林區的森林資源對國民經濟建設的重要性是不言而喻的，加之此類資源是可更新的，可以為經濟建設提供持續的資源支持，但這是有前提的，那就是林業資源必須要得到持續的維護。所以，應當在推動林區經濟發展的過程中，對森林的可持續發展予以必要的關注，這也是促進林區經濟可持續發展的重要前提。

1、當前我國林業經濟發展中存在的問題探析

1.1 林區的林業經濟結構相對單一。

我國的林業生產現在還普遍采用粗放密集型的生產，企業規模偏小，技術含量低，原材料浪費嚴重，結構不合理等嚴重阻礙了我國林業經濟的發展。

1.2 林區的森林資源下降較為明顯。

面對全球森林資源下降的趨勢，我國的狀況也不容樂觀，面積總量少，只占世界總量的3.9%，而森林的蓄積率更是低至 3%。我國森林資源人均占有量很少，人均占有森林面積僅相當于世界人均占有量的 21.3%，人均森林蓄積量只有世界人均蓄積量的 1/8。森林覆蓋率只相當于世界森林覆蓋率的 61.3%。同時，對自然樹木的亂砍濫伐，大木材比例逐漸減少，在中幼林中，人工植樹造林的比例很高，由于樹木單一，易于死亡。我國的森林狀況正處于低產期，低效益，這必然會影響林業經濟的發展。

2、實施生態森林工程是林區經濟可持續發展的重要保證

林區實施生態森林工程技術對經濟的可持續發展具有十分重要的作用。森工作業技術對林區經濟的可持續發展具有積極的促進作用，能夠有效消減經濟發展中對生態環境的負面影響，進而推動林區經濟的可持續發展。

2.1 生態性規劃設計。

林區的森林資源在開發利用之前要進行森林調查和規劃設計。在林業企業總體規劃設計和伐區調查設計過程中，要牢固樹立生態保護第一位的思想觀念，在保證保護森林生態環境，發揮森林生態功能，實現森林可持續經營和永續利用的前提下進行科學的、符合當前和長遠利益的規劃設計，使規劃設計符合生態要求。

2.2 生態性采伐技術。

森林采伐會直接干擾甚至破壞林區森林生態系統的平衡。生態性采伐技術主要包括采伐方式的確定、采伐量的控制、采伐樹木的確定、控制倒向的伐木技術、降低伐根等。這些技術對避免或減少對森林生態環境的影響將起到十分重要的作用，這也是生態森林工程的核心作業技術和措施。

2.3 生態性土木工程作業技術。

森工作業要建設裝車場或楞場、集材道、運材支岔線、機庫、工棚等設施，進行必要的土木工程作業，勢必影響林地生態環境甚至造成破壞。因此，在森工作業的工程規劃設計與建設過程中，要充分考慮對林區森林生態環境的影響，盡可能地減少或避免因土木工程施工而造成對林區森林生態的負面影響。

3、促進林區經濟可持續發展的有效措施探討

3.1 完善市場機制作用。

首先，推行管護責任制，用利益機制強化森林資源保護。建立“森林資源管護承包責任制”，在保證林區森林資源所有權、林地用途、森林經營管理技術規程三個不變的前提下，劃分責任區；確定管護責任；確定生產責任；明確管護利益。其次，建立市場準入制度，使有限資源得到充分利用；制定行業規劃和產業政策，引導市場有序發展；綜合運用多種手段，加強宏觀調控；培育和扶持龍頭企業，打造名牌產品；培育壯大產業協會，發揮行業自律作用。

3.2 改革經營機制，全面振興林區經濟。

（1）沖破單一經營模式，大力開展多種經營、合理開發利用森林中豐富的林副產品資源，充分發揮各種經濟成分的優勢。把多種經營與森林管護緊密結合，發揮個體經濟經營靈活、利益直接的優勢，把大力發展家庭經濟作為森林管護和多種經營的主要經營模式；

（2）充分發揮國營和集體經濟資金相對雄厚、技術力量較強的優勢，大力發展加工業。轉換經營機制，大力發展林產工業；

（3）對林業企業實行委托經營，把企業管理者的利益與企業經營效益緊密結合起來，調動管理者的經營管理積極性。對企業實行股份制改造。用現代企業制度原則對企業進行改造、改制，使之符合市場經濟發展的要求；

（4）實行委托經營，推進林場經營體制改革。

3.3 優化林業經濟結構，促進林業的可持續發展。

調整優化林業經濟結構，促進林業產業的發展，是實現林業可持續發展物質保證。在第一產業方面，以市場需求為導向，大力推進短周期工業原料林和其他原料林、速生豐產林、竹林和名特優新經濟林建設；在第二產業方面，加大新產品開發力度，促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐；在第三產業方面，要加大森林旅游業、花卉業的發展。要采取切實有效的策略，調整生產力布局，淘汰落后產業，改造傳統產業，培育新興產業，推動產業重組，解決林業產業結構不合理的問題。

調整林產工業產品結構，促進林區經濟發展具體應以下幾個環節著手：

（1）根據市場需要、資源條件和產業基礎，編制林業產業發展規劃，制定產業政策，引導產業健康發展，避免低水平重復建設。鼓勵培育名牌產品和龍頭企業，推廣公司帶基地、基地連農戶的經營形式，加快林業產業發展；

（2）實施林木良種工程，提高造林質量。一是加快速生高產工業用材林良種培育，縮短育種周期，提高木材品質；二是加強高抗逆性品種的研究和選育，滿足困難立地造林和西部生態環境建設的迫切需求；三是積極引進、選育和推廣各種名特優新林木新品種，適應市場對林產品的多樣化需求；

（3）在部分立地條件好、生態環境保護任務小那么迫切的地區，發展具有較高附加值的特色經濟林，解決退耕還林后的產業發展和林農收入問題；

（4）改造和優化林業產業結構，需要搞好林業內部的產業擴張，延伸產業鏈條。要積極尋求具有全局和帶動意義的突破口，不斷提高林產品精深加工水平。同時，大力發展森林旅游業，提高其在林業中的比重；

（5）大力發展城市林業和綠色生態產業。一是加強城市周邊地區的綠化和美化，以減少風沙危害，改善城市環境質量；二是發展郊區森林休閑旅游和城市綠化經濟，在滿足人們對森林和生態多樣化需求的同時，使林區經濟取得快速的發展。

4、結語

保護和發展林區森林資源已成為緩解城市化發展帶來的環境問題，以及促進林區經濟可持續發展的重中之重?？梢哉f，保護并合理利用林區森林資源，達到林業可持續發展，使森林的生態效益和經濟效益取得動態平衡，促進人與自然的和諧發展，刻不容緩、勢在必行。