為適應(yīng)新時(shí)期林業(yè)發(fā)展的需要，進(jìn)一步發(fā)揮林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍的作用，使林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作更好地為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)，錫林郭勒盟林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院不斷建立健全崗位管理制度，在單位內(nèi)部實(shí)行擇優(yōu)上崗的用人制度，優(yōu)化崗位設(shè)置，明確分工和職責(zé)，進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)工作制度，獎(jiǎng)罰分明，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性、主動(dòng)性，發(fā)揮其業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)其事業(yè)心和責(zé)任感，以保障各項(xiàng)工作順利開展。

一、基本情況

1、調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍狀況

錫林郭勒盟有1個(gè)盟級(jí)和2個(gè)旗縣級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。其中，盟林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院具有森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)，具備錫林郭勒盟森林、濕地及野生動(dòng)植物資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、信息管理、荒漠化及沙化土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，編制林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)各項(xiàng)工程項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)和實(shí)施方案、防沙治沙規(guī)劃、林業(yè)綜合區(qū)劃、專項(xiàng)調(diào)查方案和成果報(bào)告及征占用林地可行性報(bào)告等職能。全院現(xiàn)有工作人員22名，其中正高級(jí)工程師1名、副高級(jí)工程師5名、工程師4名、助理工程師4名、技術(shù)員3名。其中，18人具有大專以上學(xué)歷，17人從事專業(yè)技術(shù)工作。多倫縣、太仆寺旗具有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)丁級(jí)資質(zhì)，其它10個(gè)旗（縣、市）由林業(yè)工作站協(xié)助開展森林、濕地和野生動(dòng)植物資源專項(xiàng)調(diào)查工作，均配備初、中、高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員，在歷次森林資源清查中發(fā)揮著重要作用。

2、調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作現(xiàn)狀

“十一五”期間，錫林郭勒盟林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院配合自治區(qū)林業(yè)監(jiān)測(cè)規(guī)劃院完成了全盟森林資源二類調(diào)查和國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)充區(qū)劃界定工作；根據(jù)各地資源消長(zhǎng)變化情況，及時(shí)更新資源數(shù)據(jù)和地類，包括林種、樹種、地類、林分質(zhì)量、蓄積等因子；按期完成資源統(tǒng)計(jì)、匯總和動(dòng)態(tài)分析評(píng)價(jià)，健全和規(guī)范了資源檔案管理工作。自2000年京津風(fēng)沙源治理工程啟動(dòng)以來(lái)，錫林郭勒盟林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院每年完成全盟12個(gè)旗（縣、市）年度京津風(fēng)沙源工程封沙（山）育林、飛播、退耕還林工程成果補(bǔ)植補(bǔ)造、人工造林等作業(yè)設(shè)計(jì)編制工作。每年編制完成全盟12個(gè)旗（縣、市）年度《重點(diǎn)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)施方案》、《地方公益林生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)施方案》；每年完成各旗（縣、市）森林植被恢復(fù)項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)10余項(xiàng)；國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告10余項(xiàng)；林木撫育采伐作業(yè)設(shè)計(jì)、中幼林撫育補(bǔ)貼實(shí)施方案、低效林改造實(shí)施方案及征占用林地可行性報(bào)告40余項(xiàng)。另外，還編制完成了全盟林業(yè)發(fā)展三級(jí)區(qū)劃、全盟防沙治沙建設(shè)規(guī)劃、錫林郭勒盟三河源濕地保護(hù)建設(shè)規(guī)劃、全盟森林資源價(jià)值核算研究、錫林郭勒盟森林旅游發(fā)展規(guī)劃等10余項(xiàng)；全盟林業(yè)重點(diǎn)工程渾善達(dá)克沙地百萬(wàn)畝沙地榆恢復(fù)建設(shè)、百萬(wàn)畝樟子松基地建設(shè)、通道綠化工程、城防林建設(shè)以及森林防火、種苗工程等規(guī)劃；定期完成全盟營(yíng)造林核查工作和沙化土地連續(xù)定位監(jiān)測(cè)工作。

3、效能建設(shè)

為全面提高林業(yè)調(diào)查監(jiān)測(cè)隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷改進(jìn)工作思路和技術(shù)手段，錫林郭勒盟林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院定期選派業(yè)務(wù)骨干參加上級(jí)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。在內(nèi)部采取擇優(yōu)上崗的用人制度，對(duì)每項(xiàng)工作進(jìn)行優(yōu)化組合，充分發(fā)揮每個(gè)專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技能，實(shí)行按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。

4、科技進(jìn)步及新技術(shù)的運(yùn)用

立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，在組織林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的同時(shí)，積極鼓勵(lì)科技人員開展學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目研究和技術(shù)開發(fā)等活動(dòng)，目前，全院技術(shù)人員累計(jì)在國(guó)家級(jí)刊物上發(fā)表論文3篇，自治區(qū)級(jí)刊物上發(fā)表論文17篇。通過理論和實(shí)際相結(jié)合，編制了多篇資源調(diào)查和造林技術(shù)培訓(xùn)資料，將科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，在營(yíng)造林技術(shù)、沙地綜合治理、再生沙障設(shè)置等方面總結(jié)出一整套切實(shí)可行的建設(shè)模式，使工程建設(shè)成效明顯提高。另外，在完成各項(xiàng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)和林業(yè)生產(chǎn)工作的同時(shí)，努力增加林業(yè)科學(xué)新技術(shù)應(yīng)用投入，每年的投入占生產(chǎn)項(xiàng)目總投入的15%以上。5、技術(shù)裝備錫林郭勒盟林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院現(xiàn)有微機(jī)18臺(tái)，復(fù)印機(jī)1臺(tái)，TDJ6A經(jīng)緯儀1臺(tái)，DP-1大平板儀2臺(tái)，GPS定位儀21個(gè)，DQL-B森林羅盤8臺(tái)，林分速測(cè)鏡10個(gè)，S3D水準(zhǔn)儀2臺(tái)，KP-90N數(shù)字求積儀2臺(tái)，HPF-1航空反光立體鏡1臺(tái)，測(cè)高儀10臺(tái)，測(cè)斜儀5臺(tái)，土壤測(cè)定儀2臺(tái)，DM-1激光測(cè)距儀2臺(tái)，Laser測(cè)距望遠(yuǎn)鏡2臺(tái)，打印機(jī)3臺(tái)，掃描儀1臺(tái)及裝訂設(shè)備1套。全盟各旗（縣、市）林業(yè)工作站也配備有相應(yīng)的調(diào)查基礎(chǔ)硬件設(shè)備。這些基礎(chǔ)硬件設(shè)備的改善，為林業(yè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、調(diào)查、監(jiān)測(cè)工作順利開展提供了硬件保障。

二、存在問題

1、面對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)，錫林郭勒盟調(diào)查規(guī)劃儀器設(shè)備和基礎(chǔ)資料尚需進(jìn)一步更新升級(jí)，尤其是目前森林資源調(diào)查中遙感技術(shù)設(shè)備急需補(bǔ)充。

2、要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，使其盡快更新知識(shí)，掌握新技術(shù)、新方法，不斷提高調(diào)查規(guī)劃的技術(shù)含量、工作質(zhì)量和專業(yè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)、工作效能，創(chuàng)新人才使用機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)和責(zé)任意識(shí)，以適應(yīng)新形勢(shì)下林業(yè)發(fā)展的需要。

3、森林資源調(diào)查監(jiān)測(cè)新技術(shù)應(yīng)用和資源信息化管理水平相對(duì)滯后，存在著調(diào)查監(jiān)測(cè)信息周期長(zhǎng)、成果時(shí)效性差、信息量不足等問題。需要建立完備的林業(yè)調(diào)查監(jiān)測(cè)管理體系，進(jìn)一步形成組織管理技術(shù)完備、信息綜合完整的監(jiān)測(cè)體系。

4、調(diào)查監(jiān)測(cè)投入不足。森林資源和生態(tài)狀況調(diào)查監(jiān)測(cè)是林業(yè)建設(shè)和保護(hù)管理的重要基礎(chǔ)工作，要切實(shí)加強(qiáng)森林資源調(diào)查監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、能力和機(jī)制建設(shè)，就必須對(duì)調(diào)查監(jiān)測(cè)工作給予一定的投入，特別是對(duì)生態(tài)區(qū)位重要、區(qū)域生態(tài)脆弱、地類復(fù)雜的地區(qū)更應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)投入，確保有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，以實(shí)現(xiàn)森林資源、濕地和野生動(dòng)植物調(diào)查監(jiān)測(cè)的連續(xù)性、時(shí)效性和成果的客觀性，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃提供技術(shù)保障。

三、強(qiáng)化林業(yè)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)途徑