為進(jìn)一步鞏固今冬明春“清剿火患”戰(zhàn)役成果，持續(xù)保持對(duì)火災(zāi)隱患高壓態(tài)勢(shì)，根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣集中開展消防安全突出問題專項(xiàng)整治工作方案的通知》要求，針對(duì)我鎮(zhèn)實(shí)際，嚴(yán)厲查處一批消防安全突出問題，提高社會(huì)火災(zāi)防控能力，為遏制重特大火災(zāi)事故和群死群傷惡性火災(zāi)的發(fā)生，構(gòu)建和諧創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞影響我鎮(zhèn)消防安全突出問題，堅(jiān)持鎮(zhèn)政府、部門聯(lián)動(dòng)、多警聯(lián)勤的工作機(jī)制，集中時(shí)間、集中力量深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作。落實(shí)消防安全突出問題專項(xiàng)整治要求、消防安全管理制度和整改措施，強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我鎮(zhèn)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過開展消防安全突出問題專項(xiàng)整治工作，落實(shí)火災(zāi)隱患排查整治措施，加大火災(zāi)隱患排查整治力度，健全完善消防安全管理長效機(jī)制，有效消除火災(zāi)隱患，堅(jiān)決遏制亡人火災(zāi)事故尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作的順利開展，成立鎮(zhèn)消防安全突出問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)工作。其組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)所，辦公室主任由同志兼任。

各單位也要相應(yīng)成立消防安全突出問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，建立和落實(shí)消防工作責(zé)任制，落實(shí)火災(zāi)隱患排查治理工作經(jīng)費(fèi)，保障此項(xiàng)工作正常開展并取得實(shí)效。

四、時(shí)間安排

專項(xiàng)整治工作從2014年7月1日起至2014年9月30日結(jié)束，分三個(gè)階段開展：

（一）摸底排查（2014年7月1日至7月15日）。各單位要發(fā)動(dòng)中小網(wǎng)格對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域（出租屋、“三合一”場(chǎng)所、鎮(zhèn)墟、村莊等）進(jìn)行摸底排查，各職能部門要對(duì)行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的社會(huì)單位和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行摸底排查，按照不漏一家的工作標(biāo)準(zhǔn)，檢查一家登記一家，詳細(xì)記錄各類場(chǎng)所的基本信息和火災(zāi)隱患，建立詳實(shí)的工作臺(tái)帳。

（二）集中整治（2014年7月16日至8月15日）。各有關(guān)單位要按照確定的目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化工作措施，用足執(zhí)法手段，全體動(dòng)員，徹底整改一批影響消防安全的突出問題。

（三）總結(jié)驗(yàn)收（2014年9月16日至9月30日）。各有關(guān)單位要對(duì)消防安全突出問題專項(xiàng)整治工作組織自查驗(yàn)收，認(rèn)真對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，研究建立長效機(jī)制。鎮(zhèn)政府將對(duì)各工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)驗(yàn)收。

五、整治重點(diǎn)

（一）區(qū)域性火災(zāi)隱患。對(duì)“清剿火患”期間排查確定的區(qū)域性火災(zāi)隱患進(jìn)行“回頭看”。通過整治，推動(dòng)解決區(qū)域性火災(zāi)隱患徹底整改，促進(jìn)各層面聯(lián)合整治長效機(jī)制的建立，摸索既有違章建筑消防安全監(jiān)管模式，進(jìn)一步改善轄區(qū)消防安全環(huán)境。

（二）重點(diǎn)行業(yè)。1.石油化工企業(yè)、石油庫、油氣裝卸碼頭、煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營等易燃易爆單位和涉氨企業(yè)。2.在建工地。3.中小學(xué)、幼兒園等學(xué)生宿舍及周邊學(xué)生租用宿舍。4.養(yǎng)老院、光榮院、福利院等社會(huì)福利單位。5.醫(yī)院、衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。6.網(wǎng)吧、酒吧、KTV、賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、車站、碼頭等人員密集場(chǎng)所。7.出租屋、“三合一”場(chǎng)所等。

（三）長期遺留問題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的其他長期未解決的區(qū)、商業(yè)區(qū)占用消防車道、防火間距，住宅建筑私設(shè)倉庫、物流公司、家庭旅館、出租屋、“三合一”場(chǎng)所等消防安全難點(diǎn)問題和歷次檢查未發(fā)現(xiàn)的消防安全盲區(qū)、死角，要及時(shí)函告相關(guān)部門并提請(qǐng)鎮(zhèn)政府研究解決。

六、職責(zé)分工

各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織各級(jí)網(wǎng)格對(duì)連片的區(qū)、出租屋、“三合一”場(chǎng)所、村莊等全面排查，修訂完成村（社區(qū)）消防規(guī)劃或在村（社區(qū)）總體規(guī)劃中設(shè)立消防專篇；鎮(zhèn)政府要對(duì)在建工地進(jìn)行消防安全檢查，督促施工單位落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全，要指導(dǎo)村（社區(qū)）修訂完成農(nóng)村消防規(guī)劃或在農(nóng)村總體規(guī)劃中設(shè)立消防專篇；要建立健全科學(xué)的消防工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，配合協(xié)調(diào)消防工作，并將消防工作指標(biāo)完成情況納入鎮(zhèn)綜合治理考核范圍；要聯(lián)合消防、工商、公安派出所、城管、交通部門等職能單位加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)市場(chǎng)、廢品收購站等本系統(tǒng)場(chǎng)所的消防安全檢查，對(duì)無證經(jīng)營的單位堅(jiān)決予以取締，將消防安全作為行政審批的前置條件；要對(duì)全鎮(zhèn)的養(yǎng)老院、福利院等社會(huì)福利單位開展消防安全檢查；要對(duì)娛樂場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所和文物古建筑等場(chǎng)所開展消防安全檢查，并利用電視、廣播等媒體開展消防宣傳；要加強(qiáng)對(duì)賓館飯店、旅游景區(qū)的消防安全檢查；要組織對(duì)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展消防安全檢查；要對(duì)涉氨、石化企業(yè)、煙花爆竹倉庫與零售點(diǎn)等易燃易爆單位開展消防安全檢查；要對(duì)中小學(xué)、幼兒園等學(xué)校宿舍及周邊出租屋等開展消防安全檢查；要對(duì)生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域的消防產(chǎn)品進(jìn)行檢查，工商所要依法受理查處消防部門函告的使用領(lǐng)域有關(guān)消防產(chǎn)品問題；工商所要聯(lián)合派出所、城管等單位對(duì)防盜網(wǎng)生產(chǎn)和安裝單位進(jìn)行檢查，督促單位在防盜網(wǎng)上開設(shè)可供人員疏散逃生和滅火救援的活動(dòng)口；交通部門要對(duì)經(jīng)營性客運(yùn)汽車站、碼頭、營運(yùn)企業(yè)、營運(yùn)車輛的消防安全工作實(shí)施監(jiān)管；派出所對(duì)轄區(qū)“三合一”場(chǎng)所、出租屋等列管單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查；消防中隊(duì)要對(duì)所管轄的重點(diǎn)單位和列管單位進(jìn)行全面檢查，并指導(dǎo)鎮(zhèn)政府、職能部門開展消防工作，組織對(duì)社會(huì)單位開展消防“四個(gè)能力”培訓(xùn)，對(duì)政府職能部門負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格化負(fù)責(zé)人、派出所民警等進(jìn)行消防安全培訓(xùn)；其它職能部門要對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)的火災(zāi)形勢(shì)進(jìn)行研判，并對(duì)管轄的單位開展消防安全檢查。

七、整治內(nèi)容

（一）區(qū)域性火災(zāi)隱患。

1.是否符合城鄉(xiāng)消防安全布局要求。

2.消防車道、市政消火栓等公共消防設(shè)施是否建設(shè)到位。

3.市政消火栓維護(hù)保養(yǎng)單位是否落實(shí)維保責(zé)任，確保完好有效。

4.各村（社區(qū)）是否集中研究區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作，明確整治責(zé)任、整改時(shí)限，采取措施進(jìn)行統(tǒng)一整改。隱患消除前是否采取有效的防護(hù)看守措施。

（二）家庭旅館。

1.重點(diǎn)排查家庭旅館是否依法辦理消防行政審批手續(xù)。

2.疏散樓梯等疏散設(shè)施是否符合要求。

3.消防器材和消防設(shè)施設(shè)置、配備是否符合要求并保持完整好用。

4.電氣線路敷設(shè)及電器安裝是否符合要求。不得亂拉、接電線，不得使用不合格的保險(xiǎn)裝置等電器產(chǎn)品，不得超負(fù)荷用電。

5.家庭旅館從業(yè)人員是否依法經(jīng)過消防安全培訓(xùn)。

（三）出租屋。

1.是否擅自改變?cè)ㄖ指艚Y(jié)構(gòu)，采用易燃材料裝修、分隔出租。

2.是否違反規(guī)定亂接拉電線、違章使用電氣設(shè)備。

3.是否違章用火、用氣、用油，違反消防安全規(guī)定使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品。

4.陽臺(tái)、窗戶是否設(shè)置影響人員安全疏散逃生和滅火救援的障礙物。疏散通道、樓梯、安全出口是否保持暢通。

5.是否配備必要的消防設(shè)施設(shè)備、器材。

（四）易燃易爆場(chǎng)所。

1.是否依法辦理消防行政審批手續(xù)。

2.消防設(shè)施和消防器材設(shè)置、配備是否符合要求并保持完整好用。

3.消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)和消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”建設(shè)是否達(dá)標(biāo)。

（五）“三合一”場(chǎng)所。

1.住宿與經(jīng)營、存儲(chǔ)場(chǎng)所是否采取防火門、防火墻等有效的防火分隔措施。

2.安全出口、疏散通道設(shè)置是否暢通。

3.電氣線路敷設(shè)及電氣設(shè)備使用等是否符合規(guī)范要求。

4.是否設(shè)置簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火裝置或獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)器或懸掛式干粉滅火裝置等滅火設(shè)施。

（六）人員密集型場(chǎng)所及其它單位。

1.疏散通道、安全出口是否暢通。陽臺(tái)、窗戶是否設(shè)置影響人員安全疏散逃生和滅火救援的障礙物。

2.疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈、滅火器等消防設(shè)施是否完好有效。

3.消防安全管理工作制度是否落實(shí)。員工是否開展消防安全“四個(gè)能力”管理培訓(xùn)。

八、整治措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各單位要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)做好消防安全突出問題專項(xiàng)整治工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合各自實(shí)際，迅速制訂具體實(shí)施方案，確定工作重點(diǎn)，細(xì)化工作要求，明確職責(zé)分工，健全工作機(jī)制，周密部署，層層發(fā)動(dòng)，全力抓好火災(zāi)防控工作，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

（二）嚴(yán)查各類隱患。各單位要組織專門力量，對(duì)隱患排查治理范圍內(nèi)的所有單位、場(chǎng)所、人員進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違章行為，有關(guān)部門要按照各自職責(zé)依法進(jìn)行處理，形成整治合力。公安消防部門要充分發(fā)揮主力軍作用，切實(shí)加大消防執(zhí)法力度,始終保持嚴(yán)懲違法違章行為的高壓態(tài)勢(shì)。各村（社區(qū)）、各職能部門、消防中隊(duì)等每個(gè)月排查不少于轄區(qū)或行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)單位總量的30%，6月底全部排查完畢，確保不留死角、盲區(qū)，要求檢查有文書，工作有記錄，臺(tái)賬資料要?dú)w檔。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)政府將成立聯(lián)合督查組,采取分工負(fù)責(zé)、分片包干的方式，定期開展督導(dǎo)檢查。公安、消防部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好聯(lián)合督查行動(dòng)，靈活采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入相關(guān)單位和執(zhí)法一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)。督查組要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的方式，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查追究制度，對(duì)排查治理責(zé)任不落實(shí)、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，一律依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。