為深入貫徹落實《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)，加強河道采砂規(guī)范管理，按照全省河道采砂專項整治工作電視會議精神和《市河道采砂管理辦法》規(guī)定，市政府決定在全市開展嚴(yán)厲打擊河道非法采砂、治理違法違規(guī)亂采濫挖集中整治行動。現(xiàn)就本次專項整治行動制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。河道采砂整治工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以保障河勢穩(wěn)定、防洪安全和沿岸良好的生態(tài)環(huán)境為目的，以加強河道采砂管理，確保河道行洪暢通，規(guī)范河道管理秩序為主要內(nèi)容，以加強綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類河道違法現(xiàn)象為手段，促進(jìn)我市河道管理工作再上新臺階。

（二）工作目標(biāo)。通過開展專項整治行動，全面整頓和規(guī)范河道采砂管理秩序，嚴(yán)格按照《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真貫徹《市河道采砂管理辦法》，加大河道采砂管理工作的監(jiān)管力度，依法取締無證采砂、近堤采砂和違規(guī)堆沙現(xiàn)象，確保防洪工程和各類設(shè)施工程安全。

二、整治范圍和內(nèi)容

整治行動的范圍是我市境內(nèi)所有有采砂活動的河道、水庫、溝道。對“游擊”采砂進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控、嚴(yán)厲打擊，對所有涉砂船舶、河道沿線砂場進(jìn)行清理整頓，對非法采砂行為進(jìn)行專項打擊。

三、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動及自查自糾階段（8月15日-8月25日）

成立市河道采砂專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，從有關(guān)部門抽調(diào)執(zhí)法人員，組成專項整治行動執(zhí)法隊伍。確定辦公場所，抽調(diào)執(zhí)法人員和車輛，配備執(zhí)法設(shè)備，設(shè)立舉報電話。召開動員會議，部署整治行動工作任務(wù)。進(jìn)行媒體宣傳，營造良好的輿論氛圍。

各鎮(zhèn)（街區(qū)）對轄區(qū)河段采砂情況進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查，對違法采砂戶下發(fā)停采通知書，中止非法采砂合同或協(xié)議，動員采砂戶自行撤船，清理砂場，復(fù)平砂坑。

（二）集中整治階段（8月26日-9月10日）

專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組對不按通知要求自行整改的違法采砂戶，由整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織聯(lián)合執(zhí)法隊伍集中取締。對不按期撤離的違法采砂設(shè)備，由公安部門組織人員就地銷毀。強行整治活動由公安部門維持現(xiàn)場秩序，安監(jiān)部門和水利局負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場清理。

（三）檢查驗收階段（9月11日-9月20日）

由專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，按照本次河道整治的目標(biāo)任務(wù)要求，對整治情況進(jìn)行全面檢查驗收，對整治情況進(jìn)行全面總結(jié)，完善河道采砂管理制度，建立健全長效管理機制，對全市活動開展情況匯總后報市水利局。

四、責(zé)任分工

市河道采砂專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市河道采砂專項整治行動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)和執(zhí)法檢查。市水利局負(fù)責(zé)專項整治行動的組織協(xié)調(diào)和具體實施，對整治行動中發(fā)現(xiàn)的違反水法的行為進(jìn)行調(diào)查取證、立案查處，對專項整治行動進(jìn)行總結(jié)，并制定落實有效措施，建立砂資源管理長效機制。市國土局負(fù)責(zé)協(xié)助做好對河砂資源的管理和監(jiān)督。市公安局負(fù)責(zé)抽調(diào)專門力量參與專項整治行動，對非法采砂的組織者、暴力抗法者及涉黑勢力的進(jìn)行依法打擊。市交通運輸局負(fù)責(zé)做好非法挖砂陸路運輸?shù)牟樘幑ぷ鳌Ｊ姓ㄖ妻k負(fù)責(zé)對執(zhí)法人員的執(zhí)法程序、執(zhí)法內(nèi)容實行全方位、全過程的監(jiān)督，保證執(zhí)法程序和內(nèi)容合法有效。市監(jiān)察局負(fù)責(zé)抓好對地方政府及有關(guān)部門工作的監(jiān)督檢查。