監(jiān)督職能是審計的基本職能之一。有人認為:社會主義市場經(jīng)濟鼓勵競爭，就是要徹底放開、搞活，審計監(jiān)督應該弱化，而不是強化。到底社會主義市場經(jīng)濟要不要強化審計監(jiān)督呢?筆者認為:社會主義市場經(jīng)濟需要強化審計監(jiān)督，而且隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，審計監(jiān)督也應進一步強化。本文就其中緣由談談自己的看法。

一、強化審計監(jiān)督，是社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的要求

市場經(jīng)濟有盲目性、滯后性、無政府狀態(tài)等缺陷，單純用市場規(guī)律調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，就可能造成社會資源和財富的巨大浪費，社會總需求與總供給在總量與結(jié)構(gòu)上的失衡。這早已為歐美市場經(jīng)濟實踐所證實.彌補市場經(jīng)濟缺陷的重要措施就在于用經(jīng)濟政策、法律法規(guī)、行政措施等國家干預手段來加強宏觀調(diào)控。我國社會主義市場經(jīng)濟也存在上述的缺陷。

我國吸取了西方市場經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗和教訓，從提出實行社會主義市場經(jīng)濟的十四大開始，就提出要注意加強宏觀調(diào)控，并為此制訂了一系列措施。

但至今，國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟的能力在發(fā)展市場經(jīng)濟的過程中不但沒有及時加強，某些方面甚至有所削弱:稅收、投資、金融政策的人為差異性被地方濫用;市場發(fā)展的地方割據(jù)、商品流通的地方封鎖隨著地方利益欲望的擴張而進一步抬頭;資本流向發(fā)生結(jié)構(gòu)性傾斜，只追求短期效應和產(chǎn)值指標。由此而引發(fā)的重復投資、結(jié)構(gòu)失衡、資源浪費、效益下滑現(xiàn)象十分嚴重。凡此種種，原因很多，但缺乏得力措施確保國家宏觀調(diào)控措施的落實是一個十分重要的原因。

審計監(jiān)督雖然并不制定宏觀調(diào)控措施，但它卻能監(jiān)督、保障宏觀調(diào)珍措施的落實，并在監(jiān)督過程中了解、反映執(zhí)行中的間題，促進其改進和發(fā)展。出現(xiàn)上述情況，與放松審計監(jiān)督是分不開的.國家正是通過包括審計監(jiān)督在內(nèi)的許多手段來發(fā)揮市場機制和國家干預兩大優(yōu)勢，實現(xiàn)公平和效益兩大目標，保證市場活動井然有序、相對穩(wěn)定、安全可靠運行的.所以社會主義市場經(jīng)濟要正常運行，必須注意強化審計監(jiān)督。

二、強化審計監(jiān)督，是審計監(jiān)督的特點所決定

審計監(jiān)督是一個綜合性監(jiān)督，在監(jiān)督過程中，它超然獨立，不受任何機關、部門、單位個人的千涉。因此，能對各種經(jīng)濟活動獨立地進行監(jiān)督審查。審計監(jiān)督具有不可缺少性和無可替代性，它具備以下特點:

1.審計機關有行政執(zhí)法權(quán)。可依法對違反經(jīng)濟法律法規(guī)的行為進行行政處罰(如普告、罰款、通報批評等)、行政管制(如追還挪用資金等)。審計監(jiān)督有強制性特點，并且有很大的權(quán)威性、嚴肅性和徹底性，有利于徹底糾正經(jīng)濟現(xiàn)象中不符合國家宏觀要求的混亂現(xiàn)象和無序行為。

2.審計監(jiān)怪對象廣泛。它涉及財政、財務收支活動、業(yè)務經(jīng)營管理活動.被監(jiān)督的內(nèi)容不受限制，內(nèi)容十分廣泛。同時，審計監(jiān)督的客體還具有深度上的綜合性，幾乎履蓋了國家宏觀調(diào)控手段(如財政政策、貨幣政策、收入分配政策及經(jīng)濟調(diào)節(jié))的全部活動。

3.審計監(jiān)借的作用多。審計監(jiān)督有公證、保護、保障、保證、防止等作用，有制裁、彈幼、處理的權(quán)力，可促進國際市場經(jīng)濟的發(fā)展，保護國家、集體、個人財產(chǎn)的安全完整。

上述審計監(jiān)督的特點，都是其他監(jiān)督(財政監(jiān)督、金融監(jiān)督等)所不完全具備的。正因為審計監(jiān)督這些特點，所以其在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中有不可替代的作用，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，審計監(jiān)督正逐漸成為經(jīng)濟監(jiān)督的主體，強化審計監(jiān)督勢在必行。