一、合理編制計(jì)劃.突出審計(jì)點(diǎn)

固定資產(chǎn)投資審計(jì)計(jì)劃的編制應(yīng)體現(xiàn)“圍繞中心，服務(wù)大局”的審計(jì)工作基本方針，在全面審計(jì)的基礎(chǔ)上，力求突出審計(jì)重點(diǎn)，突出圍繞政府的中心工作來(lái)安排審計(jì)項(xiàng)目，主要是針對(duì)投資額大、財(cái)政撥款多以及對(duì)老百姓生活有直接影響的政府公共工程等項(xiàng)目，在固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)資金支配權(quán)力的審計(jì)監(jiān)督。對(duì)政府重點(diǎn)工程，應(yīng)安排全程跟蹤審計(jì)，切實(shí)為政府服務(wù)，提升審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督層次。在編制固定資產(chǎn)投資審計(jì)計(jì)劃之前必須對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)自進(jìn)行摸底，詳細(xì)了解建設(shè)項(xiàng)目的名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)類別、施工進(jìn)度、資金來(lái)源及到位等情況，填寫建設(shè)項(xiàng)目情況調(diào)查表，根據(jù)調(diào)查表篩選審計(jì)項(xiàng)目。在確定審計(jì)項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位作一次交流，以便進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目的審計(jì)時(shí)間和審計(jì)人員。在審計(jì)力量允許的前提下有重點(diǎn)地安排一些裝修及附屬工程審計(jì)，同樣會(huì)收到明顯成效。

二、完善法規(guī)制度，加大執(zhí)法力度近年來(lái)，各地固定資產(chǎn)投資發(fā)展迅猛，增長(zhǎng)較快，各種投資主體和投資成分的出現(xiàn)，給審計(jì)工作帶來(lái)了一些新的課題。如在開(kāi)工前審計(jì)中，建設(shè)資金到位多少(已到位資金占計(jì)劃投資額的比例)，審計(jì)機(jī)關(guān)才能進(jìn)行開(kāi)工前審計(jì)(實(shí)際工作中往往是邊施工邊籌錢，開(kāi)工前資金到位很少)?竣工決算審計(jì)介人時(shí)間如何確定?是否要等到建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審批后或建設(shè)項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收前(實(shí)際工作中一般是先驗(yàn)收后審計(jì))?竣工決算審計(jì)中，對(duì)工程質(zhì)量是否要進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)?如果不檢測(cè)，那么發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題審計(jì)機(jī)關(guān)是否承擔(dān)責(zé)任?對(duì)建設(shè)單位主動(dòng)送審的項(xiàng)目簽證多付的工程款應(yīng)怎樣進(jìn)行處罰?合同審計(jì)、標(biāo)底審計(jì)中發(fā)現(xiàn)失真現(xiàn)象審計(jì)機(jī)關(guān)該如何處理?審計(jì)意見(jiàn)(審計(jì)決定)能否糾正中介機(jī)構(gòu)的審核報(bào)告等。

以上問(wèn)題有關(guān)文件中都沒(méi)有明確規(guī)定，使得投資審計(jì)工作受到限制，審計(jì)執(zhí)法力度受到影響，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)很大。因此，完善法規(guī)制度，盡快制訂一些實(shí)施細(xì)則或?qū)徲?jì)工作操作指南，是進(jìn)一步深化固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的重中之重。

三、加速信息化建設(shè)，提商審計(jì)技術(shù)手段工程審計(jì)的計(jì)算量之大是財(cái)務(wù)審計(jì)無(wú)法比擬的，如工程量、鋼筋用量的計(jì)算、定額的套用、材料價(jià)差的匯總等，如果用手工進(jìn)行，勢(shì)必影響審計(jì)效率，適應(yīng)不了新時(shí)期固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作發(fā)展的需要。因此，利用計(jì)算機(jī)開(kāi)展投資審計(jì)勢(shì)在必行。工程造價(jià)軟件的應(yīng)用，大大減輕了審計(jì)人員的計(jì)算工作壓力，提高了審計(jì)工作的準(zhǔn)確性，從而進(jìn)一步提高審計(jì)工作質(zhì)量，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。利用互聯(lián)網(wǎng)方便、快捷、信息量大的優(yōu)勢(shì)可快速查找相關(guān)建筑材料不同地區(qū)、不同時(shí)間段、不同品種的價(jià)格，查找有關(guān)文件法規(guī)，為高效、保質(zhì)完成投資審計(jì)任務(wù)，提供有力保證。

四、強(qiáng)化后續(xù)審計(jì)工作是深化固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作不可缺少的步驟財(cái)務(wù)審計(jì)的后續(xù)審計(jì)一般就是為了檢查審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)決定的落實(shí)情況，但是固定資產(chǎn)投資審計(jì)的后續(xù)審計(jì)相對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)來(lái)說(shuō)有著更為重要的內(nèi)容:一是檢查投資效益的發(fā)揮情況。投資效益在竣工決算審計(jì)時(shí)，只能根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙從理論上來(lái)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的投資效益。但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間運(yùn)行以后能否真正達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，可通過(guò)后續(xù)審計(jì)來(lái)查明。二是檢查工程結(jié)算和工程施工合同的履行情況。

由于多種原因，工程項(xiàng)目竣工后，工程款不一定按合同立即全部結(jié)清，有的要等到包修期以后。施工單位提供的發(fā)票如何?施工水電費(fèi)的結(jié)退和工程優(yōu)良優(yōu)質(zhì)價(jià)款的結(jié)算是否正確?合同條款的違約賠付情況以及尾工工程的完成情況等也要通過(guò)后續(xù)審計(jì)來(lái)查明。

如在對(duì)某一工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)時(shí)了解到合同約定該工程為市優(yōu)工程(工程造價(jià)已包含優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)款)，但優(yōu)質(zhì)工程正在評(píng)審之中。通過(guò)后續(xù)審計(jì)，我們查實(shí)該工程最終沒(méi)被評(píng)上優(yōu)質(zhì)工程，根據(jù)合同約定的條款對(duì)施工單位進(jìn)行了處罰，減少了工程支出。因此，強(qiáng)化后•續(xù)審計(jì)工作是深化固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作不可缺少的步驟。