各位代表：

我受市政府委托，向大會(huì)提交年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與年計(jì)劃（草案）安排意見(jiàn)，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。

一、年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

年是“十二五”開(kāi)局之年。一年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“打造中國(guó)桃都、建設(shè)美好”的目標(biāo)，解放思想，銳意進(jìn)取，積極作為，拼搏實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了健康快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”開(kāi)好局、起好步的目標(biāo)。

——主要指標(biāo)較快增長(zhǎng)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)市內(nèi)生產(chǎn)總值586億元，同比增長(zhǎng)13%；完成境內(nèi)財(cái)政收入46.26億元，其中地方財(cái)政收入27.45億元，同比分別增長(zhǎng)15.76%、23%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資325億元，同比增長(zhǎng)24.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22510元，同比增長(zhǎng)13%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到9762元，同比增長(zhǎng)15%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額5.2億美元，同比增長(zhǎng)30.6%。萬(wàn)元GDP能耗、COD排放等能耗環(huán)保指標(biāo)明顯下降。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速增效。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為7.2:58:34.8。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“四連增”，總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到64.9萬(wàn)噸。有機(jī)蔬菜、“兩菜一糧”、有機(jī)肥桃、干鮮果品、速生豐產(chǎn)林發(fā)展到77.6萬(wàn)畝，生豬、奶牛、雞等畜禽存欄量670萬(wàn)頭（只），成為全國(guó)最大的楓葉鴨繁育基地。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到131家，其中省級(jí)5家。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到550個(gè)，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到13.5萬(wàn)畝。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、質(zhì)量和效益同步提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到318家，其中1家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)百億元，196家過(guò)億元，23家利稅過(guò)億元，193家利稅過(guò)千萬(wàn)元，1家進(jìn)入全國(guó)500強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1170億元、利稅134億元、利潤(rùn)79.1億元，較去年分別增長(zhǎng)30%、32.5%和42%。累計(jì)完成工業(yè)技改投入105億元，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到7家，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心18家，重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)31個(gè)。服務(wù)業(yè)繁榮活躍。“2112”工程推進(jìn)順利，20個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、10家骨干企業(yè)、20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的培植建設(shè)加快推進(jìn)，特色街區(qū)、夜間經(jīng)濟(jì)、家庭服務(wù)業(yè)等特色經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值204億元，同比增長(zhǎng)17%，占GDP的比重達(dá)到34.8%，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收8.7億元，同比增長(zhǎng)39.3%，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額160億元，同比增長(zhǎng)17.8%。

——優(yōu)質(zhì)投入持續(xù)加大，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，用優(yōu)質(zhì)增量促進(jìn)存量?jī)?yōu)化，靠高效投入拉動(dòng)科學(xué)發(fā)展。年內(nèi)共實(shí)施投資過(guò)億元重點(diǎn)項(xiàng)目126個(gè)，計(jì)劃總投資448億元。加大招商爭(zhēng)取力度。把招商引資、對(duì)上爭(zhēng)取作為“一把手”、“365”工程來(lái)抓，深化“融入兩圈行動(dòng)”，主攻世界和中國(guó)500強(qiáng)、央字號(hào)企業(yè)，在北京、臺(tái)灣、香港等多個(gè)地區(qū)成功舉辦了招商推介會(huì)。同時(shí)，科學(xué)把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，圍繞“三農(nóng)”扶持、新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、民生保障重點(diǎn)等領(lǐng)域，深入開(kāi)展政策和項(xiàng)目“雙對(duì)接”，對(duì)上爭(zhēng)取無(wú)償資金12億元。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)投資過(guò)億元的126個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“領(lǐng)辦制”，定目標(biāo)、定分工、定進(jìn)度、定時(shí)限，全年完成投資172億元，新天地生物質(zhì)燃料、泰鵬粗旦無(wú)紡布、云宇20萬(wàn)套驅(qū)動(dòng)橋等56個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。加大園區(qū)建設(shè)力度。實(shí)施“兩帶三區(qū)四園”發(fā)展規(guī)劃，市高新區(qū)完成了“區(qū)街分離”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，現(xiàn)代鹽化工基地躋身半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范基地。園區(qū)成為項(xiàng)目建設(shè)的主陣地，126個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目中，有109個(gè)集聚在“兩帶三區(qū)四園”。

——城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。圍繞建設(shè)“人文、生態(tài)、宜居、精致”城市，堅(jiān)持內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)張并舉，推進(jìn)城區(qū)“東拓、西進(jìn)、南展、北上”，重點(diǎn)建設(shè)了龍山河帶狀公園二期、市民廣場(chǎng)、百信廣場(chǎng)、文化中心（圖書(shū)館、博物館、綜合展覽館）等城建項(xiàng)目，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到44.3平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.3%。小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，突出抓好20個(gè)示范社區(qū)，在全省率先規(guī)劃建設(shè)2個(gè)低碳樣板社區(qū)。啟動(dòng)中國(guó)優(yōu)秀旅游目的地、全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)市、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化了城市環(huán)境、提升了城市形象。電力、通信、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步推進(jìn)。

——民生工程持續(xù)加力，社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步。年初承諾的十件民生實(shí)事全部完成計(jì)劃進(jìn)度。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，完成中小學(xué)合點(diǎn)并校，建成省級(jí)示范幼兒園13處，成為新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后全省第一個(gè)教育工作示范市。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)13993人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)15296人。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系更加健全完善，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面51000人次，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全面實(shí)施，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險(xiǎn)金月人均分別達(dá)到1360元、950元、600元。實(shí)施十大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，推行國(guó)家基本藥物制度，鎮(zhèn)街衛(wèi)生院全面實(shí)施基本藥物零差價(jià)銷(xiāo)售，基本藥物價(jià)格下降44.2%。新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助年人均提高到200元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)年人均提高到1500元，城市低保每人每月提高到310元。

一年來(lái)，在全市上下的共同努力下，我市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提速、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、發(fā)展活力增強(qiáng)、民生日益改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的大好局面。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠突出，骨干企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重化特征明顯，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；土地、資金、電力等要素供需矛盾突出，加快發(fā)展的瓶頸約束進(jìn)一步顯現(xiàn)；生產(chǎn)要素價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難度加大；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束趨緊，節(jié)能減排壓力較大；保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)還很繁重等。對(duì)此，我們要高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。