摘 要 上海市開展架空線入地工作，是貫徹落實(shí)城市精細(xì)化管理要求的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是保障城市運(yùn)行安全、提升城市品質(zhì)的一項(xiàng)重大舉措。做好架空線入地管道工程建設(shè)，完成信息架空線入地這個艱巨任務(wù)，對信息通信相關(guān)企業(yè)新一輪發(fā)展具有重要意義。文章重點(diǎn)分析了架空線的現(xiàn)狀、保障施工可行性存在的問題，提出施工及結(jié)合綜合桿敷設(shè)通信設(shè)施的建議，以期為后續(xù)有效推進(jìn)信息架空線入地的決策提供參考。
關(guān)鍵詞 架空線入地;綜合桿;問題與建議
1 研究背景
2018年1月31日，上海市委、市政府召開加強(qiáng)城市管理精細(xì)化工作推進(jìn)大會，會上《關(guān)于加強(qiáng)本市城市管理精細(xì)化工作的實(shí)施意見》(簡稱“實(shí)施意見”)三年行動計劃(2018-2020)要點(diǎn)，明確了架空線入地工程是未來幾年內(nèi)上海落實(shí)城市精細(xì)化管理的重點(diǎn)工作[1]。
根據(jù)“實(shí)施意見”提出的保障機(jī)制中明確推進(jìn)模式，市信息管線公司負(fù)責(zé)新增信息通信管道建設(shè)。細(xì)化設(shè)計方案，克服管位和工期等困難，做好架空線入地管道工程建設(shè)，完成信息架空線入地這個艱巨任務(wù)，對信息通信相關(guān)企業(yè)新一輪發(fā)展來說，具有重要意義。
2 架空線的現(xiàn)狀及入地必要性
2010年世博會以后，架空線的排列無序、無規(guī)則問題再次反復(fù)，經(jīng)常能看到架空線的亂接亂拉、借桿架線、跨街連接、超負(fù)荷拉線、電桿傾斜等現(xiàn)象，不僅影響架空線路的安全、增容，對供電安全和人民生活產(chǎn)生不利的影響，而且嚴(yán)重影響城市景觀和城市形象。
架空線入地可以一方面減少電力線路對城市建筑大的影響，保障居民的安全，另一方面還能節(jié)約土地資源，最重要的是可以改善城市的空間環(huán)境、消除城市空中污染、提高人民的生活質(zhì)量。
信息架空線入地后將提高通信線路的安全性和可靠性，對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營企業(yè)來說，通信網(wǎng)絡(luò)有了更高的安全保障;入地后管道線纜的使用壽命比架空線纜大大延長，對通信運(yùn)營企業(yè)來說具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。
3 信息架空線入地管道工程施工的問題
3.1 存在的問題
(1) 架空線長期累積的歷史效應(yīng)
據(jù)統(tǒng)計，內(nèi)環(huán)內(nèi)約71%的道路有架空線，其中，58%的主次干道、78%的支路有架空線。信息架空線權(quán)屬單位眾多，含政府、運(yùn)營商、部隊等，無序拉纜現(xiàn)象嚴(yán)重。盡管多年來全市在架空線入地整治方面投入較大，但由于歷年欠賬太多，有的老賬未清，新賬又欠，全市仍有較多數(shù)量的架空線，與城市整體風(fēng)貌格格不入，亟待花大力氣予以改善。
(2)施工管位緊張
信息架空線數(shù)量龐大，存量管道資源緊張，特別是中心城區(qū)，相當(dāng)部分的道路管孔資源無冗余管孔，加排或新建管道成為通信光纜入地的主要方式。現(xiàn)狀大量的架空光電纜入地，管孔需求量大，電力架空線與綜合桿工程同步實(shí)施，管位資源緊張成為很大的制約因素。
(3) 多方制約，項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)難度大
架空線入地需協(xié)調(diào)問題較多、建設(shè)用地指標(biāo)受嚴(yán)格控制、區(qū)配套資金難以落實(shí)、施工管理、道路交通影響等，造成許多項(xiàng)目方案調(diào)整、建設(shè)協(xié)調(diào)難度加大，延緩了部分項(xiàng)目的工作進(jìn)程。
(4)通信與電力及綜合桿同步施工的困難
電力架空線入地，原先在電桿上的變壓器、電閘等設(shè)施要移到地面，建立相應(yīng)的變電站或開關(guān)站，由于中心城內(nèi)土地非常緊缺，電力線入地所需站點(diǎn)的用地矛盾突出，動遷難度很大。市區(qū)桿體林立亂象嚴(yán)重，其本質(zhì)是各類道路設(shè)施所屬部門建設(shè)各自為政。2018年上海市多桿合一項(xiàng)目伴隨架空線入地工程同步開啟，燈桿綜合化利用的方向從“做加法”轉(zhuǎn)為“做減法”
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