小產(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn)與城市房價躥升密不可分,其成為社會關(guān)注的熱點亦是從房價上漲邁入快速之年的2007年開始的。按照國家的相關(guān)要求,“小產(chǎn)權(quán)房”不得確權(quán)發(fā)證,不受法律保護。本文是一篇社會學論文投稿范文,主要論述了基于多元化利益的我國小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正的對策分析。
【摘要】小產(chǎn)權(quán)房的主要特點是量大、面廣、問題多、爭議大,小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正問題已成為了人民關(guān)注的焦點和熱點問題。本文主要是運用比較分析法和文獻分析法對小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正問題進行研究,研究的內(nèi)容包括小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正的內(nèi)涵、必要性、現(xiàn)實性、利弊情況、障礙及對策。本文是基于利益相關(guān)者視角分析我國小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正的問題,并提出相應(yīng)的解決方法。
【關(guān)鍵詞】小產(chǎn)權(quán)房,轉(zhuǎn)正,利弊,利益相關(guān)者
20世紀90年代我國就出現(xiàn)了小產(chǎn)權(quán)房,小產(chǎn)權(quán)房主要因其價格低廉的特點而逐漸吸引著人們的關(guān)注,現(xiàn)在已經(jīng)成為了我國重要的住房形式之一。
小產(chǎn)權(quán)房分布范圍較廣,在中國各大城市都有小產(chǎn)權(quán)房的存在。小產(chǎn)權(quán)房的購買群體范圍也很廣,主要分布在全國各個不同的領(lǐng)域和階層。
一、我國小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正的內(nèi)涵及爭議
小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正亦稱為小產(chǎn)權(quán)房合法化。小產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)正也可以理解為小產(chǎn)權(quán)房具有完全的或者全部的產(chǎn)權(quán)。對于小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正的說法就目前來說,大致分為贊成、反對和中立三類。
贊成小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正的人包括部分的專家學者、部分收入較低的城市居民、部分高收入者等。在專家學者看來,小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正有利于推動城鎮(zhèn)化發(fā)展、合理利用農(nóng)村土地資源、抑制房價上漲等。部分收入較低的城市居民因為工資水平較低,所以選擇購買價格低廉的小產(chǎn)權(quán)房。部分高收入者認為小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正之后,小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)的項目中還包括別墅類等奢侈型小產(chǎn)權(quán)房,該類型的小產(chǎn)權(quán)房能夠滿足高收入者對生活品質(zhì)的需求。
部分人反對小產(chǎn)權(quán)房的轉(zhuǎn)正,主要包括中央及省級政府部門、部分專家學者、商品房開發(fā)商等。中央及省級政府部門和部分專家學者認為,小產(chǎn)權(quán)房雖然滿足了部分人民的住房需求,但是擾亂了房地產(chǎn)市場的正常秩序,影響了社會穩(wěn)定等。
對小產(chǎn)權(quán)房處于中立的態(tài)度的人,包括部分專家學者、部分城市居民等。部分專家學者認為小產(chǎn)權(quán)房問題比較復(fù)雜,很難判定其是否應(yīng)該轉(zhuǎn)正。部分城市居民是指在城市擁有住房的居民,認為小產(chǎn)權(quán)房問題與之無關(guān)。
二、 我國小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正對相關(guān)利益主體的利弊分析
從地方政府角度分析:小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)有利于抑制房價上漲。但是目前小產(chǎn)權(quán)房只有鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證,因此產(chǎn)生了許多問題。小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正可能會出現(xiàn)我國耕地的破壞、社會福利分配的不公,房地產(chǎn)秩序的不穩(wěn)定等問題。
從房地產(chǎn)開發(fā)商角度分析:房地產(chǎn)開發(fā)商獲得的利潤會下降,除非商品房開發(fā)商同樣開發(fā)投資建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房。小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正之后,作為其開發(fā)商必能獲得較大的利潤,因此出于趨利心理小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)商必定認為小產(chǎn)權(quán)房有轉(zhuǎn)正的必要。
從小產(chǎn)權(quán)房購買者角度分析:小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正在一定程度上能夠降低人們買房的壓力。對于購房者而言,小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正最大的弊端就是可能導致小產(chǎn)權(quán)房銷售主體哄抬小產(chǎn)權(quán)房房價。在小產(chǎn)權(quán)房價格提高幅度較大的情況下可能會導致許多中低收入者買房難的問題仍然存在,甚至會導致整個房地產(chǎn)市場面臨著嚴重失控的后果。
三、我國小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正的障礙因素
(一)體制障礙:1.政府監(jiān)督體制:目前我國的政府監(jiān)督體制還不完善,存在著監(jiān)督深度不夠或者監(jiān)督方式不當?shù)默F(xiàn)象,這些問題都將對我國小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正產(chǎn)生了一定的影響。2.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制:小產(chǎn)權(quán)房如要轉(zhuǎn)正則必要需要進行深刻的制度改革,小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正的最大障礙就是我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制。
(二)市場障礙:1.土地市場:由于我國政府特別是基層政府對土地財政有很深的依賴性和偏好性,因此我國政府并不是很認同小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正,繼而阻礙了小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正。2.房地產(chǎn)市場:由于小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)商在資質(zhì)經(jīng)驗等方面的不足,繼而導致了小產(chǎn)權(quán)房項目在質(zhì)量、環(huán)境與物業(yè)管理上不如普通的商品房。部分利益群體哄抬市價,進一步擾亂了我國房地產(chǎn)市場的正常供求關(guān)系,因此給小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正增加了一個比較大的阻礙。
(三)法律障礙:我國小產(chǎn)權(quán)房目前還沒有獲得明確的法律規(guī)定的支持,所以法律障礙是我國小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正的主要障礙之一。
四、我國小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正的對策
(一)我國小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正的體制對策:1.完善我國政府監(jiān)督體制,加強政府監(jiān)督管理的力度。政府在履行監(jiān)督職責的過程中應(yīng)不斷提出新的有效的方案完善我國的政府監(jiān)督體制。政府要加強對小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)占地的限制,以防小產(chǎn)權(quán)房的大規(guī)模濫建、未建等現(xiàn)象的產(chǎn)生。2.加強我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制改革,科學推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生的根本原因是我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制,因此只有通過深化體制改革的方式才能從根本上掃除小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正的障礙。3.完善我國社會保障體制,加快社會保障性住房的建設(shè)。完善我國的住房保障制度可以采取三種辦法:一是加強其進入和退出機制;二是加強地方政府的監(jiān)管力度;三是根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟差異情況調(diào)整保障性住房的進入門檻。
(二)我國小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正的市場對策:1.政府讓利于民。政府在土地征收問題上應(yīng)該堅守取之于民用之于民的宗旨,做到以社會全體人民的利益為先。2.加強對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控。房地產(chǎn)市場的調(diào)控應(yīng)努力改善居民的住房情況,滿足大多數(shù)居民的住房要求,實現(xiàn)整個房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
(三)我國小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正的法律對策:1.完善土地相關(guān)的法律法規(guī)。局部地區(qū)需要采取一些更為具體的措施解決小產(chǎn)權(quán)房問題,因此允許地方政策的細化。2.明確農(nóng)地產(chǎn)權(quán)。首先要明確農(nóng)地產(chǎn)權(quán);其次是在土地征收問題上應(yīng)該尊重農(nóng)民的意愿。3.分類處理小產(chǎn)權(quán)房。小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正也并不是指所有的小產(chǎn)權(quán)房都有資格轉(zhuǎn)正,而是一種有條件的轉(zhuǎn)正。4.提高人民對法律政策的認識。提高人民對法律政策的認識既能降低人民購買小產(chǎn)權(quán)房的風險,還能保障小產(chǎn)權(quán)房購買者的合法權(quán)益。
結(jié)語
我國小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正還存在許多問題,權(quán)衡小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正的利弊后,得出結(jié)論是小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正的利大于弊。小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正順應(yīng)了我國社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。因為對小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正這一問題的研究具有極大的經(jīng)濟價值和社會意義,所以我國還要加強對小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正問題的分析和討論,希望在不久的將來能夠研究出合適、有效的方式來解決小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正的問題,并且為人民解決住房困難這一難題。
參考文獻:
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社會學論文投稿期刊推薦《科學管理研究》創(chuàng)刊于1981年,是科學管理研究專業(yè)學術(shù)性刊物。以科技、經(jīng)濟與社會的關(guān)系為主要研究內(nèi)容,探討其運行機制、發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策以及科技體制改革、工農(nóng)業(yè)科技進步、決策預(yù)測理論和人才與發(fā)展等軟科學方面的學術(shù)性問題。
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