管理論文是考評學生對所學專業知識綜合掌握水平的一種有效方式,但畢業論文的撰寫與指導環節存在各種各樣的問題，如果有一篇畢業論文的例文，那就容易多了。下面是小編為大家整理的管理論文：淺談加強建設工程合同管理的意義，希望大家喜歡!

 

　　摘 要：概述加強合同管理的意義，并說明目前我國合同管理所存在的問題，對其中常見的問題進行了分析，并結合實際情況提出了幾點措施。

 

　　關鍵詞：合同管理，合同變更，合同示范文本，工程建設，施工合同。 正 文：

 

　　近幾年來，為了保證工程建設的質量、規范建設市場的秩序，建設部提出要把合同管理制作為保證工程建設規范管理的四大主要制度之一，認真落實在工程建設過程中，彰顯了合同管理在工程建設中的重要作用。然而，工程建設合同管理方面的工作，還沒有達到應有的深度，它遠遠沒有發揮出應有的作用。

 

　　一、加強建設工程合同管理的意義

 

　　在現代建筑工程項目管理中，由于合同確定工程項目的成本、工期、質量等目標，明確規定著合同雙方責權利關系，所以建筑合同是工程建設中一項十分重要的內容，是保證工程正常施工和結算的主要依據。又由于現在的建筑市場出現“僧多粥少”的局面，利潤空間非常小，所以為了提高經濟效益，合同管理在施工企業中顯的愈發重要。隨著經濟體制改革的不斷深入和社會主義市場經濟的建設，雖然有關法律相繼頒布，但現有的建筑市場管理機制，以及人們的觀念和認識往往跟不上形勢的發展，合同管理過程的漏洞和問題不斷涌現，給工程項目的實施帶來不便和損失，所以重視合同管理，加強合同風險的研究，提高經濟效益，是施工企業共同面臨的現實問題。工程項目承包商合同管理的重要性承包商的合同管理是指承包商為實現工程價格成本、質量和工期等目標，圍繞施工合同而進行的一系列工作。

 

　　建設工程的合同管理是工程項目管理的核心，也是控制工程投資的關鍵環節，在形成公開、公平、公正的市場競爭機制、提高工程質量、降低工程造價和縮短工程工期等方面發揮著重要的作用。因此，做好合同管理是整個建筑企業進行生產經營管理的核心與關鍵所在。

 

　　建設工程合同管理存在的問題：建設合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。但由于建筑行業對合同管理人才缺乏足夠的吸引力，很多建設項目管理機構中，專業的合同管理人

 

　　才匱乏，合同管理人員缺乏培訓，缺乏對本崗位的重視。一旦發生合同糾紛，缺乏必要的法律支援，極大地影響了我國合同管理水平的提高。

 

　　二、建設工程施工合同管控的措施

 

　　1.合同管理效能的真正發揮必須依靠于政府部門

 

　　現階段要真正發揮合同管理的效能，應該借助政府職能部門的監管，縮短合同當事人科學進行合同管理的由被動到自覺主動的過渡期。

 

　　目前，建設市場承發包雙方的合同自律行為還較差，舊的體制雖然已打破，但新的體制沒有完全建立起來，人們仍缺乏市場經濟所必要的法制觀念和行為規范，經濟交往的隨意性占有相當的比例，影響了建設市場交易秩序的穩定。再加之我國目前以公有制為主的多種經濟形式并存的經濟結構，法制尚不健全。作為政府職能部門要做好監管和引導工作，應該清楚地看到：合同管理工作是一項復雜的系統工程必須有相應配套的措施，具體地說當前存在兩個較突出的問題需要解決：一是規范建設工程合同管理工作的法律法規及進一步的具體配套辦法尚不健全;二是涉及合同履行的有關法規修改和調整工作滯后。建議政府有關職能部門能盡快在這兩方面采取具體的措施，完善配套的規章制度和監管程序。

 

　　2.提高對合同重要性的重視度

 

　　對合同重要性重視程度須進一步提高。作為社會主義市場經濟的重要組成部分，建設市場需要不斷發展和完善，建設市場中的各方主體包括建設單位、勘察設計單位、施工單位、咨詢單位、監理單位、材料設備供應單位等都要依靠合同確定相互之間的關系。可以說推行并落實合同管理制，是發展完善建設市場，推進建設領域改革及提高工程建設管理水平的基礎條件和有力保障。

 

　　對于合同管理，從狹義的角度講，它可以理解為對工程建設合同關系形成過程中的一系列外在表現形式方面的具體操作。而人們更有必要看到其更深層次的管理學范疇的含義，即在雙方形成的工程建設合作關系中，依據合同紐帶對工程建設進行管理。基于這種理解，合同管理可以存在三個層次上的目標：其一，操作及形式上的規范;其二，實現合同有機的、動態的目標控制管理;其三，完成當事方合理的進行合同管理由被動到主動的轉變。在我國，關于工程建設合同管理經歷了一個從無到有、不斷完善的發展過程。

 

　　雖然許多企業對合同比較重視，但是并未形成一套完整的體系，仍存在一些

 

　　不足。例如： 建立合同歸口管理制度; 合同調查存在內容不詳實( 如資料的準確性、真實性和合法性) 、調查程序簡單復制及調查結論的同質化; 對合同變更、履行缺乏有效監督; 合同歸口管理部門缺少合同履行資料，以致無法監管; 合同示范文本未能有效使用; 缺少有效的合同責任人制度、考核機制及獎懲措施等等。

 

　　從1979 年發布《關于試行基本建設合同制的通知》起，先后發布了《建筑安裝工程合同試行條例》、《勘察設計合同試行條例》，初創了工程建設合同管理事業，至1999年國家正式頒布了新的《合同法》伴隨著我國經濟建設、改革與開放事業的蓬勃發展，合同法制建設和科學管理已經從國家立法角度出發，提到了一個新的重要高度。在實踐中，合同管理的狹義性內容方面、合同簽訂的規范性方面還有不足。一方面人們對于工程建設合同管理的重要性缺乏足夠的認識，工程建設的決策層面、管理層面對于合同重要性的認識還存在著不足，對合同管理的規范性、合法性、科學性，對合同應有的全面、準確、科學、合法的特性認識不足，起碼是重視不夠。這些現象的存在說明了工程建設合同管理，當前仍是我國工程建設管理中較為薄弱的環節。建設市場承發包雙方的合同自律行為還比較差。所以目前，牢固樹立合同法制的觀念，改進思想認識，做到全面、準確、合法、科學訂立合同是實現合同管理的起碼要求，也僅僅是達到合同管理目標的第一層次。當然，另一方面合同中有些條款涉及的內容沒有很好地落實。如：保險條款，工程變更、結算的時效性方面的條款等。這其中的主要原因既在于目前缺乏相應的制度約束，同時也因為配套的社會環境和措施還不完善，所以這需要進一步提高社會的認知度，造就社會大環境。

 

　　3.合同管理應深入工程建設的全過程

 

　　應把合同管理深入到工程建設管理的全過程，形成一種有機的、動態的管理， 實現合同管理制對“三大控制”的積極作用和對實現“招標投標制”、“項目法人制”、“工程監理制”的推進作用。

 

　　有些人認為合同管理，就是合同簽訂過程中的一系列文字、程序上的工作，這其實是只停留在表面上的一種非常局限和淺層次的認識。合同管理，應該更廣義地從更深層次上去理解，它應該是以合同為依托，以合同關系為紐帶，而對建設工程進行的一種全面科學的管理。應該是貫穿于整個建設過程中的與工程“質

 

　　量、進度、投資”三大控制目標進行有機結合的一種科學動態管理，只有做到這樣，才能實現作為合同管理的更高一個層次，應該說這才是合同管理的目的所在。

 

　　工程建設管理水平的提高體現在對工程質量、進度、投資三大目標有效控制上，而它們具體主要體現在合同中。對合同的動態全過程管理，要求在合同中首先明確確定三大控制目標，接下來要求合同當事人在工程管理中細化這些內容，在工程建設中嚴格執行這些規定。只有在工程建設中明確了具體目標同時在工程管理中不斷進行動態跟蹤，采取科學的措施和手段去預防和糾正偏差，使一個個具體的分項目標、細化目標得以實現，才能最終實現總體控制目標。同時，只要在工程管理過程中，進行動態的合同目標管理，由分目標而至總目標的逐步實現就必然是水到渠成，提高整個工程管理水平就既有了可能性同時也有了必然性。所以說對工程全過程的合同動態管理，才是真正實現合同管理的更高一個層次的目標。

 

　　4.提高合同管理人員的素質

 

　　提高合同管理人員素質：一要選好合同管理的專職人員;二要建立崗位責任制，明確責、權、利;三要加強業務和法律培訓，法律培訓應側重《民法通則》、《合同法》、《信托法》、《擔保法》、《物權法》、《公司法》及《刑法》等基本常識方面。

 

　　通過學習培訓，使得公司相關人員都能掌握基本法律知識和簽約技巧。例如： 能區分要約和要約邀請的不同;能區別無代理權、超越代理權和表見代理的差異;能認識無效合同、可撤銷合同和有效合同的差別;在合同簽署過程中，合同承辦人會有意識地看擬蓋章的合同全部條款是否與已審查的合同條款相一致，合同對方加蓋的公章是否為有效的公章，加蓋的公章是否清晰可辨，在合同文本上修改過的地方對方當事人是否蓋公章予以確認;此外，還要加強和提高防詐騙(刑事)、反欺詐(民事)的識別能力等等。

 

　　在市場經濟中，合同成為連接各種經濟主體，從事經濟活動取得效益的橋梁和紐帶，同時也是產生糾紛的根源。合同的簽訂和履行是企業得以發展的前提和基礎，是企業經營目標得以實現的重要保證。在建筑領域中，合同管理是經營管理的核心內容，也是工程項目管理的核心，合同的內容成為開展建筑活動的主要依據，如何有效的預防和消除各種風險，把企業決策和市場經營風險降到最低，

 

　　合同管理是關鍵。目前，建筑企業也意識到合同在管理中的重要性，相關制度逐步建立完善，但仍存在著一些問題。下面結合近年來建筑施工合同管理實踐中暴露出來的常見問題，進行深入分析，并提出對策，目的是有針對性地加強建筑施工企業的合同管理，維護企業的合法權益。

 

　　5.建立和健全企業的合同管理體系

 

　　建立健全合同管理體系，要注意：1.落實合同管理的機構、人員配備和人員培訓，建立合同歸口審查和分級管理制度，使合同管理逐步規范化、制度化。2.明確合同業務部門和承辦人、合同審查部門和承辦人、合同批準機構和人員及合同歸檔部門和承辦人的職責。3.規章制度一經制定，除了嚴格遵照執行外，還應有相應的措施以保證該項制度得以更新，以適應法律法規等方面的變化。在具體操作上，對合同管理實行歸口、分級、劃塊管理模式;合同歸口管理部門為合同一級管理部門，負責為業務部門提供法律服務，建立健全合同管理制度，監督檢查和考核合同管理情況，參與重大合同的論證、談判、起草、審查、簽訂及合同糾紛的處理，統一管理法定代表人授權委托書和公證事宜，負責合同備案文本的管理，考核合同管理人員，組織合同管理知識培訓等; 各業務部門為合同二級管理部門，負責本部門的合同立項、可行性調查、文本草擬、簽訂、履行、爭議解決和履行過程中的檔案管理等，并向合同歸口管理部門定期匯總、上報合同履行情況; 相關部門負責合同專用章的使用及合同履行完成后的文本歸檔工作。

 

　　6.建立靜態和動態相結合的合同管理制度

 

　　合理的合同管理模式不應是靜態的、也不僅僅是某個部門的事務，而應該是動態、連續、相關責任部門共同的管理過程。采取靜態和動態相結合的管理方式，以減少合同管理中期和后期爭議的發生及避免措施建立的滯后性，對合同的履行情況進行全程跟蹤。在合同糾紛處理完畢后，公司應對整個事件過程作出評估和總結，在根據成因分清責任基礎上實行責任追究制。例如：對合同的履行和資金劃付予以監督和管理，通過監督可以知道各類合同的履行情況，及時發現影響履行的原因，以便及時向相關部門和機構反饋，防止或降低違約行為的發生。合同資金的劃付、匯入及合同清算作為合同履行的主要環節和內容，可由業務部門、財務部門、法律事務管理部門密切配合把好此環節。

 

　　三、結語

 

　　隨著全球經濟一體化和建筑市場的逐步完善，合同管理已成為工程項目管理的主要內容，其貫穿于項目實施的全過程，做好合同管理將對工程項目管理的成功和取得較好的社會經濟效益產生重要作用。面對日益激烈的市場競爭，施工企業只有加強自身合同管理，熟練掌握現行建筑領域的法律、法規和相關規范，加快合同管理信息化步伐，進一步深化和改進管理方法，改善合同管理條件，不斷提高管理水平，才能更好地適應當前競爭激烈的社會，才能使施工合同管理進一步法制化、國際化。

 

　　參考文獻：

 

　　陳 捷主編《建設工程招投標》鄭州大學出版社 2011年

 

　　張 恬 杜 波《建筑工程中的合同管理》中國建設教育出版社 2006年

 

　　汪小金主編《工程合同索賠》中國建筑工業出版社1995年

 

　　李 斌《施工企業常見合同糾紛及對策的探討》 山西建筑 2010年