以陜西省高級(jí)人民法院為代表的全國(guó)很多地方法院近些年來(lái)展開(kāi)了審判工作的“五進(jìn)”活動(dòng)，即“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)”，目的是構(gòu)建多元化的糾紛解決機(jī)制，增強(qiáng)司法工作民主性，確保公正、高效、廉潔、文明司法，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。審判工作“進(jìn)學(xué)校”也為地方高校的法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革帶來(lái)了思考和契機(jī)。加強(qiáng)地方院校與法院等法律實(shí)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系，建立合作人才培養(yǎng)機(jī)制無(wú)疑會(huì)實(shí)現(xiàn)多贏，既能有益于我國(guó)法學(xué)教育走出脫離實(shí)踐，偏離職業(yè)需求的困境，又能解決法律實(shí)務(wù)部門(mén)專(zhuān)業(yè)人才稀缺的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)地方高校法學(xué)教育與法律實(shí)務(wù)部門(mén)的良性對(duì)接，使高校的法律人才資源真正服務(wù)于地方的法治建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)又凸顯地方高校法學(xué)教育的特色。

一、地方院校法學(xué)教育在實(shí)務(wù)性人才培養(yǎng)上有待完善

我國(guó)法學(xué)教育存在一些問(wèn)題，表現(xiàn)為教學(xué)模式單一，法學(xué)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置僵化，旨在培養(yǎng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能的實(shí)踐課程較少；教學(xué)內(nèi)容陳舊，難以反映法律實(shí)踐的需要；教學(xué)方法落后，一些教師習(xí)慣于空洞的說(shuō)教，不注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力；考試方式導(dǎo)向存在偏差，更多地是以“標(biāo)準(zhǔn)答案”來(lái)限制和壓抑學(xué)生的原創(chuàng)精神等等。概括起來(lái)，在理論知識(shí)教育和實(shí)務(wù)能力培養(yǎng)方面都存在一些問(wèn)題。一方面，我國(guó)法學(xué)教育主要以本科教育為主，學(xué)生在高中畢業(yè)之后，就投身于法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)于絕大部分學(xué)生來(lái)講，缺少豐富的哲學(xué)、歷史等人文知識(shí)素養(yǎng)，在法律知識(shí)的學(xué)習(xí)上很難理解條文背后的東西，而理論課程的設(shè)置，在課時(shí)和類(lèi)型上又是非常有限的，因此需要學(xué)生具有很強(qiáng)的自我約束性和自學(xué)能力，這往往又是剛剛進(jìn)入大學(xué)的新生最為缺乏的。

地方院校，尤其是地處偏遠(yuǎn)、發(fā)展困難的地方院校在生源上本身就處于劣勢(shì)，這一問(wèn)題顯得更為突出和明顯。另一方面，我國(guó)的法學(xué)教育在實(shí)務(wù)性人才培養(yǎng)方面也難以勝任，單純依靠高校有限的資金、力量、人員，很難在打下扎實(shí)理論的基礎(chǔ)之上兼顧實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)，難以完成向社會(huì)輸送大量合格的實(shí)務(wù)人才的使命。

面對(duì)這些問(wèn)題，有學(xué)者指出應(yīng)當(dāng)借鑒美國(guó)等法學(xué)教育比較成熟、成功的國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)診所式教育方法、案例教學(xué)法、討論式教學(xué)法等等。筆者認(rèn)為這種改革不能從根本上解決我國(guó)、尤其是地方院校法學(xué)教育面臨的困境，原因在于：首先，世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家的法學(xué)教育模式是完美無(wú)缺的，美國(guó)的法學(xué)教育模式也不例外。雖然美國(guó)法學(xué)教育在理念上和教育模式上都為世界各國(guó)所矚目,成為許多國(guó)家法學(xué)教育改革所借鑒的對(duì)象，但在全球化的沖擊下,美國(guó)對(duì)傳統(tǒng)的蘭代爾案例教學(xué)模式正在進(jìn)行著深刻的反思，開(kāi)始了一場(chǎng)以問(wèn)題解決和能力提升為導(dǎo)向的法學(xué)教育革命。[1]

帶給我們的啟示是法學(xué)教育模式需要隨著時(shí)代的變遷和社會(huì)的變化不斷地進(jìn)行調(diào)整，我們對(duì)他人的成功經(jīng)驗(yàn)也要一分為二地看待。

其次，處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期和法治化進(jìn)程中的中國(guó)國(guó)情與聯(lián)邦制度和判例法系下的美國(guó)國(guó)情有著根本性的區(qū)別，簡(jiǎn)單地借鑒難免會(huì)南橘北枳。比如美國(guó)實(shí)行案例教學(xué)法是因?yàn)槊绹?guó)是一個(gè)普通法國(guó)家,判例法占有重要地位，案例教學(xué)法對(duì)于學(xué)習(xí)和研究美國(guó)法律的形式和內(nèi)容具有重要作用，但案例教學(xué)法引進(jìn)我國(guó)就存在很大的問(wèn)題。案例教學(xué)法作為一種從具體到抽象理論的歸納推理學(xué)習(xí)方法具有效率低下、難以窮盡的缺點(diǎn)，而我國(guó)高校的課堂教學(xué)時(shí)間本身就很有限，案例教學(xué)難以概括全部的法律知識(shí)和法律原理，決定了它最終不能成為課堂的主要教學(xué)模式。再比如診所教育需要雄厚的師資、資金和寬容的制度支持，這些都是我國(guó)大部分高校，尤其是地處偏遠(yuǎn)，辦學(xué)條件差的地方高校所欠缺的，診所教學(xué)也難以大規(guī)模地有效開(kāi)展?；谝陨蟽牲c(diǎn)，我國(guó)在法學(xué)實(shí)務(wù)性人才的培養(yǎng)上應(yīng)另辟蹊徑，找出適合自己的道路。再比如，討論法教學(xué)模式在我國(guó)也存在很大的問(wèn)題。討論課的有效進(jìn)行，一是對(duì)教師要求很高，既要有扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)，又要有豐富的法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，還要有縝密的邏輯思維能力以及控制駕馭課堂的能力；二是對(duì)學(xué)生要求很高，要求學(xué)生具有一定的人文與科學(xué)知識(shí)的訓(xùn)練,具有厚實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)和活躍的思維，能夠旁征博引、廣泛聯(lián)想，而且要花費(fèi)數(shù)倍于課堂的時(shí)間去準(zhǔn)備。

二、地方院校與法律實(shí)務(wù)部門(mén)建立合作機(jī)制的必要性

高等教育的核心任務(wù)是培養(yǎng)對(duì)社會(huì)有用的人才，而高等院校人才的培養(yǎng)模式從根本上規(guī)定了人才特征并集中地體現(xiàn)了教育思想和教育理念。法學(xué)教育是高等教育的重要組成部分，是培養(yǎng)法律人才的攻堅(jiān)力量。誠(chéng)如美國(guó)近代著名大法官霍姆斯所言“法律的生命不在于邏輯而在于經(jīng)驗(yàn)”，法學(xué)是一門(mén)應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，法學(xué)教育以培養(yǎng)時(shí)代需要的高層次、復(fù)合型、國(guó)際化的創(chuàng)新型人才為目標(biāo)。實(shí)務(wù)型人才培養(yǎng)目標(biāo)決定了我國(guó)法學(xué)教育的人才培養(yǎng)模式必須強(qiáng)調(diào)職業(yè)化特點(diǎn)，法學(xué)教育的目的并不止于要學(xué)生知道某種法律的具體規(guī)定,更重要的是讓學(xué)生理解法律的運(yùn)作機(jī)制,教會(huì)學(xué)生能夠具有法律人特有的思維能力,包括理解能力、思考能力和判斷能力,能夠運(yùn)用自己所學(xué)的知識(shí)去解決實(shí)際的法律問(wèn)題。

我國(guó)法學(xué)本科教育一般是四年完成，在這四年中既要學(xué)習(xí)公共基礎(chǔ)課、法學(xué)基礎(chǔ)課，又要培養(yǎng)法律實(shí)務(wù)技能，因此，美國(guó)實(shí)用主義思想在法律教學(xué)上的理念“利用最少的時(shí)間,掌握最多最實(shí)用的東西”對(duì)我國(guó)法學(xué)教育同樣適用。高校與法律實(shí)務(wù)部門(mén)在人才培養(yǎng)上實(shí)現(xiàn)合作，符合職業(yè)化人才培養(yǎng)模式的需求，有利于在有限的時(shí)間里最大限度地實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)。

此外，我國(guó)法律實(shí)務(wù)部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)面臨著人才困境。一方面，法律實(shí)務(wù)部門(mén)對(duì)高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生缺乏信心，相當(dāng)一部分法學(xué)畢業(yè)生很難迅速適應(yīng)執(zhí)業(yè)需要，社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少，解決問(wèn)題的能力低。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快的當(dāng)今社會(huì)，伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和和平崛起，更是缺乏在國(guó)際舞臺(tái)能夠使用外語(yǔ)維護(hù)中國(guó)國(guó)家法律利益、能夠代表中國(guó)從事國(guó)際法律規(guī)則制定、實(shí)施以及解決國(guó)際法律糾紛的國(guó)際型卓越法律人才。另一方面，法院等法律實(shí)務(wù)部門(mén)的工作人員也面臨充實(shí)理論知識(shí)、提高理論水平的壓力，尤其是大量新的法律法規(guī)的出臺(tái)，使得法律知識(shí)更新速度加快，如何把辦案經(jīng)驗(yàn)和理論學(xué)習(xí)有效地結(jié)合起來(lái)，也是司法職業(yè)者必須面臨的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)高校和實(shí)務(wù)部門(mén)的合作是改觀人才困境的有效途徑。