為深入貫徹落實市八次黨代會精神，進一步提高工作效能，切實改進機關(guān)作風(fēng)，強化執(zhí)行，提升效能，優(yōu)化經(jīng)濟社會及畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快推進我市“黃藍”兩區(qū)開發(fā)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展、追趕超越，圓滿完成各項任務(wù)目標，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委、市府“49字”工作方針和“123456”總體發(fā)展布局，以作風(fēng)建設(shè)為主線，以強化執(zhí)行為重點，以提升效能為手段，以優(yōu)化環(huán)境為目標，以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為宗旨，以制度建設(shè)為保障，以執(zhí)政為民、促進發(fā)展為切入點，建一流隊伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績，大力營造團結(jié)奮進、昂揚向上、文明和諧的良好機關(guān)氛圍，促進全市畜牧獸醫(yī)工作再上新臺階，為全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出新的貢獻。

二、任務(wù)目標

通過實施“效能提升工程”，著力解決干部作風(fēng)、執(zhí)行力、機關(guān)效能等三個方面的突出問題。一是解決干部作風(fēng)建設(shè)中的“庸、惰、散”；二是解決執(zhí)行力建設(shè)中的“懈、梗、軟”；三是解決機關(guān)效能建設(shè)中的“浮、拖、亂”等不良風(fēng)氣。

三、主要內(nèi)容

（一）嚴格政治紀律，確保政令暢通

一是嚴格遵守黨的政治紀律，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。堅決維護局黨組的決定，堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級，堅決反對有令不行、有禁不止，確保政令暢通。二是堅持重大問題請示報告制度，杜絕“先斬后奏”、“斬而不奏”。對市委、市政府重大決策和市局重要工作部署的落實情況，以及本單位開展的重要工作、組織重大活動的情況，要及時向局領(lǐng)導(dǎo)請示報告。重大動物疫情、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和畜牧業(yè)生產(chǎn)重大災(zāi)害等事件要及時處理和上報，相關(guān)崗位人員和全局副科級以上干部要確保通訊24小時暢通。三是遵守工作紀律。不得無故遲到、早退、缺勤，有事有病需先請假。上班時間不做與工作無關(guān)的事，不得利用電腦看娛樂節(jié)目、玩游戲和買賣股票。

（二）樹立大局觀念，增強責(zé)任意識

緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標和總體要求，準確把握全市畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的新機遇和挑戰(zhàn)，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立大局觀念和全局意識。想問題、作決策、辦事情都要堅持著眼大局、圍繞大局、服從大局、服務(wù)大局。大力弘揚“善于學(xué)習(xí)、敢于負責(zé)、甘于奉獻”的工作精神，“定位高、目標準、反應(yīng)快、效率高”的工作作風(fēng)。實行重點工作目標化、目標任務(wù)責(zé)任化、責(zé)任落實具體化，形成爭先恐后抓落實、比學(xué)趕超創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

（三）注重加強學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)

大力弘揚勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的作風(fēng)，樹立終身學(xué)習(xí)的思想，切實把自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提升與全面履行職能，順利完成市委、市政府交辦的各項工作緊密聯(lián)系起來，通過政治理論、專業(yè)知識學(xué)習(xí)和各項業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，切實提高行政執(zhí)法責(zé)任意識、法制意識，真正做到服務(wù)技能大提高，業(yè)務(wù)工作大推進。

（四）緊密聯(lián)系實際，加強調(diào)查研究

緊緊圍繞市委、政府的中心工作，結(jié)合畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，大興調(diào)查研究之風(fēng)。副科級以上干部每年不少于一個月，深入基層、深入實際、深入群眾開展調(diào)查研究，了解真實情況，掌握第一手資料。副科級以上干部每年要撰寫有情況、有分析、有見解的調(diào)研報告1篇以上，為上級領(lǐng)導(dǎo)提供決策建議。

（五）堅持厲行節(jié)約，切實轉(zhuǎn)變會風(fēng)

嚴格文件管理，減少文件數(shù)量，提高文件質(zhì)量。提高公文傳輸效率，在嚴格安全保密的前提下，充分利用政務(wù)信息化系統(tǒng)傳輸信息和反映情況，減少紙質(zhì)公文數(shù)量，提高公文處理時效。嚴格會議制度，切實樹立良好會風(fēng)。嚴格按照通知要求參加會議，因工作不能參加會議的，要事先請假。無故不請假、不參會的，在全局通報批評。

（六）堅持心系群眾，服務(wù)基層企業(yè)

開展局班子成員包縣區(qū)、包重點項目和干部職工聯(lián)系畜牧企業(yè)、養(yǎng)殖場戶制度，真正做到重心下移、服務(wù)基層。進一步暢通群眾訴求渠道，加大信訪督辦力度，對群眾反映的熱點、難點問題按照程序及時處理，確保群眾來信來訪件件有落實、事事有回音。繼續(xù)開展行風(fēng)評議，開通“陽光熱線”，使執(zhí)法水平、服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

（七）深化黨務(wù)政務(wù)公開，增強機關(guān)公信度

全面、深入、扎實地推進黨務(wù)政務(wù)公開工作，以公開帶服務(wù)，以公開促建設(shè)，方便群眾知曉辦事，落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過黨員干部群眾參與實現(xiàn)雙向互動，增強機關(guān)執(zhí)行力和公信度。

（八）貫徹民主集中制，增進團結(jié)和諧

認真貫徹民主集中制，堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，做到重大決策、干部任免、重大項目安排和大額資金使用由集體研究決定。倡導(dǎo)大事講原則、小事講風(fēng)格的風(fēng)氣，每位工作人員要嚴于律己、寬以待人，自覺做到注重事業(yè)、淡泊名利，心胸坦蕩、平易近人，彼此尊重、加強溝通，遵章守紀、接受監(jiān)督。

（九）堅持秉公用權(quán)，做到清正廉潔

嚴格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，認真落實廉潔自律、廉潔從政的有關(guān)規(guī)定。強化廉政風(fēng)險和關(guān)鍵崗位的管理，切實加強對權(quán)力運行的有效制約和監(jiān)督，堅決查處違法違紀案件，保護群眾和產(chǎn)業(yè)利益。

（十）堅持真抓實干，注重工作實效

大力倡導(dǎo)說實話、辦實事、求實效，發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的精神，用心謀事、用情干事，兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守，把心思用在干事業(yè)上，把功夫下在抓落實上，定下來的事情就必須雷厲風(fēng)行、抓緊辦理，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，以扎實過硬的作風(fēng)，把各項工作落到實處。強化目標管理，完善監(jiān)督檢查和考核評價機制，褒獎貢獻突出的干部，鼓勵老實干事的干部，真正實現(xiàn)在其位、謀其政、有其效。

四、方法步驟

第一階段：學(xué)習(xí)動員階段(2月——3月)

1.廣泛發(fā)動，全面動員。召開動員大會，統(tǒng)一思想認識。

2.健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。制定活動實施意見，成立局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。