建筑工程造價(jià)全過(guò)程控制中存在的問(wèn)題及對(duì)策

　　摘要：“十四五”大布局下，我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃更加明確，高質(zhì)量成為建筑行業(yè)現(xiàn)階段的主要發(fā)展方向。整體來(lái)看，新形勢(shì)下，行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，且呈現(xiàn)出了數(shù)字化、綠色環(huán)保、新型建筑材料等新趨勢(shì)。建筑項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)，到建設(shè)施工，再到竣工、驗(yàn)收，各環(huán)節(jié)參與方多，建設(shè)周期長(zhǎng)，且存在各種不確定因素。若是未能對(duì)其進(jìn)行合理把控，則很有可能導(dǎo)致建筑項(xiàng)目成本居高不下、利潤(rùn)空間大幅縮減等現(xiàn)象出現(xiàn)。建筑行業(yè)要想在確保項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)的前提下，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)效益，做好工程造價(jià)控制就顯得尤為重要。基于此，本文首先對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程控制的概念進(jìn)行了簡(jiǎn)單闡述，然后深入分析了建筑工程造價(jià)全過(guò)程控制中存在的問(wèn)題，并從多個(gè)維度出發(fā)，針對(duì)具體的改進(jìn)措施進(jìn)行了仔細(xì)探究，希望能夠?yàn)橛行Ы鉀Q上述問(wèn)題提供參考與幫助。

　　關(guān)鍵詞：建筑行業(yè);工程造價(jià);全過(guò)程控制;問(wèn)題及對(duì)策

　　引言：

　　建筑規(guī)模在行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中不斷擴(kuò)大，施工也更加復(fù)雜，如何在確保工程質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資效益最大化，加強(qiáng)工程造價(jià)管理成為一項(xiàng)必然舉措。然而在諸多因素的影響下，目前建筑行業(yè)造價(jià)管理仍頻頻出現(xiàn)各種問(wèn)題，若是未能對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理，則勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目成本居高不下，更甚者還可能影響建筑項(xiàng)目整體質(zhì)量與效益的提升。因此，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，如果進(jìn)一步落實(shí)建筑工程造價(jià)全過(guò)程控制，擴(kuò)大項(xiàng)目利潤(rùn)空間，應(yīng)當(dāng)作為工程造價(jià)控制各方管理層以及相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士現(xiàn)階段的重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容。

　　一、建筑工程造價(jià)全過(guò)程控制相關(guān)概念闡述

　　建筑工程造價(jià)全過(guò)程控制，主要是指針對(duì)建筑項(xiàng)目運(yùn)行的全部過(guò)程，即就是從前期項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)研究，一直到后期項(xiàng)目竣工、驗(yàn)收全部階段，通過(guò)專(zhuān)業(yè)控制手段與模型，對(duì)各個(gè)階段工程造價(jià)進(jìn)行管理，最終確保預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的一系列管理活動(dòng)。研究表明，項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度高達(dá)70%，可以說(shuō)是工程造價(jià)管理的奠基石，因此應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注設(shè)計(jì)階段，并基于全過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)各階段的成本支出嚴(yán)控，以防出現(xiàn)閑置、浪費(fèi)等情況，這樣才能更加有效地降低總成本投入[1]。

　　二、建筑工程造價(jià)全過(guò)程控制中存在的問(wèn)題

　　(一)項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制未被重視

　　項(xiàng)目決策作為項(xiàng)目運(yùn)行的初始階段，對(duì)于項(xiàng)目成本與收益有著決定性作用。但就目前情況來(lái)看，項(xiàng)目決策階段的費(fèi)用控制多數(shù)情況下都是被一筆帶過(guò)或者控制力度不夠，究其原因主要是人們對(duì)于該階段的造價(jià)控制缺乏重視，致使項(xiàng)目分析不夠徹底、方案的可行性研究不夠深入，從而最終影響了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益[2]。

　　(二)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制不夠深入

　　項(xiàng)目決策確定后，造價(jià)控制的核心點(diǎn)也隨之轉(zhuǎn)移到了設(shè)計(jì)階段。現(xiàn)如今，在該階段，強(qiáng)調(diào)要將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，將造價(jià)控制貫穿至設(shè)計(jì)階段的各方面、各環(huán)節(jié)當(dāng)中，但在具體落實(shí)過(guò)程中，仍存在一些問(wèn)題。例如：設(shè)計(jì)預(yù)算深度不夠、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析不到位、預(yù)算審核力度較弱或者未落實(shí)設(shè)計(jì)限額等等。

　　(三)招投標(biāo)管理缺乏規(guī)范性

　　項(xiàng)目招投標(biāo)階段主要包含了招標(biāo)計(jì)劃的編制、清單與標(biāo)底的編制以及招標(biāo)文件的編制這三部分。在對(duì)其進(jìn)行梳理分析后，發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)階段的造價(jià)控制規(guī)范性還有待提升，其主要表現(xiàn)在：對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙的識(shí)別存在偏差、標(biāo)底的編制不全面、清單編制過(guò)于籠統(tǒng)、招標(biāo)文件的編制缺乏嚴(yán)密性等等。

　　(四)材料管理不全面，變更審核不嚴(yán)格

　　施工階段的造價(jià)控制是工程造價(jià)全過(guò)程控制的主體，正是因?yàn)槿绱耍撾A段的造價(jià)控制備受關(guān)注且現(xiàn)已發(fā)展地較為完善，但仍然存在一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，比如施工材料管理不全面，缺乏前期對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的研究;或者變更審核不嚴(yán)格，未提前預(yù)測(cè)施工過(guò)程中可能發(fā)生的特殊情況。

　　(五)竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制不到位

　　竣工結(jié)算是合理確定工程造價(jià)的重要依據(jù)，也是造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，通常情況下，為了達(dá)到合理確定與有效控制工程造價(jià)的目的，一方面要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行匯總分析，另一方面還要落實(shí)三級(jí)復(fù)核制度。但在此過(guò)程中，由于數(shù)據(jù)資料的收集不全面、分析不徹底，三級(jí)復(fù)核制度執(zhí)行不嚴(yán)格等原因，致使該階段的造價(jià)控制不到位。

　　二、建筑工程造價(jià)全過(guò)程控制的優(yōu)化對(duì)策

　　(一)從人才建設(shè)、投資估算層面，提升對(duì)項(xiàng)目決策階段造價(jià)控制的重視度

　　從人才建設(shè)層面而言，為了提升項(xiàng)目造價(jià)全過(guò)程控制質(zhì)量，需組建一支更加專(zhuān)業(yè)的造價(jià)控制團(tuán)隊(duì)，并不斷提高他們的綜合素質(zhì)。基于此，結(jié)合工程造價(jià)的原則、內(nèi)涵、管理內(nèi)容等等，組織專(zhuān)題培訓(xùn)課程，以專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)來(lái)提升人員的能力與素養(yǎng)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國(guó)家所發(fā)布的一系列政策文件、法律法規(guī)等，增強(qiáng)造價(jià)控制人員的法律意識(shí)，并對(duì)項(xiàng)目投資控制加強(qiáng)把控。

　　此外，不僅需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面系統(tǒng)且詳盡地分析，而且還對(duì)各建設(shè)方案進(jìn)行仔細(xì)的對(duì)比，并做可行性研究，然后基于分析研究結(jié)果，制訂相關(guān)決策，如此才能為后期項(xiàng)目成本控制奠定良好基礎(chǔ)。就投資估算而言，應(yīng)當(dāng)基于項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)要求等內(nèi)容，采用與之相適應(yīng)的估算方法，盡最大可能確保投資估算的合理性與準(zhǔn)確度。比如：針對(duì)水電費(fèi)用、征地超前費(fèi)用，可采用系數(shù)估算法或者指標(biāo)估算法。

　　(二)從設(shè)計(jì)預(yù)算、設(shè)計(jì)限額層面，落實(shí)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

　　1.做好設(shè)計(jì)階段的預(yù)算工作，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算審核

　　設(shè)計(jì)預(yù)算是在投資估算基礎(chǔ)上，以工程設(shè)計(jì)圖為依據(jù)，嚴(yán)格按照政府相關(guān)部門(mén)的計(jì)價(jià)規(guī)定，對(duì)建筑工程各環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測(cè)、計(jì)算，最終制定出相應(yīng)的預(yù)算編制方案。在預(yù)算編制過(guò)程中，由于會(huì)受到市場(chǎng)變動(dòng)以及編制自身因素的影響。因此，還需加大對(duì)設(shè)計(jì)預(yù)算的審核力度，避免出現(xiàn)多算或者少算漏算的情況，進(jìn)而提升設(shè)計(jì)預(yù)算質(zhì)量。在做設(shè)計(jì)預(yù)算時(shí)，一方面要對(duì)項(xiàng)目各流程、施工進(jìn)度，以及人員配置、施工技術(shù)選用等內(nèi)容，予以全面掌握，從而確保設(shè)計(jì)預(yù)算的科學(xué)合理性;另一方面設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)深入前線(xiàn)，進(jìn)行實(shí)地考察，從而確保設(shè)計(jì)方案與實(shí)際情況相適應(yīng)，減少設(shè)計(jì)誤差，從而確保設(shè)預(yù)算的準(zhǔn)確性。

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