俗話說：跑馬行船三分險(xiǎn)。可見，事故和隱患是航運(yùn)企業(yè)最大的風(fēng)險(xiǎn)源，安全工作是航運(yùn)企業(yè)的生命線。然而，隨著現(xiàn)代科技和管理水平的提高，在航運(yùn)企業(yè)中，傳統(tǒng)依靠行政手段和強(qiáng)制執(zhí)法，實(shí)行突擊檢查、集中整治、搶險(xiǎn)救災(zāi)和事后查處等相對(duì)單一的安全管理模式，已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前航海運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，必須改變安全生產(chǎn)“頭痛醫(yī)痛，腳痛醫(yī)腳”的傳統(tǒng)做法。因此，建設(shè)和健全安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，是任何航運(yùn)企業(yè)在新的形勢(shì)下尋求又好又快、科學(xué)發(fā)展的基本要求，是切實(shí)打造本質(zhì)安全，增加企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的內(nèi)在需要，同時(shí)也是航運(yùn)企業(yè)員工以及親屬的共同期盼。

廣州遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司（下稱“廣遠(yuǎn)”）在建設(shè)安全長(zhǎng)效管理機(jī)制中緊扣行業(yè)和企業(yè)實(shí)際，研究安全管理規(guī)律，經(jīng)過探索，認(rèn)識(shí)到建設(shè)既能滿足國(guó)際公約、國(guó)內(nèi)法規(guī)要求，又適應(yīng)航運(yùn)企業(yè)安全管理特點(diǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)，主要應(yīng)從以下四個(gè)方面著力：就是要確立“安全第一”的指導(dǎo)思想，正確處理安全與生產(chǎn)、投入、發(fā)展的關(guān)系；確立“預(yù)防為主”的工作方針，按照“早研究、早動(dòng)員、早布置、早檢查、早落實(shí)”的要求，牢牢把握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)；確立“標(biāo)本兼治”的工作思路，做到硬件投入與軟件管理相結(jié)合、日常管理與長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合、體系文件的持續(xù)改進(jìn)與強(qiáng)化船員素質(zhì)培訓(xùn)兩手抓，提高安全管理的綜合水平；確立“綜合治理”的安全文化，實(shí)現(xiàn)全員安全、本質(zhì)安全；確立“以人為本”的管理模式，通過提高人的安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能，實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全。

就是要落實(shí)安全管理責(zé)任制；按照杜絕全損和重、特大責(zé)任事故，杜絕群死群傷事故，杜絕重大機(jī)損事故和大的污染事故，遏制大事故，最大限度地減少一般事故，追求零事故、零傷害的卓越管理目標(biāo)，建立的安全管理指標(biāo)體系；建立健全安全管理“問責(zé)制”；建立和完善安全管理監(jiān)督機(jī)制；建立應(yīng)急反應(yīng)救援機(jī)制，細(xì)化實(shí)施規(guī)則和執(zhí)行程序；確立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，及時(shí)消除隱患，防范于未然；完善安委會(huì)工作制度，制定章程，明確職能。

一是切實(shí)保障安全生產(chǎn)的硬件投入，健全安全生產(chǎn)投入機(jī)制，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)大的老齡船、老舊設(shè)備、落后工藝進(jìn)行更新改造和技術(shù)改造，解決安全生產(chǎn)歷史欠賬問題，大力推進(jìn)“科技興確立科學(xué)的安全生產(chǎn)管理理念。

建立科學(xué)的安全生產(chǎn)管理制度。

充實(shí)安全生產(chǎn)管理的物質(zhì)基礎(chǔ)。

安”工作。二是切實(shí)加強(qiáng)員工隊(duì)伍和安全監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，最大限度地排除“短板”效應(yīng)。三是配套建立行之有效的安全管理機(jī)制，主要是建立高效的組織保障機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制、資源投入機(jī)制、安全約束機(jī)制以及以推廣安全風(fēng)險(xiǎn)抵壓金制度為核心的安全激勵(lì)機(jī)制。

衡量執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在六個(gè)到位，即思想認(rèn)識(shí)到位；安全責(zé)任到位；安全措施到位；監(jiān)督管理到位；管理方法到位和管理決心到位。強(qiáng)化安全管理執(zhí)行力，首先，安全管理信息和內(nèi)容傳遞要準(zhǔn)確、及時(shí)。

其次，執(zhí)行意識(shí)要全面、到位。第三，船上的執(zhí)行要高效持久。

建設(shè)安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)質(zhì)上是要從制度管理和人的因素控制入手，在企業(yè)安全管理上形成兩股重要的約束力，一是制度體系，二是安全文化。如果把安全文化建設(shè)比作治理企業(yè)和員工安全行為的無形約束，那么，安全制度建設(shè)就是治理企業(yè)和員工安全行為的有形約束。因此，建設(shè)安全長(zhǎng)效管理機(jī)制必須與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，形成獨(dú)具企業(yè)特色的安全文化體系，以提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

從2007年開始，廣遠(yuǎn)以“安全靠大家，平安每一天”為主題，全面開展構(gòu)建“平安之旅”的群眾性安全活動(dòng)，活動(dòng)覆蓋了廣遠(yuǎn)全員，旨在通過活動(dòng)深入持久的推進(jìn)，使廣遠(yuǎn)平安之旅不斷地延伸下去，從而推動(dòng)安全長(zhǎng)效管理機(jī)制的最終形成并不斷自我完善。

結(jié)合廣遠(yuǎn)開展創(chuàng)建“平安之旅”活動(dòng)的探索，筆者認(rèn)為，要使創(chuàng)建“平安之旅”活動(dòng)達(dá)到扎實(shí)推動(dòng)安全長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)的目的，關(guān)鍵在于通過這項(xiàng)活動(dòng)著力培養(yǎng)以下“五性”：

（1）安全生產(chǎn)的警惕性。安全工作只有起點(diǎn)、沒能終點(diǎn)，成績(jī)永遠(yuǎn)只能代表過去，在新的起點(diǎn)上，安全生產(chǎn)各級(jí)管理人員一定要保持清醒的頭腦，昨天的安全并不代表今天的安全，更不能代表明天的安全，沒有事故不等于工作做得很好，風(fēng)平浪靜不等于平安無事，只要是不安全的行為，就可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，必須保持高度的警惕，千萬不能有絲毫的松懈和麻痹大意。

（2）安全工作的連續(xù)性。安全穩(wěn)定的局面來自于一天天的積累，安全生產(chǎn)方面積累的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，如果不能堅(jiān)持下來，一切都得從頭開始。要根據(jù)精益管理的思想，在原來的基礎(chǔ)上，把各項(xiàng)工作做得更好，只有堅(jiān)持不懈，才能長(zhǎng)治久安。要注意政策的連續(xù)性，船舶要注意執(zhí)行的連續(xù)性，尤其是航運(yùn)企業(yè)在船員換班后，布置的工作不能停、力度不能減，標(biāo)準(zhǔn)不能降，不能出現(xiàn)反復(fù)。

（3）安全工作的系統(tǒng)性。安全生產(chǎn)是個(gè)系統(tǒng)工程，抓重點(diǎn)防范，只是為了守住安全生產(chǎn)的底線，全面提高管理水平才是主要目標(biāo)；抓階段性安全是現(xiàn)時(shí)的目標(biāo)，中長(zhǎng)期目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)全年安全，持續(xù)安全；抓重點(diǎn)跟蹤只是針對(duì)已認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)采取措施，更重要是實(shí)現(xiàn)安全被動(dòng)管理向主動(dòng)意識(shí)轉(zhuǎn)變，就安全本身來講，有海上“八無”（無海損、無機(jī)損、無貨損、無傷亡、無火災(zāi)、無污染、無滯留、無恐怖事件）和陸上“六無”（無火災(zāi)、交通、食物中毒、盜搶、群死群傷以及群體事件）的目標(biāo)，要按照“兩個(gè)結(jié)合”，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，防止顧此失彼。

（4）安全工作的針對(duì)性。安全管理要找準(zhǔn)問題，對(duì)癥下藥。要抓住主要矛盾或矛盾的主要方面，尋找到解決問題的方法。要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部、外部安全事故的搜集、整理，分析，研究，從歷史的事故分析中找出原因、汲取教訓(xùn)，認(rèn)識(shí)規(guī)律，掌握主動(dòng)，防范于未然。