庭等弱勢群體給與了特殊照顧。韓國大學(xué)成人教育的機構(gòu)自身和一些民間機構(gòu)也通過免除費用等舉措促進大學(xué)成人教育的發(fā)展。而我國正在處在建設(shè)和諧社會的關(guān)鍵時期，保障弱勢群體的受教育權(quán)利是和諧社會的內(nèi)在要求和大學(xué)成人教育的主要目的之一。因此，我國政府應(yīng)該借鑒韓國的措施，加大對大學(xué)成人教育的投入力度，專門成立相應(yīng)的部門負責(zé)相關(guān)事宜，而不能作為普通教育的附庸，成為可有可無的邊緣教育。在此基礎(chǔ)上，出臺相應(yīng)的政策和制定必要的法規(guī)保證弱勢群體的受教育權(quán)利，并且具體落在實處，大學(xué)成人教育機構(gòu)和政府、社區(qū)、企業(yè)等互相配合，為弱勢人群提供廉價而優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，為我國和諧社會和學(xué)習(xí)化社會的建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

(四)大學(xué)成人教育要加強開放，注重交流，積極引進

在韓國，大學(xué)成人教育采取對外開放、注重交流、積極引進的方針政策，為學(xué)員上課的不僅有學(xué)院自己的專業(yè)教師，還有大學(xué)其他專業(yè)的知名教授和社會上一些專家學(xué)者。有些大學(xué)還為成人學(xué)院開放本科生的講座和課堂，共用學(xué)校豐富的教學(xué)資源。在對外開放和交流方面，成教院和其他大學(xué)互相交流，還與社區(qū)、企業(yè)的一些成人培訓(xùn)機構(gòu)展開合作，共同為有教育需求的社區(qū)居民提供培訓(xùn)和教育，幫助他們在工作和生活中解決一些難題。相比于韓國，我國的大學(xué)成人教育就相對封閉，教學(xué)方面校內(nèi)的教師在學(xué)校內(nèi)通過講授法為學(xué)生灌輸一些純理論性的知識，只是為了畢業(yè)或?qū)W位，而且在對于學(xué)校教育資源的利用上有很大的不足，把普通高教和成人教育割裂開來，沒有互相交流和融合。與校外機構(gòu)的交流更是少之又少。因此，我國的大學(xué)成人教育應(yīng)該多聘請一些校外的知名教授和企業(yè)家為學(xué)員授課，開放學(xué)校的其他教學(xué)資源，加強與本科生的聯(lián)系和交流，注重與社會上社區(qū)、企業(yè)等培訓(xùn)機構(gòu)的合作與溝通，更多的關(guān)注社區(qū)居民的教育需求和弱勢群體的教育現(xiàn)狀。

(五)加強與大學(xué)成人教育相關(guān)的制度和法律建設(shè)

學(xué)分銀行制等先進教育制度的引入和《終身教育法》這部專門性法律的制定極大地促進了韓國大學(xué)成人教育的發(fā)展。學(xué)分銀行制要求只要社會成員注冊了學(xué)籍，所修課程的學(xué)分達到一定的標準，就可獲得學(xué)位。獲得學(xué)分的辦法并不是固定的，可以通過大學(xué)進修，也可以通過培訓(xùn)機構(gòu)來上課，還有人通過自學(xué)，總之，形式和渠道式多樣的。學(xué)分銀行制具有時間空間自由度大，費用較低等優(yōu)勢，這項制度既提高了韓國民眾參加學(xué)習(xí)的積極性，同時也為韓國構(gòu)建終身教育社會做出了巨大的貢獻。而在中國，正好缺乏這種先進的制度，各種學(xué)校、機構(gòu)的學(xué)位認可機制都是獨立的，沒有一種相互銜接的機制來把全國的大學(xué)成人教育連為一體，使學(xué)員真正能在任何時間任何地點隨時隨地的學(xué)習(xí)和接受教育，這也是學(xué)習(xí)化社會和終生學(xué)習(xí)社會的內(nèi)在要求。我國《終身教育法》的盡快制定則是大學(xué)成人教育快速發(fā)展的法律保障。

作者：趙小軍 單位：曲阜師范大學(xué)職業(yè)與成人教育學(xué)院