一、阿根廷農(nóng)業(yè)特點

1.農(nóng)業(yè)凈出口總額數(shù)

目驚人阿根廷在谷物方面是南美洲唯一一個凈出口國，出口總量占世界出口總量的第六位。尤其是進(jìn)入到21世紀(jì)，阿根廷在農(nóng)畜產(chǎn)品出口上，一直以絕對優(yōu)勢領(lǐng)先。農(nóng)業(yè)迄今依然是國家在出口方面能夠創(chuàng)匯的核心產(chǎn)品。農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)品以及與其相關(guān)的加工品的出口數(shù)目，據(jù)不完全統(tǒng)計幾乎能夠達(dá)到全國出口總額的六成以上。

2.農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)較大的波動

第二次世界大戰(zhàn)后，阿根廷的農(nóng)業(yè)發(fā)展開始呈現(xiàn)出較大波動的特點，在增長速度上，阿根廷的農(nóng)業(yè)增長甚至一度落后于巴西、墨西哥等國，尤其是在2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)之后，由于外部市場不景氣，阿根廷的農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了十分明顯的波動。

3.農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中重要性下降的同時，農(nóng)產(chǎn)品出口依然具有絕對優(yōu)勢

20世紀(jì)末期以后，由于政策傾斜，阿根廷政府著重發(fā)展本國其他行業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中出現(xiàn)一定程度的下降，然而作為國民經(jīng)濟(jì)各部門中的十分重要的構(gòu)成部分，阿根廷的農(nóng)產(chǎn)品出口仍然在國家外匯收入中，占據(jù)著絕對的優(yōu)勢。

4.農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)水平在拉美國家穩(wěn)居榜首

早在20世紀(jì)20～30年代，阿根廷已經(jīng)在全國范圍內(nèi)普及農(nóng)業(yè)機(jī)械，這對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的快速提高有著十分積極的意義。然而在20世紀(jì)初期，當(dāng)時的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)基本上還是依靠傳統(tǒng)的擴(kuò)大種植面積才得到有效提高的。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步以及現(xiàn)代化水平的迅速提高，第二次世界大戰(zhàn)之后，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高主要動力則轉(zhuǎn)變?yōu)楸緡r(nóng)業(yè)技術(shù)的改革創(chuàng)新，就目前發(fā)展來看，大規(guī)模的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)已經(jīng)成為阿根廷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要特點。

5.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)專業(yè)化以及生產(chǎn)專業(yè)化端倪初現(xiàn)

伴隨著經(jīng)濟(jì)作物種植面積的不斷擴(kuò)大以及種植產(chǎn)品的日益多樣化，阿根廷農(nóng)業(yè)種植區(qū)域已經(jīng)慢慢向潘帕斯草原之外的區(qū)域進(jìn)行擴(kuò)張，伴隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的不斷進(jìn)步，地區(qū)專業(yè)化已經(jīng)出現(xiàn)較為成熟的發(fā)展勢頭，就目前情況來看，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)呈現(xiàn)出依照地形、氣候條件以及農(nóng)作物分布等因素，劃分出以下幾個綜合農(nóng)牧業(yè)區(qū)，一是位于東北部地區(qū)的高溫高濕地區(qū)，該區(qū)域的生產(chǎn)重點作物為水果、棉花以及深受阿根廷人們喜愛的茶葉，該地區(qū)的林業(yè)以及畜牧業(yè)也獲得了十足的發(fā)展。二是位于西北地區(qū)的干旱農(nóng)作物生產(chǎn)帶，主要生產(chǎn)甘蔗、煙草以及水果。三是位于安第斯山區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，當(dāng)?shù)厝顺浞掷脷夂驕嘏⑷照諘r間長、能量充足的優(yōu)勢，在山間谷地以及山麓地帶著重建設(shè)葡萄以及其他水果為主的種植業(yè)。四是位于潘帕斯草原的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，鑒于當(dāng)?shù)刈匀粭l件極為優(yōu)越的客觀現(xiàn)實，可以為發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)提供絕佳的場所，在這一區(qū)域畜牧業(yè)尤為發(fā)達(dá)，此外，該地區(qū)糧食以及油料作物也占到全國的九成以上。五是位于巴塔哥尼亞高原的生產(chǎn)區(qū)，優(yōu)勢行業(yè)便是養(yǎng)羊業(yè)，該地區(qū)是阿根廷重要的羊毛生產(chǎn)基地。

二、阿根廷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的啟示

1.將立足點放在農(nóng)村，是阿根廷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要經(jīng)驗

世界農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較為成熟的國家在國家發(fā)展的過程中，往往都會將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)后部門設(shè)置在農(nóng)村，并且通過在鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)成立各種一體化公司或合作社，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶來最大的利益。阿根廷就是這么一個典型，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，當(dāng)?shù)卣畬⒋嬖谟卩l(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)場看做是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的基本單位，通過設(shè)立各種合作農(nóng)場，服務(wù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量最重要的兩個因素一個是種子，一個是肥料。為了在這兩方面把好關(guān)，阿根廷政府不遺余力地通過各種努力對其進(jìn)行改善。首先在選擇培育以及應(yīng)用良種上，政府對農(nóng)產(chǎn)品育種投入了大量的人力、物力，據(jù)不完全統(tǒng)計，在阿根廷全國有近20個私人種子公司以及30余所農(nóng)牧業(yè)技術(shù)研究所專門開展農(nóng)產(chǎn)品育種工作。為確保新品種質(zhì)量能夠符合市場需求，政府還專門組織專家通過考察，頒布《種子法》，明確規(guī)定孕育的新品種一定要經(jīng)過3～6年觀察、鑒定之后，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)才可以被允許大量生產(chǎn)和出售。在政府的努力下，阿根廷的小麥、玉米、高粱生產(chǎn)基本都達(dá)到了良種化，這為保障單產(chǎn)水平作出了積極的貢獻(xiàn)。為提高牛的品種質(zhì)量，阿根廷政府大力推廣人工授精，通過加強(qiáng)對各種傳染病的防控措施，為保障畜牧類產(chǎn)品質(zhì)量起到積極的作用。

2.重點推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化順利開展的一項重要手段

對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要表現(xiàn)在兩大方面，首先，阿根廷政府十分重視對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)的發(fā)回。在市場需求的外部刺激下，阿根廷政府成立了以畜牧業(yè)尤其是當(dāng)?shù)刈畲螽a(chǎn)業(yè)奶牛飼養(yǎng)業(yè)為核心的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由于飼養(yǎng)業(yè)相對較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，當(dāng)?shù)嘏c其相關(guān)的種植業(yè)以及食品加工業(yè)獲得了良好的外部發(fā)展，當(dāng)?shù)氐氖称窐I(yè)轉(zhuǎn)變成為產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營中特別重要的一個環(huán)節(jié)。其次，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營體系進(jìn)行不斷完善。在阿根廷，符合生產(chǎn)、加工以及流通各環(huán)節(jié)的一體化經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品項目，相當(dāng)一部分全部都完成了一體化經(jīng)營的轉(zhuǎn)型。在經(jīng)過一體化經(jīng)營的改革之后，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)已經(jīng)擺脫傳統(tǒng)單一的生產(chǎn)方式，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、加工以及流通等鏈條通過無縫隙鏈接，本國的農(nóng)業(yè)綜合競爭力得到了十分明顯的提升。

3.不斷完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，是阿根廷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠順利進(jìn)行的外在保障

為了確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以順利開展，阿根廷政府還在以下3個方面下大工夫，試圖通過農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系的不斷完善，更好地促進(jìn)本國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。首先對于出口貿(mào)易來講，當(dāng)?shù)卣浞诌\用談判手段，積極為本國創(chuàng)造出良好的外部環(huán)境。具體表現(xiàn)，阿根廷政府在國際組織間，積極通過各種談判，為本國農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品可以在出口的過程中，最低限度地受到外國政策消極影響。為了避免貿(mào)易壁壘對本國農(nóng)產(chǎn)品的限制，為本國農(nóng)業(yè)增長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，阿根廷政府積極與南方共同市場、美洲自由貿(mào)易區(qū)以及其他國家開展著卓有成效的會談，當(dāng)?shù)卣踔翆⒄g的經(jīng)貿(mào)談判專門交給外交部管理，并將其看做是一項重點工作。在口岸政策上，當(dāng)?shù)卣皇遣扇∪∠褪沁x擇降低出口稅，這樣大大降低了農(nóng)產(chǎn)品出口成本，農(nóng)民生產(chǎn)成本降低不僅僅為本國農(nóng)產(chǎn)品在國際上更具有競爭力，還為提高本國百姓的生產(chǎn)積極性創(chuàng)造了條件。同時，鑒于運輸系統(tǒng)在影響阿根廷農(nóng)產(chǎn)品出口中的重要作用，阿根廷政府對本國的運輸系統(tǒng)作為一項重點工作抓，對河道進(jìn)行疏通，創(chuàng)造條件讓大噸位越洋貨船能夠直接到達(dá)內(nèi)河。為了保障本國農(nóng)民在生產(chǎn)過程中，可以真正地獲得國家支持，阿根廷政府還通過不斷的定期培訓(xùn)，積極創(chuàng)造條件為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供各種服務(wù)。

4.政府積極有效地進(jìn)行引導(dǎo)以及強(qiáng)有力的法律支撐

政府強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)以及國家在法律層面對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持，是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行的重要外部保障。以阿根廷首都布宜諾斯艾利斯一個非常普通的大型農(nóng)場為例，該農(nóng)場主在1000余hm2的耕地中，農(nóng)場主種植著小麥、大豆、玉米、水稻等大田作物，在當(dāng)?shù)卣姆e極引導(dǎo)下，農(nóng)場除了正常生產(chǎn)，還會開展一系列的休閑觀光活動。由于機(jī)械化的大力推廣，面積廣闊的耕地中只要四五個人就可以進(jìn)行農(nóng)場管理，并且從容應(yīng)對游人參觀。此外農(nóng)場主在國家政策的允許下，充分發(fā)揮本農(nóng)場近郊的區(qū)位優(yōu)勢，不僅僅會定期舉行馬術(shù)表演，讓游客們親身體會到阿根廷人們的熱情，更會在表演參觀過程中，讓游覽者真正體會到阿根廷的農(nóng)產(chǎn)品美味，擴(kuò)大影響力。更引人注目的是，阿根廷政府通過對具有穩(wěn)定的合同契約關(guān)系的積極鼓勵，以及構(gòu)建起各類市場風(fēng)險防范基金，確保國家能夠依照保護(hù)價格對農(nóng)場以及農(nóng)戶原料進(jìn)行收購，這就從法律層面上保障了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)不斷創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程當(dāng)中，阿根廷政府積極對結(jié)構(gòu)不斷創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供源源不斷的動力。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析，阿根廷政府十分注重對產(chǎn)品初級產(chǎn)品逐步的發(fā)展成為深加工、精加工的。在這一方面阿根廷的塞萊尼希瑪公司以前只是生產(chǎn)新鮮奶酪，服務(wù)對象只是當(dāng)?shù)鼐用瘢谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式下，該公司不斷對產(chǎn)品進(jìn)行深加工，如今已經(jīng)成為擁有巨大影響力的集團(tuán)。

作者：唐麗娟 單位：民航產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)