我們召開這次會議，就是要進一步認清形勢，搶前抓早，采取堅決有力措施，鞏固已連續(xù)十個防期未發(fā)生重特大森林火災(zāi)的成果，實現(xiàn)森防工作的新突破。剛才，各縣（市、區(qū)）匯報了防準備情況以及下步工作措施，我完全同意，希望大家認真抓好落實。

年初以來，全市上下緊緊圍繞實現(xiàn)"三個不發(fā)生"的總體目標，扎實推進"兩個機制、六個系統(tǒng)"建設(shè)，嚴格管控火源，不斷提升撲救能力，最大限度地遏制了森林火災(zāi)的發(fā)生。春防期間，全市僅發(fā)生2起一般性森林火災(zāi)，過火面積19.7公頃，其中有林地0.7公頃，實現(xiàn)了省政府提出的春防工作目標。從剛才各地匯報情況看，春防工作呈現(xiàn)以下幾個特點。一是防范措施進一步落實。各地高度重視防火宣傳，加大媒體、短信宣傳力度，切實增強了廣大干部群眾的防火意識。強化火源管理，前移關(guān)口，反復(fù)開展"三清"會戰(zhàn)和"三查"活動，共查處各類隱患324處。加強對入山路口、關(guān)鍵部位的把守和巡護，在高火險期實施了封山護林，有效防控了森林火災(zāi)的發(fā)生。二是撲救能力進一步提升。強化對專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍技能培訓(xùn)，組建了機械化森林消防大隊和阻隔帶開設(shè)專業(yè)隊伍，進一步提高了整體戰(zhàn)斗力和專業(yè)化水平。春防期間，59支隊伍、2500余兵力，分赴137個關(guān)鍵部位靠前駐防，確保發(fā)生火情迅速高效處置。三是基礎(chǔ)設(shè)施進一步強化。堅持向上爭取與地方投入相結(jié)合，加大森防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。市森林消防機械化大隊營房、省級森林防火物資儲備庫，主體工程已經(jīng)完工。以水滅火二期水源地已建成13處，11處正在建設(shè)中。在重點林區(qū)新建4座?望塔，預(yù)警能力明顯提升。四是長效機制進一步健全。以建立和完善"兩個機制、六個系統(tǒng)"為核心，細化各項管理辦法和考評制度，出臺了森林防火責任追究暫行辦法、農(nóng)事用火管理暫行規(guī)定，促進了森防體系科學(xué)化、系統(tǒng)化。

總體看，在我市森防形勢十分嚴峻的形勢下，春防能取得這樣的成績來之不易，這是大家共同努力的結(jié)果，我代表市委市政府表示感謝。防火工作很辛苦，但在這個崗位上，抓好森防工作是我們的責任。當前，必須把做好防工作作為一項硬任務(wù)，沒有任何條件可講，堅決做到"看得清、防得住、撲得快、落得實"，千方百計保持森防工作的良好態(tài)勢。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、要看得清，以更大的力度確保完成任務(wù)

抓好森林防火，責任重于泰山。我想，經(jīng)過多年來森防工作的實踐，在座各位對這項工作重要性已經(jīng)有了深刻認識。關(guān)于抓好森防工作的意義，我不再重復(fù)，這里重點分析一下今年的防形勢。綜合各方面因素，今年防形勢依然不容樂觀。從前期氣候特點看，夏季全市平均降水量263毫米，比常年少21%。平均氣溫20.3℃，比常年高1.7℃。夏季持續(xù)高溫、降水偏少，林內(nèi)濕度較低，已呈旱象。從防期間氣候形勢看，據(jù)氣象部門預(yù)測，今全市平均降水量80～90毫米，略少于常年。其中，9月份50～60毫米，10月份30毫米左右。全市平均氣溫6.9～7.5℃，比常年高0.3℃。大風日數(shù)15天左右，接近常年。總體來說，防期間降水持續(xù)偏少，氣溫略高。從林情看，我市林區(qū)內(nèi)5公里以上草塘溝面積50萬公頃，機械無法進入，需入冬后施工。今初霜略早，植被將提前進入枯萎期，加之以往火災(zāi)跡地內(nèi)林木風倒、枯立、腐朽現(xiàn)象嚴重，存在較大火險隱患。總體看，前期干旱與后期氣溫偏高的趨勢，使防期間的火險等級高于常年，特別是北部林區(qū)火險形勢不容樂觀。

分析氣候形勢，是為了讓大家對防的特點有個總體把握，增強防范的針對性。但實事求是地講，天氣變化是自然狀況，我們很難掌控、無法左右，而且現(xiàn)在的極端氣候現(xiàn)象增多，其他地方也面臨同樣的問題。我看，抓好森防關(guān)鍵還是思想問題、認識問題、力度問題。我市已連續(xù)十個防期沒有發(fā)生大的森林火災(zāi)，森防基礎(chǔ)能力建設(shè)得到加強，個別干部群眾極有可能認為防火形勢已經(jīng)好轉(zhuǎn)，火災(zāi)防控壓力有所減輕，麻痹思想和松懈情緒在一定程度和范圍內(nèi)滋生蔓延，這是防工作的最大隱患，還有一些厭戰(zhàn)情緒，思想上的麻痹是防火工作的大敵。大家也知道，今年以來，我省安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，進入防后，三大林區(qū)就成了全省安全工作的重點，壓力很大。我們一定要提高認識，絲毫不能放松警惕，要以強有力的工作措施，確保圓滿完成任務(wù)。當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展已步入上升期，重點項目建設(shè)不斷加快，城市形象和美譽度不斷提升，而且正逢換屆，絕不能因為森防工作出現(xiàn)問題而影響良好的發(fā)展勢頭，絕不能因為安全穩(wěn)定工作不到位牽扯省領(lǐng)導(dǎo)和我們的主要精力。全市上下要堅決克服麻痹思想和松懈情緒，寧可把形勢看得更嚴峻一些，把問題想得更嚴重一些，把困難估計得更充分一些，把準備工作做得更扎實一些，早部署、早準備、早落實，堅決打好這場防攻堅戰(zhàn)。

二、要防得住，以更有效的辦法確保工作主動

森林防火重在防。預(yù)警和撲救只是應(yīng)急被動之舉，加強預(yù)防才是關(guān)鍵。各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門要堅持立足于防，突出于早，落實于細，把預(yù)防的思路研究得再全面一些，把預(yù)防的措施制定得再詳細一些，把預(yù)防的要求落實得再堅決一些，千方百計提升森林火災(zāi)防控能力。一是嚴格火源管理。森林防火關(guān)鍵是防人，管住了人，就管住了火。各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門要全面布置各項預(yù)防措施，務(wù)求做到全面縝密、不留死角死面，盡最大努力把火源阻截和控制在山外。目前，大田收獲在即，而且入山采集高峰即將到來，要堅持堵與疏相結(jié)合，科學(xué)合理地安排和疏導(dǎo)生產(chǎn)用火，一方面要維護農(nóng)民利益，另一方面也要對大田收割、采集、修路探礦等各類野外作業(yè)人員實行嚴格管理，對違反有關(guān)規(guī)定、擅自點燒的要按縱火從嚴論處。繼續(xù)加大"三清"工作力度，加大地營子、作業(yè)點、放牧場和林區(qū)村屯等重點部位火源監(jiān)管力度，深入林區(qū)腹地開展地毯式清查，將防火責任落實到具體單位、具體人，切實做到山頭有人管、林內(nèi)有人巡、地塊有人守，力求細致入微，百密無疏。高火險時段，要增設(shè)檢查站點，嚴格按照規(guī)定進行登記檢查，嚴控一切閑散人員進山入林，嚴禁一切野外用火，截斷火種與森林可燃物的接觸。二是突出宣傳教育。要把宣傳教育作為森防的第一道防線，組織好森林防火條例宣傳貫徹年活動，加大宣傳的力度和密度，建立長效機制。宣傳內(nèi)容要系統(tǒng)，不僅要大力宣傳森林火災(zāi)的危害，也要大張旗鼓地宣傳《條例》各項規(guī)定、防火責任和懲處辦法，提高全民防火意識。宣傳形式要創(chuàng)新，不僅要充分利用報紙、電視、廣播、宣傳車、發(fā)放宣傳單、設(shè)立警示標語、懸掛條幅彩旗等傳統(tǒng)宣傳手段，也要有效利用新媒體、手機信息、互聯(lián)網(wǎng)、其他移動終端等宣傳手段。宣傳范圍要全覆蓋，不僅要開展防火教育進機關(guān)、進課堂、進農(nóng)家、進作業(yè)點等活動，提高廣大干部群眾的知曉率，也要加大對修路探礦、入山收和采集人員、流動人口等重點人群的宣傳，簽訂責任狀，真正使防火宣傳家喻戶曉、人人皆知。春防期間，省安全生產(chǎn)巡視組提出，我市宣傳工作還有死角死面，有些地方火源管控還不嚴格。這次會議后，市森防指要立即深入到各縣（市、區(qū)）進行檢查指導(dǎo)。三是實施計劃燒除。要發(fā)揮專業(yè)阻隔系統(tǒng)開設(shè)隊伍作用，防前，抓緊清理重點林場、村屯的防火隔離帶和重點火險區(qū)阻隔帶。防期間，市森防指要實地踏查，制定切實可行的計劃燒除方案，并指導(dǎo)各地突出重點，嚴格防范，嚴明紀律，有計劃、有防范地開展點燒，降低火險隱患。計劃燒除要慎之又慎，必須逐級上報，經(jīng)批準后方可用火。要嚴格按照規(guī)程組織實施，并指定專人負責和看守，逐一落實責任和防范措施，氣候不適不燒、無人看守不燒、未開設(shè)好防火線不燒、未做好準備不燒，堅決杜絕因點燒等人為因素帶來的意外火情。