2021-4-10 | 演講稿
同志們:
今天,我們在這里召開第二次全省生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設工作會議,傳達貫徹第二次國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設工作會議精神,總結全省生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設的經驗,研究部署“十二五”期間的生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設工作,推進全省生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設更加順利健康發(fā)展。下面,我代表省生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設領導小組講三點工作意見。
一、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設取得顯著成績
近年來,全省各級各部門在省委、省政府的正確領導下,堅持以科學發(fā)展為主線,以轉方式、調結構為主題,以富民強省為目標,緊緊抓住半島藍色經濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的重大機遇,積極實施綠色、低碳發(fā)展戰(zhàn)略,大力構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設取得顯著成果。
(一)建立健全齊抓共管部門協(xié)作機制。按照國家要求,省環(huán)保廳、省商務廳、省科技廳三部門于年11月共同成立了省生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設領導小組,并設立專門辦公室,明確技術依托單位,建立相關專家?guī)欤芮袇f(xié)同配合,加強對全省生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設工作的組織指導。年,聯(lián)合制定了《省省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理辦法(試行)》、《省生態(tài)工業(yè)園區(qū)考核標準》,對省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)申報、考核、驗收、監(jiān)督管理等做出了規(guī)定。年8月,三部門在召開了全省創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)工作會議,對這項工作進行了動員部署,各市環(huán)保、商務、科技部門、開發(fā)區(qū)和企業(yè)的負責同志參加了會議。與此同時,省環(huán)保廳通過環(huán)境信息公開的方式,對生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建單位的環(huán)境報告書進行審查指導;省商務廳將生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設指標納入《省級經濟開發(fā)區(qū)年度發(fā)展綜合評價辦法》中,作為省級經濟開發(fā)區(qū)年度工作的考核內容;省科技廳對高新技術企業(yè)和科技計劃項目申報實行單列,40%以上的省、市兩級應用技術研究與開發(fā)資金重點支持開發(fā)區(qū)的技術創(chuàng)新。從而有力地推動了全省生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作的快速發(fā)展。
(二)積極推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作。目前,我省已有18家單位開展了國家級或省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設工作。其中,國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)9家,涵蓋了國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)綜合類、行業(yè)類、靜脈產業(yè)類的全部類別,創(chuàng)建數(shù)量和質量均位居全國前列。經濟技術開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)于年獲得國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的正式命名,其他6家園區(qū)正在積極創(chuàng)建中。年至今,有11家單位啟動并開展了省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作。經濟開發(fā)區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、臨沂經濟開發(fā)區(qū)和經濟開發(fā)區(qū)在創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)后,經國務院批準升級為國家級經濟技術開發(fā)區(qū)。
(三)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設提高了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力。各園區(qū)通過建設生態(tài)工業(yè)園,實現(xiàn)了經濟快速發(fā)展與環(huán)境持續(xù)改善的良性循環(huán),有效地提高了綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,取得了良好的經濟、社會和環(huán)境效益。三個經濟技術開發(fā)區(qū),驗收年與創(chuàng)建起始年相比,工業(yè)增加值均增加了近一倍,而園區(qū)的單位工業(yè)增加值綜合能耗、單位工業(yè)增加值新鮮水耗、單位工業(yè)增加值工業(yè)廢水產生量、單位工業(yè)增加值COD排放量、單位工業(yè)增加值SO2排放量、單位工業(yè)增加值固廢產生量均有明顯降低。以單位工業(yè)增加值COD排放量為例,創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)之前,三個開發(fā)區(qū)的數(shù)值為1.5kg/萬元左右,驗收時,、、經濟技術開發(fā)區(qū)的單位工業(yè)增加值COD排放量分別降至約0.8kg/萬元、0.2kg/萬元、0.3kg/萬元。
(四)探索出具有地方特色的生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設經驗。各地園區(qū)根據(jù)自身實際,在建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)工作中創(chuàng)造出很多好的經驗和做法。如經濟開發(fā)區(qū),構建了海水和鹵水“一水五用”生態(tài)產業(yè)鏈,建設了鹽、堿、溴、精細化工四大動脈產業(yè)和廢水、廢液、廢料、廢氣等資源化利用靜脈產業(yè),每年綜合利用化工廢水6000多萬方,減少廢渣排放6000噸,減少二氧化碳排放1100噸,減少二氧化硫排放480噸,節(jié)煤3萬多噸,“三廢”綜合利用企業(yè)年可實現(xiàn)銷售收入6億多元,所創(chuàng)稅收占全區(qū)新增稅收的30%以上。經濟開發(fā)區(qū)成立了全國首家生態(tài)企業(yè)協(xié)會,突出“點上突破、線上延伸、面上拓展”三個建設重點,60多家企業(yè)間形成了廢棄資源、能源鏈接,同時還延伸與區(qū)外的30多家企業(yè)建立了中水回用鏈網。紙業(yè)公司采取“一草三用”,形成了麥草制漿、沼氣發(fā)電、沼氣泥生產有機肥料的綜合利用鏈條,取得160余項專利技術,解決了草漿造紙資源消耗和污染治理的世界性難題,實現(xiàn)了省草漿造紙技術的重大突破,得到行業(yè)和環(huán)保等政府有關部門的高度認可。年12月,環(huán)保部舉辦了全國造紙行業(yè)水污染物排放標準宣貫暨治污經驗交流會,高度評價推廣了“模式”經驗。年7月,紙業(yè)年處理150萬噸秸稈綜合利用項目獲得環(huán)境保護部批準建設,昔日瀕臨關停的小企業(yè)成長為全省造紙行業(yè)的排頭兵。信發(fā)集團優(yōu)化提升熱電、鋁業(yè)、鹽堿、精細化工主導產業(yè),注重發(fā)展再生鋁、赤泥、灰渣資源化等靜脈產業(yè),輻射帶動了生態(tài)農業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。他們研發(fā)的“氧化鋁廠固體廢棄物的綜合處理工藝技術”達到了國際領先水平。投資16億元建設的赤泥綜合利用項目,年處理能力200萬噸,從赤泥中提取的氧化鋁和氧化鈉分別達到50%和90%,處理后的赤泥含堿量降到1%以下,可以作為多種建筑材料的原料,最大限度實現(xiàn)廢物資源化和環(huán)境友好化,該成果填補了國內外空白,是目前世界上唯一將赤泥“綜合利用、吃干榨凈”的企業(yè)。
(五)初步建立形成全省生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設管理體系。我省在生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設工作中,堅持不斷探索創(chuàng)新,初步形成了較為規(guī)范的建設管理體系。一是建立領導機制,落實工作任務。從省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設工作啟動伊始,省環(huán)保廳、商務廳、科技廳便聯(lián)合成立了省生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設領導小組、領導小組辦公室、技術依托單位等機構,并將生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設工作納入部門的年度工作計劃。二是注重規(guī)劃引導,突出鮮明特色。我省在生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建中堅持高起點、高水平搞好生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設規(guī)劃,以利于物質能量等的交換和資源化利用,形成各具特色的產業(yè)集群和工業(yè)生態(tài)鏈條。18家開展創(chuàng)建工作的園區(qū)均根據(jù)自身實際構建了特色產業(yè)鏈條及廢物循環(huán)利用鏈條,不僅實現(xiàn)了產業(yè)集群與共生,而且實現(xiàn)了廢物的“零排放”。三是規(guī)范管理,加強指導。我省制定頒布了《省省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理辦法(試行)》和《省生態(tài)工業(yè)園區(qū)考核標準》,規(guī)范生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設。借助技術依托單位和專家?guī)欤訌妼Ω黝悎@區(qū)、企業(yè)、技術咨詢機構的業(yè)務指導和培訓,著力提高園區(qū)建設水平。四是加強科技創(chuàng)新與合作,突破生態(tài)工業(yè)園建設環(huán)境瓶頸。依托省環(huán)保產業(yè)技術研發(fā)基地和綠色產業(yè)國際博覽會兩個平臺,建立了以企業(yè)為主體、市場為導向、政府推動的“政產學研”相結合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新與成果轉化體系,全省生態(tài)工業(yè)園區(qū)與國內外數(shù)十家大專院校和科研機構建立了緊密協(xié)作關系,積極開展技術創(chuàng)新與孵化,同時加強國內外交流與合作,以生態(tài)化改造突破區(qū)域經濟社會科學發(fā)展的環(huán)境瓶頸。五是建立環(huán)境標準倒逼機制,推動生態(tài)工業(yè)園建設上水平。我省充分發(fā)揮標準的引領作用,建立了分階段逐步加嚴的地方環(huán)境標準體系,共發(fā)布實施了38項地方環(huán)境標準。在環(huán)境倒逼機制的引領下,各園區(qū)加大環(huán)保投入,狠抓科技創(chuàng)新,改造提升主導產業(yè),強化優(yōu)勢產業(yè),有效提升了生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設水平。