淺談當下員工工資結構的現狀及問題金融管理論

　　論文摘要：目前我國的工資結構，從范圍上分，有黨政機關、事業(yè)單位的公務員工資和事業(yè)單位工資，有企業(yè)工資，還有事實上的雇工協商、協議性工資，等等。

　　本文選自《經濟理論與經濟管理》是國家級綜合性經濟刊物。是國家教育部主管、中國人民大學主辦、中國人民大學出版社出版的中央級綜合性經濟與管理學術月刊，創(chuàng)刊于1981年1月。

　　我國現存的工資結構，對發(fā)展經濟、穩(wěn)定社會、保障職工生活，起到了一定的積極作用。但是，也存在著不可忽視的嚴重不平衡和不合理的問題。

　　公務員工資有國家公務員工資和地方公務員工資，有正式公務員工資和事業(yè)單位人員參照公務員工資標準執(zhí)行的工資。事業(yè)單位工資有由財政全額撥款的事業(yè)單位工資，有部分由財政撥款的事業(yè)單位工資，有自收自資的事業(yè)單位工資，有企業(yè)性的事業(yè)單位工資，有職稱工資、技師崗位工資。企業(yè)工資有國有企業(yè)工資，集體企業(yè)工資，股份制企業(yè)工資，股份合作企業(yè)工資，外資企業(yè)工資，私營企業(yè)工資，民營企業(yè)工資等。

　　就目前的工資結構而言，其弊端也是比較明顯的，存在著不可忽視的嚴重不平衡和不合理的問題。

　　先看一下黨政機關、事業(yè)單位工資。應當說，這類工資在我國面前的工資中，還算是管理比較規(guī)范的工資。但是，事實上，不平衡、不合理的問題也顯而易見。一是公務員工資和事業(yè)單位工資的差距明顯加大。同在一個機關，做的同樣工作，公務員和事業(yè)編人員合署辦公，內部是一個職能，對外掛兩塊牌子，就因編制是公務員和事業(yè)之分，月工資收入就相差幾百元、近千元。僅理順工資的補貼、津貼一項，一個人每月就差330元。同是一個事業(yè)單位人員，做的也是同樣的工作，而參照公務員工資標準執(zhí)行的事業(yè)編人員和不參照公務員工資標準執(zhí)行的事業(yè)編人員，其月工資收入也相差幾百元、近千元。事業(yè)單位人員是否參照公務員工資標準執(zhí)行，需人事部門確定。原來是公務員，被調到事業(yè)單位，就要執(zhí)行事業(yè)單位工資，因服從組織調動，每月就要少得工資收入近千元。二是公務員工資中的職務工資差別過大。同是一個年齡段的公務員，辦事員、科員和主任科員及以上的月工資收入相差近千元、1000多元，并且職務越高，工資收入就越多，與沒有職務的工資收入差別就越大。三是事業(yè)單位工資中有職稱和沒有職稱的工資收入相差懸殊。在同樣的單位，干得同樣的工作，并且年齡、工齡都差不多，就因有無職稱之分，每月工資收入相差10000——2000元左右。沒有職稱，不是個人原因造成的，而是組織、人事部門一張紙介紹去的。有相當一部分，還是從公務員編制去的。一旦去了，就要把原來的公務員工資改成事業(yè)單位工資。人都四、五十歲了，怎么還能去考職稱?沒有職稱，只好少得工資收入了。

　　再看一下企業(yè)的工資。企業(yè)工資更是差別過大、嚴重失控。特別是已改制的企業(yè)，職工的工資，大都是企業(yè)自定。有的幾百元，有的千元左右。幾十人、幾百人、幾千人的工資收入不如企業(yè)老板一人的現象屢見不鮮。在老板的眼里，企業(yè)是他的，愿給多少，就給多少。對勞動法、國家的政策、最低工資標準等，高興了，就執(zhí)行，不高興了，就不執(zhí)行;合口味的，執(zhí)行，不合口味的，就不執(zhí)行。可是，這些企業(yè)，有幾個是他們憑本事干起來的?難道不是鉆了國家政策的空子、占了國家和集體的便宜嗎?有相當一部分的企業(yè)老板，通過企業(yè)改制，一夜之間成了“暴發(fā)戶”，原來國有、集體幾十萬、幾百萬、幾千萬的財產，成了私有。

　　針對上述問題，筆者談點不成熟、粗淺的意見和看法。

　　第一，要進一步理順和規(guī)范公務員的工資。建議：縮少職務工資的比重，加大工齡工資的比例。職務工資應控制在工資的百分之二十左右，工齡工資應控制在工資的百分之四十至五十之間。科員、主任科員及以上職務，每個級別的職務，可增加工資的百分之十左右。

　　第二，要進一步理順和規(guī)范事業(yè)單位工資。建議：對由財政撥款、有政府職能，特別是公務員、事業(yè)編人員合署辦公的事業(yè)單位，要全部納入公務員管理，按公務員相同的工資標準執(zhí)行;對差額撥款的事業(yè)單位，要逐步理順成為自收自支或純財政撥款事業(yè)單位。對有收入能力的，改為自收自支事業(yè)單位，實行企業(yè)化管理，加強法律、法規(guī)監(jiān)督;對沒有收入能力的，可除消的就堅決除消;對職能必須保留的，應改為純財政撥款的事業(yè)單位。對自收自支的事業(yè)單位，要全部改為企業(yè)，按企業(yè)模式進行管理。

　　第三，要進一步理順和規(guī)范企業(yè)工資。首先，要嚴格執(zhí)行國家和當地勞動部門制定的企業(yè)職工工資標準，確保企業(yè)職工按月工資足額領取，其次，對企業(yè)老板的工資收入要予以限制。企業(yè)老板的工資總額，不得高于職工平均工資的2倍(就目前而言，限制已改制企業(yè)老板的工資收入比較困難，因為企業(yè)改制了)。再次，要加強法律、法規(guī)監(jiān)督。各地勞動部門要加強行政執(zhí)法，對企業(yè)職工的工資發(fā)放，要跟蹤檢查、監(jiān)督。如發(fā)現企業(yè)有違法、違規(guī)、違紀現象，要用法律手段，對企業(yè)老板按違法、違規(guī)、違紀，嚴肅論處，情況嚴重的，移交司法機關，依法處理。