職務(wù)犯罪人員教育改造初探

　　隨著國家反腐力度的不斷加大，職務(wù)犯罪行為也成為諸多犯罪類型中比較特殊又備受關(guān)注的一種。職務(wù)犯罪人員(以下簡稱職務(wù)犯)在來源構(gòu)成、身心狀況、認(rèn)知水平、行為習(xí)慣、經(jīng)歷閱歷等方面與普通刑事犯有較大差異，其服刑期間主觀意識和改造行為具有獨有特征，具有一定的獨特特點。我國監(jiān)獄工作的方針是“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”，監(jiān)獄工作應(yīng)凸顯以改造人為中心，因類施教是教育改造的大趨勢，職務(wù)犯的特殊性決定了職務(wù)犯教育改造的特殊要求，做好職務(wù)犯的教育改造工作，既是法律賦予監(jiān)獄機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)，也是新時期提高罪犯改造質(zhì)量的具體要求，應(yīng)該從理論上加以研究?；诖?，本文嘗試對職務(wù)犯教育改造特征進(jìn)行初步梳理與探究，并在此基礎(chǔ)上提出改造路徑。

　　本文源自李錫麗， 中國司法 發(fā)表時間：2021-03-05《中國司法》雜志，于1982年經(jīng)國家新聞出版總署批準(zhǔn)正式創(chuàng)刊，CN:11-4102/D，本刊在國內(nèi)外有廣泛的覆蓋面，題材新穎，信息量大、時效性強的特點，其中主要欄目有：律師制度、公證制度、基層司法行政等。

　　一、職務(wù)犯改造過程中呈現(xiàn)出的特征

　　(一)職務(wù)犯主觀意識方面的特征

　　1. 對罪刑認(rèn)知的失衡心理。一些職務(wù)犯在自我罪刑認(rèn)知上，往往片面地強調(diào)客觀因素，對自己所犯罪刑缺乏正確的認(rèn)知。正是由于這種認(rèn)知上存在的偏差和錯誤，致使“有錯無罪論”“犯罪外因論”“政策多變論”等觀點一定程度上存在。有的職務(wù)犯把自己通過職務(wù)便利所獲得的錢財看作是“人情世事”“禮尚往來”，是正常社會交際活動，而非違法違紀(jì)行為;有的認(rèn)為自己被判刑入獄，是 “點子背”“政治上的犧牲品”，心理上總有一種“委屈”感。正是這種自我罪刑認(rèn)知的失衡心理，導(dǎo)致職務(wù)犯在教育改造伊始便存有不健康的心理，為后續(xù)教育改造行為的實施設(shè)置了心理障礙。

　　2. 對身份認(rèn)知的特權(quán)心理。職務(wù)犯違法犯罪前在社會上有著一定的身份，有的存在著強烈的“官本位”和“權(quán)利本位”的特權(quán)思想。進(jìn)入監(jiān)獄服刑后，一些職務(wù)犯由于過去的職業(yè)經(jīng)歷，其長期存在的特權(quán)心理仍然存在。在教育改造過程中，往往自持曾經(jīng)的社會地位、文化水平、社會經(jīng)驗和管理能力，瞧不起普通刑事罪犯，甚至對工作經(jīng)驗和能力欠缺的監(jiān)獄警察也存在一定程度的輕視傲慢心理。這種對自我身份認(rèn)知的優(yōu)越感使職務(wù)犯對犯罪前后身份的認(rèn)知沒有進(jìn)行有效調(diào)整，也為這一類型罪犯群體的教育改造設(shè)置了屏障。

　　3. 對自我認(rèn)知的自卑心理。由于職務(wù)犯曾經(jīng)擁有的地位、榮耀和光環(huán)已經(jīng)喪失，如今已經(jīng)淪為階下之囚，普遍存在心理落差較大的情況，想起往日的榮光，再對比今日的境地，不免產(chǎn)生自卑和失落之感。其過去職務(wù)越高、學(xué)歷越高、自尊心越強，服刑期間就越敏感，這種自卑心理和失落之感就越強烈，這種落差心理在探視時表現(xiàn)得尤為突出。對自我認(rèn)知的自卑心理，讓職務(wù)犯失去了進(jìn)行主動自我教育改造的主動性和原動力，難以取得較好的改造效果。

　　(二)職務(wù)犯改造行為方面的特征

　　1. 謹(jǐn)小慎微、安分守己的表象行為。職務(wù)犯在教育改造過程中普遍存在思維縝密、辦事謹(jǐn)慎、說話留三分的行事共性。在教育改造中認(rèn)罪態(tài)度誠懇，不上訴也不申訴，說話辦事也注意分寸，不大吵大鬧，不違規(guī)違紀(jì)，處處表現(xiàn)出安分守己的一面。這就獲得了管教人員對其教育改造態(tài)度的認(rèn)可。然而，從最終的教育改造效果來看，事實并非如此，這種謹(jǐn)小慎微、安分守己很多時候是一種表象，并未達(dá)到教育改造的目的，這就相應(yīng)地增加了職務(wù)犯教育改造的難度。

　　2. 封閉戒備、須臾迎合的本質(zhì)行為。職務(wù)犯這個群體心理上具有較強的封閉性，對他人戒備、防范意識濃厚，往往隱藏地較深，這使監(jiān)獄民警難以掌握、了解他們的真實心理。他們表面上改造積極，主動幫助民警參與管理獄內(nèi)事物，在改造過程中，往往采取配合、迎合的態(tài)度，使職務(wù)犯的教育改造看起來非常順利，但實際上要達(dá)到教育改造的目的難度很大。正是由于職務(wù)犯在教育改造中表象行為與本質(zhì)行為存在強烈反差，使得監(jiān)管人員很難對職務(wù)犯的教育改造效果進(jìn)行真實評價。

　　二、職務(wù)犯教育改造的整體思路

　　(一)以改造人為本

　　做好職務(wù)犯教育改造工作，必須正視和凸顯 “人”這個第一要素。緊扣“改造人”這一根本宗旨，用法治、人權(quán)、時代、全局的眼光和思維，重新審視、思考、定位和謀劃職務(wù)犯教育改造工作。著眼改造人，把調(diào)動“人”的積極因素貫穿始終。 “改造人”是監(jiān)獄工作的根本出發(fā)點和歸宿。基于這一根本出發(fā)點，教育改造工作就需要改變傳統(tǒng)的視角和思維，充分正視罪犯這個特殊“人”的特殊狀況和需求，勇于承載現(xiàn)代文明監(jiān)獄“改造人”的時代功能。體現(xiàn)尊重人，把促進(jìn)“人”的全面發(fā)展貫穿始終。尊重罪犯是尊重教育改造規(guī)律的體現(xiàn)，彰顯的是法治和人權(quán)精神，其內(nèi)涵不僅僅是尊重罪犯的人格尊嚴(yán)、維護(hù)罪犯的合法權(quán)益，更是要促進(jìn)罪犯身心、素養(yǎng)、人格、技能等方面的全面進(jìn)步和發(fā)展。職務(wù)犯普遍年齡大、身體差、心理負(fù)擔(dān)重，促進(jìn)其身心和諧就應(yīng)是教育改造的重要內(nèi)容。職務(wù)犯認(rèn)知能力和人文素養(yǎng)普遍較高，尤其需要以智啟人、以理服人、以情動人。不少職務(wù)犯利用刑期著書立說、寫回憶錄、學(xué)習(xí)書畫或進(jìn)行專業(yè)研究等，對這種創(chuàng)造性的勞動要給予鼓勵和支持。注重關(guān)心人，把實施人文關(guān)懷貫穿始終。一個成功的教育改造過程，正是以人文關(guān)懷喚醒人性、復(fù)蘇良知的過程。關(guān)心、感化是改造人的基本方法。從在押職務(wù)犯來看，一般年齡較大、身體較差，并且處于社會的高關(guān)注度之中，不同程度存在悲觀失望情緒和焦慮、無助心理。需要從思想、身心等方面給予職務(wù)犯適當(dāng)適度的關(guān)心，以激發(fā)他們的悔過感恩之心，幫助他們重拾信心、信仰、信念，回歸到正確的人生價值觀上來。

　　(二)以寬嚴(yán)相濟(jì)為遵循

　　準(zhǔn)確把握監(jiān)獄工作方針和有關(guān)政策精神，正確理解并運用好寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，既不能把對職務(wù)犯刑事司法執(zhí)行中的“從嚴(yán)”理解為“教育改造”中的“從嚴(yán)”，從而撥高要求;也不能對職務(wù)犯應(yīng)履行的義務(wù)搞“特殊化”，降低標(biāo)準(zhǔn)。要正視職務(wù)犯的需求、關(guān)切和核心利益，既要其積極履行義務(wù)，又要切實維護(hù)其合法權(quán)益;既要注重在環(huán)境、條件、管理等方面體現(xiàn)“罪犯人人平等”，又要考慮職務(wù)犯身體狀況和個體因素上的差異，尤其是老年犯、病犯多的實際。全面、綜合、辯證、客觀地看待職務(wù)犯這一特殊群體，既要看到職務(wù)犯所犯罪行對國家、社會的嚴(yán)重危害性，其身上存在的“拜金主義”“享樂主義”“極端個人主義”等腐朽思想的頑固性，以及服刑表現(xiàn)中種種消沉、消極現(xiàn)象，又要看到職務(wù)犯具備的基本是非觀念、道德水準(zhǔn)、法律素養(yǎng)，重新犯罪的機(jī)率很低。要樹立新型的職務(wù)犯改造觀，既強調(diào)監(jiān)獄改造罪犯的主導(dǎo)作用，又要突出職務(wù)犯的主體地位，充分激發(fā)職務(wù)犯自我教育、自我管理、自我改造的動力和熱情。

　　(三)以造就“新人”為目的

　　加強職務(wù)犯教育改造工作，必須緊緊圍繞監(jiān)獄工作的總體構(gòu)想和目標(biāo)要求，堅持“安全為先、教育為要、改造為本”，著力整合資源，分類指導(dǎo)，規(guī)范管理，改革創(chuàng)新，探索規(guī)律，構(gòu)建體系，營造既“嚴(yán)肅緊張又生動活潑、既符合規(guī)定要求又適合職務(wù)犯身心狀況、既充滿人文關(guān)懷又風(fēng)清氣正”的改造環(huán)境，努力把職務(wù)犯改造成為“身心和諧、知行合一，敬畏法紀(jì)、厚德向善，品行端正、情趣健康，知足感恩”的“新人”。實踐中應(yīng)遵循以下基本原則：一是堅持依法依規(guī)。嚴(yán)格按法律和規(guī)定辦事，不越紅線，不闖禁區(qū)。二是堅持以人為本。正視職務(wù)犯的精神、文化和物質(zhì)需求，依法保障其應(yīng)有權(quán)益，賦予其新的靈魂、精神、責(zé)任和現(xiàn)代社會公民的素養(yǎng)。三是堅持改革創(chuàng)新。以開闊的視野、改革的勇氣，不怕?lián)?zé)、敢于擔(dān)難、善于擔(dān)當(dāng)，用新氣魄、新思路、新舉措去開創(chuàng)工作新局面。四是堅持分類指導(dǎo)。因地因人因時制宜，堅持循序漸進(jìn)。精準(zhǔn)對接職務(wù)犯的客觀合理合法需求，科學(xué)設(shè)計，精細(xì)管理，注重實效，多做“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”的工作，久久為功、長抓不懈。五是堅持統(tǒng)籌兼顧。把抓職務(wù)犯管理改造工作的提質(zhì)升級與抓普通犯教育管理統(tǒng)籌謀劃，提升監(jiān)管工作整體水平。以單項突破帶動整體推進(jìn)，對入監(jiān)到出監(jiān)的每個時期和階段，對學(xué)習(xí)、教育、勞動、改造、考核各個方面，對刑罰執(zhí)行、服刑指導(dǎo)、獄政管理等各項工作，都要進(jìn)行整體思考、系統(tǒng)設(shè)計，最終形成科學(xué)、配套、規(guī)范的職務(wù)犯教育管理改造體系。

　　三、職務(wù)犯教育改造的具體模式

　　(一)突出思想教育

　　1. 以認(rèn)罪悔罪為內(nèi)容的“自省”教育。教育引導(dǎo)職務(wù)犯從個人的主觀意識與靈魂深處剖析和反省，重新認(rèn)識、評價自我，撰寫發(fā)人深省、給人警示的自我反思材料。對反思材料給予優(yōu)、良、一般和差等評價，并視等次給予計分獎勵、優(yōu)先安排現(xiàn)身說法、修改完善、責(zé)令重寫等相應(yīng)措施。每年對自我反思材料進(jìn)行一次集中評定并匯編成冊，以作為職務(wù)犯教育改造的成果和警示教育基地的教材。

　　2. 以敬畏自勉為內(nèi)容的“自警”教育。著眼于提升職務(wù)犯對法紀(jì)的敬畏之心，加強法紀(jì)意識和品德、修養(yǎng)方面的教育，重點向職務(wù)犯宣講黨紀(jì)國法的新要求、新規(guī)定，強調(diào)國家現(xiàn)行法律條款和法律制度的權(quán)威性、公正性，使職務(wù)犯增強法治觀念和守法意識。引導(dǎo)職務(wù)犯從他人或自己的人生中總結(jié)得失、汲取教訓(xùn)、矯正方向。

　　3. 以進(jìn)取向上為內(nèi)容的“自勵”教育。組織好年終評審活動，真正評出正氣，樹立正確導(dǎo)向。拓展積極改造的內(nèi)涵和范圍，開展“個人爭先、集體創(chuàng)優(yōu)”活動。組織開展“爭五星”活動，定期評選學(xué)習(xí)星、勞動星、守紀(jì)星、衛(wèi)生星、文明星，并根據(jù)獲星次數(shù)給予計分獎勵。每年至少組織一次對專題研究、技改攻關(guān)、發(fā)明專利、創(chuàng)作創(chuàng)造等方面成果的評比獎勵。集體上可開展“文明監(jiān)舍”“內(nèi)務(wù)衛(wèi)生示范樓層”“優(yōu)秀興趣小組”等創(chuàng)建活動。

　　4. 以鑄魂塑形為內(nèi)容的“自新”教育。開展形勢政策教育以正其心，加強對其時事政策、改革成就和黨史國情等方面的教育，引導(dǎo)職務(wù)犯重拾對黨的信仰、對社會主義的信念、對未來生活的信心。開展思想道德教育以修其德。重點教育引導(dǎo)職務(wù)犯清除頭腦中的“拜金主義”“享樂主義”“極端個人主義”等不良思想，重拾正確的世界觀、人生觀和價值觀。加強歷史文化教育，激活職務(wù)犯頭腦中的良知、正義、誠信、友善等積極因子，如組織觀看央視頻道推出的《法律講堂》《百家講壇》《檔案》《一帶一路》等專題片。開展行為規(guī)范教育以嚴(yán)其行。把行為規(guī)范教育貫穿始終，每年進(jìn)行一至兩次專項教育整治，培養(yǎng)良好行為習(xí)慣。開展身心健康教育以強其魄。加強心理輔導(dǎo)和身體保健方面的教育，包括心理自我矯治、養(yǎng)生、健身等，組織開展豐富多彩的文體活動。開展興趣教育以怡其情 , 引導(dǎo)職務(wù)犯培養(yǎng)健康的情趣愛好，從對詩、書、畫、棋、樂等各類才藝的研習(xí)中陶冶情操、蕩滌心靈、磨煉性情。

　　5. 以發(fā)揮余熱為內(nèi)容的“自強”教育。搭建學(xué)習(xí)研究平臺，引導(dǎo)職務(wù)犯把刑期作為學(xué)期，根據(jù)個人興趣愛好，選擇一至兩個專業(yè)再學(xué)習(xí)。搭建警示教育平臺，以警示教育基地為依托，開辦“警鐘大講堂”，增強職務(wù)犯現(xiàn)身說法的深度和廣度。搭建發(fā)揮專長平臺，逐步組織有外語、計算機(jī)、法律、寫作、機(jī)械、設(shè)計、管理等方面專長的職務(wù)犯當(dāng)研究員、宣教員、輔導(dǎo)員、咨詢員、技術(shù)員、管理員。提供參與監(jiān)獄建設(shè)的平臺，把素質(zhì)過硬、表現(xiàn)良好、專長突出的職務(wù)犯吸收到參與組織文體活動、技術(shù)創(chuàng)新、文化建設(shè)、環(huán)境綠化美化等事項中來。搭建奉獻(xiàn)社會的平臺，引導(dǎo)職務(wù)犯結(jié)合過去自己所從事工作或熟悉的領(lǐng)域，從事發(fā)明創(chuàng)造、作品創(chuàng)作、技術(shù)改造，出專利、作品和技改成果等，以激發(fā)職務(wù)犯的社會責(zé)任感，幫助他們找到成就感、歸屬感、榮譽感。

　　(二)抓好集體教育

　　1.“宣”字為先。宣講政策，認(rèn)清形勢。職務(wù)犯大都具有一定的知識和個性，對當(dāng)前減刑假釋政策抱有“一人生病，大家吃藥”的思想，個別人存在明顯抵觸情緒。要消除認(rèn)識誤區(qū)和心理落差，必須從宣傳講解入手，讓他們真正了解政策，從積極正面的角度認(rèn)識政策，適應(yīng)政策。開展刑事政策專題教育活動，精選對罪犯思想影響大、心理沖擊強、與罪犯改造息息相關(guān)的法律法規(guī)、司法解釋等，舉辦政策講座，加強宣傳引導(dǎo)，提高教育的針對性。在法律政策宣講過程中，重點強調(diào)提請罪犯減刑、假釋要綜合考量犯罪事實、改造表現(xiàn)、社會危害、被害人和當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)的意見等，關(guān)系到社會的各個層面。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，使其清醒認(rèn)識到罪犯應(yīng)盡的義務(wù)和法律的公平正義，促使罪犯認(rèn)清形勢，遵守規(guī)定，服從管理，履行義務(wù)。

　　2.“理”字當(dāng)頭。集中以講促教，以評促改。在對職務(wù)犯的思想改造中，注重以理服人，據(jù)理說法，把道理講通講透，講到鞭辟入里，入木三分，令人信服。積極落實“三級講評”制度，定期召開座談會、查擺會、分析會，通過講評剖析，深挖犯罪根源，批判“有錯無罪論”“有罪無害論”“輕罪重判論”和“犯罪外因論”等錯誤改造觀點，讓罪犯寫出有針對性思想?yún)R報。及時收集職務(wù)犯各類政策咨詢、思想動態(tài)信息，及時進(jìn)行答復(fù)和妥善處置，促進(jìn)罪犯思想改造。講評過程中，寓教于理，以理性方式解讀政策，講明道理，贏得更多的理解與認(rèn)同，發(fā)揮法律政策的最佳效應(yīng)。

　　3.“情”字貫穿。春風(fēng)化雨，“親情”感化。依托家庭，注重發(fā)揮“親情”感化作用，這是監(jiān)獄教育改造罪犯的主要方式之一，更應(yīng)當(dāng)是教育改造職務(wù)類型罪犯的重要切入點。從現(xiàn)實來看，職務(wù)類型罪犯面對漫長刑期，對“愛”的需求反而更為強烈。而在他們對犯罪的危害性認(rèn)識中，排在第一位的就是家人。事實上，大部分罪犯的配偶因為年齡、子女和家庭等原因，都不會因罪犯服刑而選擇離婚，所以，家庭是容易燃起其改造信心、維系其心理穩(wěn)定的重要力量，可以利用親情直接觸及心靈中最柔軟、最脆弱的部位，從而產(chǎn)生情感共鳴，激發(fā)其內(nèi)在改造動力。通過實實在在的親情關(guān)懷溫暖職務(wù)犯內(nèi)心，以同情表示理解，以真情體現(xiàn)關(guān)心，以熱情實施幫助，化解對立情緒。面對他們的失落、苦悶和不滿，親人給予理解和寬慰，在政策允許的范圍內(nèi)予以幫助，將激發(fā)他們的改造動力，提升新生信心，減緩和轉(zhuǎn)移心理壓力。

　　4.“誠”字感化。提供法律援助，真誠幫教。做好職務(wù)犯教育改造工作，要在“真”“誠”上下功夫。民警要敢于善于與他們敞開心扉，溝通交流，掌握她們的思想脈搏，把握時機(jī)及時做好教育疏導(dǎo)工作。同時，采取幫教大會等多種方式，在服刑人員與家屬之間架起愛心橋梁，編織親情紐帶，做好感化教育工作，爭取對當(dāng)前刑事政策更廣泛的理解和支持。一是引入法律援助工作。針對職務(wù)犯在政策法規(guī)方面的疑問顧慮，要加強法律咨詢援助工作，以“法律服務(wù)辦公室”和“法律援助工作站” 等機(jī)構(gòu)為依托，充分發(fā)揮公職律師、法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)員、法律顧問的作用，為罪犯提供法律咨詢和法律指導(dǎo)意見，幫助解決法律糾紛，努力把“固定的法律條文”轉(zhuǎn)化為“溫暖的法律服務(wù)”，為罪犯解決實際困難，用溫情的力量感化罪犯。二是引入慈善救助工作。通過救助罪犯特困家庭，給罪犯及其親屬精神上的安撫、生活上的照顧，使罪犯深受感動，激發(fā)他們對政府的感恩之情，促使他們良心發(fā)現(xiàn)、浪子回頭，更加珍惜良好的改造環(huán)境，遵規(guī)守紀(jì)、健康改造的決心更加堅定，改造的積極性、穩(wěn)定性得到鞏固提升。

　　5.“嚴(yán)”字保障。嚴(yán)明監(jiān)規(guī)，整肅風(fēng)氣。面對法律政策調(diào)整后出現(xiàn)的新情況、新問題，單純依靠說服教育和真情感化還不夠，必須加強嚴(yán)格的行為規(guī)范教育和監(jiān)規(guī)紀(jì)律約束，確保政策有效實施。 “嚴(yán)”主要體現(xiàn)在四個方面：一是對謠言的打擊，對那些蓄意曲解誤解政策，肆意散布謠言的行為予以堅決打擊。二是對風(fēng)氣的整肅，狠剎政策調(diào)整后可能出現(xiàn)的蓄意對抗、消極改造及串聯(lián)煽動等風(fēng)氣，以正壓邪，營造風(fēng)清氣正的改造環(huán)境。三是對違規(guī)違紀(jì)行為的懲處，嚴(yán)厲打擊政策實施過程中出現(xiàn)的反面典型，以案示警，以案說法，切實維護(hù)監(jiān)獄安全穩(wěn)定和良好改造秩序。四是對罪犯身份意識的強化，特別是職務(wù)犯，要求其端正態(tài)度，消除優(yōu)越感，以平和、上進(jìn)的心態(tài)扎實改造，絕不允許搞特殊化。

　　(三)注重個別教育

　　個別教育具有很強的針對性、很大的靈活性、較強的溝通性、強烈的滲透性、較好的穩(wěn)固性等特征，是了解罪犯情況的重要途徑之一，是轉(zhuǎn)化罪犯思想的有效方法，是促使頑固犯轉(zhuǎn)化的主要手段，是集體教育的補充和延伸。由于職務(wù)類型罪犯服刑時間相對長、思想負(fù)擔(dān)重、改造意愿低，使得集體教育功能相對弱化，就此，可加強個別教育的運用，而職務(wù)類型罪犯人數(shù)少、影響大的特點，正符合循證矯正所倡導(dǎo)的“目標(biāo)干預(yù)”原則，可以整合資源，將罪犯的最新動態(tài)和個案的特殊情況進(jìn)行比對分析，結(jié)合罪犯的特點，準(zhǔn)確找出個案中的“個性”和“共性”，制定有效的矯正建議，形成標(biāo)準(zhǔn)或指南，最大程度提升對該類罪犯群體矯正的科學(xué)性。

　　1. 個別談話教育。個別教育主要采用個別談話方式，既同罪犯開展面對面說理斗爭，又同罪犯細(xì)細(xì)談心、疏通引導(dǎo)。采取輕松自由的拉家常式聊天法，能夠緩沖談話氣氛，消除罪犯心理緊張和壓力及對立情緒，從拉家常說起找準(zhǔn)話題點，縮小心理距離。把罪犯的活動和改造表現(xiàn)看做是一個動態(tài)過程，對罪犯在改造過程中所取得的成績給予鼓勵、肯定、表揚和獎勵，讓他們在希望中改造。結(jié)合罪犯改造實際，提出問題，引導(dǎo)罪犯獨立思考問題，啟發(fā)他們辨別是非美丑，由強迫改造變?yōu)樽杂X改造。針對罪犯思想問題和不良行為，注入新的思想清流，既疏又導(dǎo)，在疏通中引導(dǎo)，在引導(dǎo)中疏通。合理運用警告和勸誡的方式，運用罪犯身邊的現(xiàn)實案例，教育罪犯遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律。運用親情家庭的幫教和民警的關(guān)心呵護(hù)，潛移默化的感化罪犯走向新生自由。

　　構(gòu)建并落實監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室、監(jiān)區(qū)、民警“大談話”制度體系，采用座談、約談、重點談、普遍談，定期談、及時談等多種談心談話方式。以“座談會”、專題講座、政策解答等形式，定期邀請監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人和專業(yè)人士到監(jiān)區(qū)解答職務(wù)犯思想、政策方面的困惑。探索推行“三分級”“五必談”制度。“三分級”即重點人員由監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)約談、長期關(guān)注人員由監(jiān)區(qū)長定期談、一般人員由主管干部普遍談;“五必談”即“思想波動時必談、節(jié)日和生日時必談、家庭發(fā)生變故時必談、受到獎勵或批評時必談、改造出現(xiàn)問題時必談”。談心談話應(yīng)本著簡單、管用原則，不拘形式、時間、地點。要探索改進(jìn)民警落實談心談話制度的考核辦法和方式，避免形式化、繁瑣化。

　　2. 個案矯正。要科學(xué)地認(rèn)識罪犯、評價罪犯，根據(jù)罪犯的個性特征和人格缺陷，制定符合罪犯自身矯正狀況的個別化改造方案，采取有效的矯正技術(shù)或者矯正模式。矯正罪犯就像治病一樣，要實行一人一個處方，充分考慮罪犯個體的差異性，這樣才能取得良好的矯正效果。對罪犯的教育改造，毫無疑問是指對罪犯個體的教育改造，因此，個案矯正技術(shù)的運用就是矯正技術(shù)的核心技術(shù)，其理論基礎(chǔ)是承認(rèn)罪犯的個體差異性。在罪犯個案矯正中，既注重個別又注重綜合，是矯正工作科學(xué)化的客觀要求和外在表征。要建立個案調(diào)查制度。從新收入監(jiān)起，由專門人員進(jìn)行智力、心理、個性、經(jīng)歷、家庭關(guān)系、社會關(guān)系等測試，分別作出鑒定，制定個別化改造方案，交付收押監(jiān)獄執(zhí)行。在執(zhí)行過程中及時修正改造方案，提高改造效果。要制定罪犯個體的矯正方案。罪犯個體的矯正方案對實施矯正具有很大的指導(dǎo)作用。完整的罪犯矯正方案應(yīng)當(dāng)包括罪犯個體犯罪原因的判斷、矯正的內(nèi)容和要求、矯正的時限和次數(shù)、矯正技術(shù)的選擇、矯正效果的檢測與評價、對罪犯接受矯正的行為指導(dǎo)等。應(yīng)提倡尊重罪犯個性化發(fā)展的要求，改變原來程式化、雷同化的做法，研究罪犯個性特點，從滿足他們改造自己的物質(zhì)文化需求出發(fā)，逐人給以個別的教育和幫助。矯正方案必須反映罪犯個體的特性，具有針對性。要建立個案改造評估的辦法。根據(jù)個案改造方案，分階段進(jìn)行改造情況評估，可以分為新收教育、中期改造和終期改造質(zhì)量三個階段，中期改造與年度考核評估結(jié)合，并對罪犯建立評估報告。要注意評估結(jié)論的個性化，取消“蓋棺式”、終極化的評語，建立有事實依據(jù)的、注重動態(tài)發(fā)展的熱情鼓勵和殷切期待的評語，體現(xiàn)教育為罪犯服務(wù)的觀念。

　　3. 根據(jù) SCL-90 自評量表統(tǒng)計結(jié)果，大部分職務(wù)犯存在焦慮、抑郁等心理問題，準(zhǔn)確把握她們的心理特點，積極進(jìn)行適應(yīng)性心理調(diào)適和撫慰，會起到事半功倍的效果。從罪犯改造心理學(xué)的角度看，改造罪犯實質(zhì)上就是矯正罪犯的犯罪心理結(jié)構(gòu)、重新塑造守法公民的心理結(jié)構(gòu)。通過心理矯治，對有潛在心理危機(jī)發(fā)展傾向的罪犯，采用一種超前的防范措施，能使罪犯適應(yīng)監(jiān)獄環(huán)境，提高罪犯的自我控制能力，消除導(dǎo)致個人犯罪或者再次犯罪的人格缺陷和各種消極心理，促使其心理健康、認(rèn)知正常、行為符合社會評判標(biāo)準(zhǔn)。要堅持以信息化應(yīng)用提升罪犯心理矯治工作質(zhì)量，實現(xiàn)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與教育改造工作的對接。要利用現(xiàn)有資源，建立以可視網(wǎng)絡(luò)談話教育、遠(yuǎn)程教育、電化教育、多媒體教學(xué)、影視廣播教學(xué)等現(xiàn)代科技手段為載體的心理咨詢專網(wǎng)，為心理矯治工作搭建平臺。