為深入貫徹《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省加強(qiáng)酒類質(zhì)量安全工作實(shí)施方案的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全市酒類質(zhì)量安全監(jiān)管，結(jié)合市情實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。?　

一、指導(dǎo)思想

以黨和國(guó)家對(duì)食品安全工作總體要求為指針，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、努力構(gòu)建和諧社會(huì)、切實(shí)保障廣大消費(fèi)者身體健康和生命安全為宗旨，按照市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)食品質(zhì)量安全工作的總體部署，深入開(kāi)展生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)酒類質(zhì)量安全監(jiān)管工作，確保全市酒類產(chǎn)品的質(zhì)量安全，促進(jìn)酒類產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展酒類質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)管工作，全面規(guī)范全市酒類生產(chǎn)秩序，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品、非法勾兌和生產(chǎn)假冒他人廠名廠址、產(chǎn)地等違法行為，全面清理不符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的酒類銷售單位。嚴(yán)格落實(shí)酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記制度、質(zhì)量安全溯源制度、進(jìn)貨查驗(yàn)制度和記錄制度，提高全市酒類產(chǎn)品質(zhì)量，深入推進(jìn)酒類生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)保障全市消費(fèi)者的合法權(quán)益。

三、工作任務(wù)和措施

（一）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格酒類各環(huán)節(jié)監(jiān)管。

1.嚴(yán)格酒類生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)把酒類生產(chǎn)許可關(guān)，從嚴(yán)審核新建、期滿換證、變更等酒類生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)禁酒類非法分裝，對(duì)使用外購(gòu)原酒加工灌裝的企業(yè)進(jìn)一步嚴(yán)格許可條件，并將其列為生產(chǎn)許可單獨(dú)審核項(xiàng)目。加強(qiáng)日常監(jiān)管，對(duì)不能持續(xù)保持生產(chǎn)許可條件的企業(yè)要依法處理，限期整改；對(duì)不符合生產(chǎn)許可條件的企業(yè)要依法注銷酒類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

2.嚴(yán)格流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。工商部門要嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格審驗(yàn)酒類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者主體資格，堅(jiān)持先照后證，依法登記注冊(cè)，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。督促酒類經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證、索票制度和進(jìn)銷貨臺(tái)賬記錄制度。加大對(duì)流通環(huán)節(jié)酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢范圍和頻次，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)及甲醇、游離二氧化硫、糖精鈉、甜蜜素、苯甲酸、色素等重點(diǎn)指標(biāo)的監(jiān)督抽檢，嚴(yán)格落實(shí)隨進(jìn)抽檢制度，逐步推行異地檢驗(yàn)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)出廠檢驗(yàn)制度。?

3.嚴(yán)格餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管。食品藥品監(jiān)管部門要組織開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)酒類產(chǎn)品專項(xiàng)整治，要以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，以酒吧、大型餐飲服務(wù)單位等為重點(diǎn)單位，加大對(duì)各類餐飲服務(wù)單位采購(gòu)、自釀和調(diào)配、銷售酒類情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。嚴(yán)查餐飲服務(wù)單位落實(shí)主體責(zé)任情況，督促餐飲服務(wù)單位切實(shí)加強(qiáng)酒類產(chǎn)品采購(gòu)管理，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和記錄制度，依法嚴(yán)懲餐飲服務(wù)單位采購(gòu)、銷售和使用來(lái)源不明、超過(guò)保質(zhì)期以及假冒偽劣的酒類產(chǎn)品。對(duì)餐飲服務(wù)單位銷售廢舊酒瓶、瓶蓋、外包裝等給不具備再生資源回收資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人、制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品的單位和個(gè)人的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并嚴(yán)厲打擊其違法行為。?

（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，健全質(zhì)量安全追溯體系。

各地、各有關(guān)部門要加大對(duì)酒類生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全制抽檢、監(jiān)測(cè)范圍和頻次，特別要強(qiáng)化對(duì)甲醇、游離二氧化硫、糖精鈉、甜蜜素、苯甲酸、色素等重點(diǎn)指標(biāo)以及酒類企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的氨基甲酸乙酯、生物胺等物質(zhì)的監(jiān)督抽檢和監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)隨機(jī)抽檢制度，加強(qiáng)快速移動(dòng)檢測(cè)車進(jìn)廠到戶現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的頻率，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)出廠檢驗(yàn)制度。要以白酒和葡萄酒為重點(diǎn)，扶持企業(yè)開(kāi)展酒類電子追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作，逐步實(shí)現(xiàn)從原料采購(gòu)、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)到銷售終端的全程有效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)酒類產(chǎn)品來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究。

（三）突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制假售假行為。?

1.嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)行為和“黑窩點(diǎn)”。各地由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門，對(duì)無(wú)證生產(chǎn)酒類產(chǎn)品和非法制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品的“黑窩點(diǎn)”依法進(jìn)行全面徹底清繳。加大對(duì)酒類專營(yíng)店、批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的酒類經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處制假售假偽劣酒類產(chǎn)品的行為；嚴(yán)厲查處假冒注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)名稱、認(rèn)證標(biāo)識(shí)、產(chǎn)地、年份，以及擅自使用知名商品特有的或與其近似的名稱、包裝、裝潢等違法行為；嚴(yán)厲打擊在酒類經(jīng)營(yíng)中以“國(guó)家機(jī)關(guān)特供”、“軍隊(duì)特供”等名義進(jìn)行虛假宣傳的行為。?

2.嚴(yán)格食品添加劑使用和原酒加工灌裝監(jiān)管。對(duì)使用工業(yè)酒精等非食用物質(zhì)以及濫用甜味劑、色素等食品添加劑違法行為要嚴(yán)厲查處打擊；對(duì)使用外購(gòu)原酒加工灌裝企業(yè)要開(kāi)展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)禁向不具備酒類生產(chǎn)資質(zhì)的單位銷售原酒。?　

3.堵塞制假原料來(lái)源。對(duì)主要原料無(wú)進(jìn)貨記錄或原料數(shù)量與根據(jù)產(chǎn)品數(shù)量測(cè)算所需原料數(shù)量明顯不符的酒類生產(chǎn)企業(yè)，一律嚴(yán)肅追查；對(duì)進(jìn)口原料要核查進(jìn)口單證、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的衛(wèi)生證書(shū)等有關(guān)文件，并重點(diǎn)核查出廠銷售數(shù)量與進(jìn)口原酒數(shù)量是否相符、出廠產(chǎn)品標(biāo)簽與進(jìn)口原酒信息是否一致，嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為；加強(qiáng)對(duì)酒類包裝材料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，全面清理取締不具備相關(guān)資質(zhì)的酒類包裝材料生產(chǎn)單位，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒酒類產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽等違法行為。?

4.加大查處和責(zé)任追究力度。對(duì)酒類生產(chǎn)企業(yè)有制售假冒偽劣行為的，在嚴(yán)厲查處問(wèn)題品牌產(chǎn)品的同時(shí)，還要依法暫停該企業(yè)所有品牌產(chǎn)品銷售并向社會(huì)公告，經(jīng)查明情況并批批檢驗(yàn)合格后方可繼續(xù)銷售；對(duì)制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要按照法定幅度的上限實(shí)施處罰，并向社會(huì)公布違法單位和個(gè)人信息及處罰結(jié)果，涉嫌犯罪的要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑；對(duì)監(jiān)管不力、轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期存在非法制售窩點(diǎn)未及時(shí)查處以及失職瀆職等行為，要按照干部管理權(quán)限，嚴(yán)肅追究責(zé)任。?

四、工作時(shí)間和步驟?

（一）安排部署階段（年9月7日-9月17日）。?

各地酒類管理部門要有針對(duì)性地制定符合本地區(qū)、本部門實(shí)際的酒類質(zhì)量安工作實(shí)施方案，安排部署好安全整治工作，組織人員認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，摸清本地情況，并對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，為進(jìn)入全面檢查階段打下堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。?

（二）全面檢查階段（年9月18日-年2月29日）。?

要以檢查酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記表（證）、酒類流通隨附單等為切入點(diǎn)，規(guī)范酒類流通秩序。重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類食雜店、倉(cāng)買和小餐館的監(jiān)管和整治力度，加強(qiáng)對(duì)散白酒和果酒的檢查，切實(shí)保障農(nóng)村酒類市場(chǎng)消費(fèi)安全。對(duì)存在違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為以及銷售來(lái)源不清、渠道不明的假冒偽劣酒類商品的企業(yè)要依法嚴(yán)肅查處；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。?