前幾年，遂溪縣供銷社包袱異常沉重，18個基層社和19個直屬企業總負債26862萬元，資產負債率199.1%，社保欠款2656萬元。2008年6月縣委調整縣社第一把手后，縣社根據自身實際，圍繞省社“惠東會議”精神，解放思想，大刀闊斧進行改革。2008年全縣社系統農資商品總銷售達3.6億元，同比增長41.2%；從2006年至2009年6月止，全縣社系統改革分流人員2391人，解決拖欠社保費2300多萬元，使企業輕裝上陣，在激烈的市場競爭中處于有利的位置。目前，全縣供銷社面貌已經煥然一新，顯現出良好的發展勢頭。

一、提高認識，積極尋找出路

去年底，省社在惠東縣召開全省供銷社會議后，我們認真學習貫徹“惠東會議”精神，按照省社李朝明主任提出的“三年出困境，五年上臺階”的總體要求，努力實現“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、加強企業自身的建設、促進科學發展興社”的目標。

我社根據總體實力比較弱的實際情況，緊緊圍繞“征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向”這條工作主線，多次抓好召開領導班子專題會議，深刻剖析問題：當前一些黨員、干部思想不夠解放，眼界不夠寬廣，改革創新精神不足，缺乏責任意識，工作不扎實；不少企業處于停產停業狀態，又因資產少或根本沒有資產，無法進行一次性改制，拖欠職工社保金嚴重。面對這些問題，我們從實際出發，制定工作方案：（1）統一思想。召開各屬下企業領導班子民主會議，力求會議主題鮮明、準備充分、成效明顯，使我們思想更加統一，信心更加堅定，目標更加明確。（2）查找原因。實事求是地總結了近幾年供銷系統發展的主要成效，存在的主要問題，分析了問題的原因，指出了今后努力的方向，提出了加強班子建設的具體措施。（3）開展業務。下基層召開職工座談會，廣泛收納了各方面的意見和建議，深入學習“惠東會議”精神，提出破解難題的思路，即重點抓好農資，煙花爆竹的經營項目，積極化解職工社保難題，做好資產管理和加強網絡建設，使供銷社企業在服務“三農”中起到龍頭和帶動的作用。

二、重構經營網絡，做大做強農資業務

遂溪縣位于廣東省西南部，耕地面積104.86萬畝,每年化肥需求量30萬噸，農藥1萬噸，屬于典型的農業大縣。在我縣農資市場，只要能達到50%以上的市場份額，供銷社就有生存發展的基礎。所以，我們一直把農資經營作為縣社工作的重中之中。在我縣這塊土地上，實力相當的農資經營企業就有湛江中農遂溪分公司、農科部門、個體戶等二十多家，對手林立，競爭激烈，我們開拓進取，攻堅克難，努力構建網絡，強化經營管理，完善服務體系，爭取政府支持，優化經營環境，開展連鎖配送經營，農資經營取得較好成績。

（一）搭建服務平臺，打造連鎖經營網絡

為進一步做好農資市場的組織供應工作，更好地服務“三農”，我社努力搭建經營平臺，建設農資連鎖經營網絡。一是成立農資配送中心，架構農資連鎖經營網絡體系。隨著農資經營市場的進一步開放，我縣農資經營競爭日趨激烈。面對新形勢，我社及時調整經營思路，按照現代股份制企業要求，由縣社控股，投資改造農資倉庫，組建農資綜合配送中心。目前，配送中心擴建的倉庫占地33000多平方米，配送車輛9臺，配送人員36人。我們以遂供農業生產資料有限公司為“龍頭”，421個農資經營網點為銷售終端，開展農資連鎖經營業務。二是加強網絡建設，推進網點改造。按照城鄉結合，以農村為主的原則，在原有網點基礎上，改造舊門店，統一標識，樹立品牌，并把網點下伸到農村，建立農村終端市場服務體系。三是爭取特種商品經營許可，拓寬經營領域。去年縣農資公司經多方協調溝通，并加強硬件建設，獲得由湛江市安全生產監督管理局頒發的《危險化學品經營許可證》。這是目前湛江市范圍唯一獲得的農藥危險化學品經營許可證的單位。

擁有特種商品的經營許可，能有效掌握農藥批發經營權，為重構供銷社農資經營網絡，拓寬經營領域，提高農資市場份額創造了有利條件。四是整合網絡資源，吸引農資經營個體戶加入供銷社隊伍。縣農資公司一方面利用特種商品經營許可的優勢，一方面為個體戶提供周全的服務，例如為個體戶上門配送質優價平的農資商品、為接受農資配送的個體戶全家購買城鎮居民醫療保險等。縣農資公司這一做法，吸引了全縣112個個體戶全部自愿加盟為農資公司下屬連鎖加盟店。今年，90%的加盟店又自愿撤銷原來經營牌照，變為縣農資公司屬下經營部。目前，縣農資公司經營網點已達421個，其中供銷系統內部農資經營網點321個，網點遍布全鎮鄉村各地，基本做到每一個自然村都設有經營網點。

（二）建立健全管理機制，強化農資經營管理

一是成立農資經營領導小組，加強領導。小組由縣社主管業務的副主任專抓，辦公室人員具體落實。二是制定《供銷社農資經營管理規定》，落實農資經營新機制。農資經營人員實行聘用制，每個聘用人員必須交信用保證金3萬元，受聘人員的工資與經營效益掛鉤（即基礎工資500元+銷售工資按0.6%提成）。在新的經營機制下，經營管理者與企業共擔風險，增強了經營管理者的工作責任感，調動了他們經營積極性，使銷售額大幅度增長。如：農資公司北門站化肥第一門市部執行新│社企建設│制度后，2008年化肥銷售額達450萬元，比上年同期增加80%，職工月工資也相應增加到1500元，同比增加100%。三是加強商品管理。首先，把好進貨關。嚴格履行報價、調撥、商品驗收、入帳手續，杜絕購進質次價高、假冒偽劣的化肥、農藥進場經營。其次，加強門店庫存商品檢查。做到日清月結，帳貨帳款相符，如發現門店搞帳外經營或者私自代銷、賒銷商品的，則按照規定嚴加處罰。四是加強資金管理。實行資金封閉運行，設立專帳專戶，獨立核算，不得挪作他用，從而防止資金流失，保證農資商品資金及時回籠，正常運轉。

（三）積極爭取政府支持，優化農資經營環境