一、單位內(nèi)審存在的問題

1.目前內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置帶有計劃經(jīng)濟的色彩。在轉(zhuǎn)軌期間的實踐中，一會兒合署，一會兒掛靠，總之內(nèi)審機構(gòu)設(shè)置給人的感覺不倫不類。這就充分說明了機構(gòu)的設(shè)置未能適應(yīng)市場經(jīng)濟需求，適應(yīng)市場經(jīng)濟的規(guī)律。傳統(tǒng)的管理思想認為管理只有兩部分，即決策系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng)。監(jiān)督則不認為是管理的組成部分。內(nèi)審機構(gòu)僅僅是因上級要求而設(shè)置，未能真正認識到內(nèi)審工作的重要性，對內(nèi)審可有可無的認識導(dǎo)致了內(nèi)審機構(gòu)難有其應(yīng)有的一席之地，致使許多內(nèi)審機構(gòu)勢單力薄，很難發(fā)揮作用。

2.內(nèi)部審計機構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)缺乏相互制約作用。現(xiàn)行體制內(nèi)部審計工作和財務(wù)管理工作主管領(lǐng)導(dǎo)一般由單位行政首長擔(dān)任。單位內(nèi)審工作對單位財務(wù)工作進行審計監(jiān)督是其主要任務(wù)之一。財務(wù)與審計是經(jīng)濟管理工作中矛盾的兩個方面，如果財務(wù)與審計一人主管，也就是說一人既管“矛”也管“盾”，根據(jù)中國人傳統(tǒng)觀念“家丑不可外揚”，那么對監(jiān)督職能的發(fā)揮就不言而喻了。

3.內(nèi)審人員數(shù)量不足，知識結(jié)構(gòu)不合理，人員難以穩(wěn)定。筆者認為上述問題嚴重制約著審計職能的充分發(fā)揮，也就很難實現(xiàn)現(xiàn)代內(nèi)部審計這個新興職業(yè)的價值。而現(xiàn)代企業(yè)制度是符合社會化大生產(chǎn)的特點，是適應(yīng)市場經(jīng)濟體制需要，現(xiàn)代企業(yè)是獨立法人實體，是市場競爭的主體。隨著市場競爭日益激烈，企業(yè)決策者們所使用的信息必須及時、完整、準確。而內(nèi)部審計工作則應(yīng)以適應(yīng)決策者的需求，為決策者當(dāng)“謀士”。根據(jù)中國的國情，正處于社會主義初期階段的中國特色社會主義，內(nèi)部審計工作的目標、價值實現(xiàn)、職能能否到位，關(guān)鍵在于單位領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)審工作認識程度，和內(nèi)部審計機構(gòu)對內(nèi)審工作駕馭能力。前者起決定性作用，但后者決不能少，如果前者對內(nèi)審工作認識甚淺，那么單位內(nèi)審機構(gòu)配備就不會考慮甚細，其結(jié)果使內(nèi)審工作不到位，多為被動應(yīng)付狀態(tài)，內(nèi)部審計工作人員工作積極性較難發(fā)揮，可能出現(xiàn)想干而不讓干，或?qū)徲嫵鰡栴}不做處理或拖延處理。反之，如果單位領(lǐng)導(dǎo)對審計工作認識程度甚深，而內(nèi)審工作人員能力卻跟不上內(nèi)審工作的要求，那也無法做好內(nèi)審工作。領(lǐng)導(dǎo)重視、內(nèi)審工作人員具備應(yīng)有的素質(zhì)，這是做好內(nèi)審工作的條件，兩者相輔相成，缺一不可。

二、內(nèi)部審計工作的幾點建議

1.加強內(nèi)部審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議分管內(nèi)部審計工作與分管財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)分離。這不僅可解決內(nèi)審監(jiān)督不到位的問題，還可協(xié)調(diào)監(jiān)督中的矛盾，從而充分發(fā)揮內(nèi)審工作人員的積極性，為實現(xiàn)內(nèi)審的價值、目標而努力。

2.建立健全獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)。可以說這個問題似乎太“老”了，雖然有文件規(guī)定，但并不是在所有單位都能實現(xiàn)。正因為如此，機構(gòu)不夠健全，地位可能就不超脫，其監(jiān)督職能蒼白無力。但社會的發(fā)展，要求內(nèi)審機構(gòu)是獨立的，而且內(nèi)審機構(gòu)應(yīng)成為本單位經(jīng)濟管理中必不可少的一個機構(gòu)。在健全獨立內(nèi)審機構(gòu)基礎(chǔ)上，還要將內(nèi)審地位、職能、權(quán)限、業(yè)務(wù)報告程序等做出明確的規(guī)定，保證內(nèi)審獨立行使職權(quán)。

3.前移內(nèi)部審計的關(guān)口。突出內(nèi)部審計工作關(guān)口前移，既是防患于未然，加強事前控制管理措施，更是管理監(jiān)督出效益的體現(xiàn)。內(nèi)部審計工作關(guān)口前移(如合同審計、比價審計)，即可早些分析問題，總結(jié)經(jīng)驗，找出本單位發(fā)展中存在問題，及時提出調(diào)整思路，避免不必要的損失。

4.內(nèi)部審計信息的管理。電腦存貯相關(guān)資料與信息，與物流系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，既可推進關(guān)口前移，又可實現(xiàn)內(nèi)審工作自動化。

5.內(nèi)部審計職能的定位。內(nèi)部審計工作在本單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)下，要想本單位之所想，急本單位之所急，密切圍繞本單位中心工作而開展審計工作;內(nèi)審工作不能只充當(dāng)“警察”角色，而更重要的是要當(dāng)好“謀士”和“醫(yī)生”。這對內(nèi)審工作人員整體水平與素質(zhì)要求是高的，只有這樣，才能提出建設(shè)性、可操作性的建議和措施，才能實現(xiàn)內(nèi)審價值，從而使內(nèi)審工作的路子越走越寬