在任何市場(chǎng)環(huán)境下,資金是企業(yè)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本動(dòng)力,是開(kāi)展一切經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)的保障,而資金的安全是確保企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)的基本前提。目前,我國(guó)企業(yè)資金安全管理不規(guī)范,資金安全風(fēng)險(xiǎn)日益增加。企業(yè)應(yīng)樹(shù)立資金安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),了解企業(yè)資金存在的安全風(fēng)險(xiǎn),尋求行之有效的資金安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施,是我國(guó)企業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展的重要舉措。
《上海管理科學(xué)》立足經(jīng)濟(jì)全球化與逐個(gè)入世帶來(lái)的變化,開(kāi)展各種創(chuàng)新的研究,給讀者以啟迪,為管理添新頁(yè):關(guān)注和追隨全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的管理革命,進(jìn)行深入的分析,為研究拓空間,創(chuàng)學(xué)術(shù)之發(fā)展。《上海管理科學(xué)》以"與世界接軌,為全國(guó)服務(wù)"為宗旨,探索和營(yíng)造中國(guó)特色的海派管理。
在企業(yè)的資金管理,主要是指資金的籌集或融資,資金的運(yùn)轉(zhuǎn)或支出、以及對(duì)外投資獲取收益等主要活動(dòng),而在這些資金活動(dòng)過(guò)程中,由于各種因素,會(huì)產(chǎn)生資金管理風(fēng)險(xiǎn)。例如,由于融資的決策失誤,導(dǎo)致企業(yè)融資成本太大,舉債壓力大,會(huì)產(chǎn)生資金融資風(fēng)險(xiǎn);由于對(duì)市場(chǎng)把握不準(zhǔn),對(duì)于投資項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行全方位的評(píng)估,造成對(duì)外投資活動(dòng)失敗,企業(yè)資金浪費(fèi),會(huì)產(chǎn)生資金投資風(fēng)險(xiǎn);這也是如今大部分企業(yè)通常關(guān)心的資金管理風(fēng)險(xiǎn),而對(duì)于另外一種資金風(fēng)險(xiǎn),即資金的安全風(fēng)險(xiǎn),我國(guó)企業(yè)往往從制度規(guī)定上,還是日常規(guī)范上,沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格要求和管理,造成企業(yè)資金的安全沒(méi)有保障。我國(guó)企業(yè)應(yīng)重視資金的安全風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)識(shí)對(duì)資金安全風(fēng)險(xiǎn)可能造成的不良后果,結(jié)合企業(yè)資金安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因,建立資金安全管理體系。
一、企業(yè)資金安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因分析
(一)資金安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)較弱
資金作為企業(yè)的“糧草”,其對(duì)一個(gè)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要性是不言而喻的。但是,對(duì)于我國(guó)大部分的企業(yè)來(lái)說(shuō),往往比較偏向或關(guān)心資金的籌集,只注重怎樣讓企業(yè)的“錢包”鼓起來(lái),不知怎樣管理企業(yè)的資金,對(duì)于企業(yè)的可能存在的資金安全風(fēng)險(xiǎn)所知甚少,資金安全管理意識(shí)薄弱。例如,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,我國(guó)大部分企業(yè)的資金管理大都圍繞資金的籌集、流動(dòng)資產(chǎn)的變現(xiàn)、對(duì)外投資等“重大活動(dòng)”,而對(duì)于資金安全這一根本性問(wèn)題認(rèn)識(shí)較淺。
(二)資金安全管理內(nèi)部控制不完善
企業(yè)的資金是保證一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的動(dòng)力,它貫穿了企業(yè)的各種業(yè)務(wù)支出,流動(dòng)性大,用途廣泛。目前,我國(guó)企業(yè)資金安全管理的內(nèi)部控制并不完善,如資金管理制度不健全,未能明確各單位和個(gè)人的資金安全管理職責(zé);崗位設(shè)置不完善,對(duì)于不相容職位未能有效防范,資金審批權(quán)力集中,致使資金的安全漏洞較大;授權(quán)審批制度不完善,與各種業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的資金支出、審批權(quán)限以及重要事項(xiàng)資金支付沒(méi)有做出明確的規(guī)定,資金審批隨意性大,不僅造成企業(yè)資金管理混亂,更甚者產(chǎn)生貪污腐敗。
(三)監(jiān)督與考核不到位
目前,我國(guó)企業(yè)在進(jìn)行資金管理工作時(shí),缺乏健全、完善的監(jiān)督管理制度和機(jī)制,導(dǎo)致企業(yè)資金在日常分配和使用過(guò)程中經(jīng)常存在部門資金分配不均、資金利用效率低等問(wèn)題,導(dǎo)致資金在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中不能很好地發(fā)揮自身的價(jià)值,從而造成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力的下降。此外,對(duì)資金管理責(zé)任單位和個(gè)人的考核與激勵(lì)不到位,對(duì)于造成資金風(fēng)險(xiǎn)的單位和個(gè)人沒(méi)有相應(yīng)的處罰措施,而對(duì)于資金管理良好的未能進(jìn)行有效激勵(lì),致使企業(yè)資金安全管理工作效率低下。
二、加強(qiáng)企業(yè)資金安全風(fēng)險(xiǎn)防范的對(duì)策
(一)全面樹(shù)立資金安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)
規(guī)范企業(yè)的資金安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作,有效防范與控制企業(yè)的資金安全風(fēng)險(xiǎn),需要在企業(yè)內(nèi)部全面樹(shù)立資金安全風(fēng)險(xiǎn)及防控的管理意識(shí)。首先,企業(yè)管理者應(yīng)樹(shù)立模范帶頭作用,及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的資金安全風(fēng)險(xiǎn),梳理企業(yè)的資金安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并結(jié)合企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn),將資金安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)緊密結(jié)合,其次,在企業(yè)內(nèi)部,聘請(qǐng)資金安全風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)人才,定期開(kāi)展資金安全風(fēng)險(xiǎn)管理講座,同時(shí)編制資金安全風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè),強(qiáng)化企業(yè)全員的資金安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。
(二)健全企業(yè)資金管理內(nèi)部控制制度,確保企業(yè)資金安全
1. 制定資金安全管理制度
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,資金安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因有很多,而資金安全管理的內(nèi)部控制制度不完善是其產(chǎn)生的主要原因。也就是說(shuō),建立健全資金安全風(fēng)險(xiǎn)防御內(nèi)部控制的建設(shè),是防御資金安全風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制保證。企業(yè)應(yīng)建立與公司的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系的資金安全風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制制度,它可以通過(guò)資金安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度,明確資金安全管理責(zé)任單位與個(gè)人的職責(zé)、權(quán)限與義務(wù)。從企業(yè)管理者到一線員工,都肩負(fù)起公司資金安全風(fēng)險(xiǎn)防范的責(zé)任;從源頭上對(duì)公司資金管理進(jìn)行規(guī)范,也可以在資金收付發(fā)生過(guò)程中,審計(jì)監(jiān)督資金管理工作的執(zhí)行過(guò)程,評(píng)價(jià)與應(yīng)對(duì)企業(yè)的各種資金安全風(fēng)險(xiǎn)。
2. 科學(xué)合理設(shè)置企業(yè)崗位
我國(guó)企業(yè)應(yīng)科學(xué)合理的設(shè)置企業(yè)崗位,對(duì)于類似于資金支付與審核、會(huì)計(jì)與出納等公司不能兼容的崗位,設(shè)置要相互分離,一人不得兼職多職,必須形成相互牽制、相互支撐的崗位體系。企業(yè)資金的管理過(guò)程,涉及企業(yè)業(yè)務(wù)范圍廣,參與其中的崗位也較多。在財(cái)務(wù)部或資金管理機(jī)構(gòu)中,資金的記錄與審批、資金的支付與審核等崗位要進(jìn)行分離,不得由一個(gè)崗位同時(shí)兼任,更不能一人兼職;在業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中,業(yè)務(wù)人員與資金管理人員也應(yīng)分離設(shè)置,防止擔(dān)任不相容職務(wù)的員工相互串通勾結(jié),避免具有親緣關(guān)系的人員在同一單位的財(cái)務(wù)部門任職,而對(duì)于關(guān)鍵崗位,要進(jìn)行輪崗設(shè)置,不能長(zhǎng)期由一人負(fù)責(zé),降低企業(yè)機(jī)會(huì)主義和投機(jī)主義,避免由于權(quán)利過(guò)度集中而濫用權(quán)力的現(xiàn)象發(fā)生。
3. 授權(quán)審批與職責(zé)分解
我國(guó)企業(yè)基本可以分為國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè),國(guó)有企業(yè)雖然基本具備完善的組織機(jī)制,但是,權(quán)利過(guò)度集中。而對(duì)于大部分的民營(yíng)企業(yè)屬于私營(yíng)性質(zhì),所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一,老板不懂得分權(quán)、授權(quán),凡事都要自己插手,凡事都要自己決策,更使得企業(yè)管理缺乏內(nèi)部的約束與控制,這也從另一方面滋生了企業(yè)資金安全風(fēng)險(xiǎn)易于產(chǎn)生的環(huán)境。在現(xiàn)代企業(yè)治理制度下,企業(yè)必須進(jìn)行合理有效的授權(quán)、分權(quán),將職責(zé)與責(zé)任進(jìn)行分解。例如,企業(yè)應(yīng)建立明確的、嚴(yán)密的資金支付授權(quán)批準(zhǔn)體系,明確資金授權(quán)批準(zhǔn)各層級(jí)的人員范圍、各層級(jí)審批的資金額度、資金支付審批的程序、資金支付審批的責(zé)任,經(jīng)過(guò)授權(quán)和層級(jí)審批,這樣既可以保證審批資金的合規(guī)支出,又能確保每一筆資金支付的安全,將資金安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。此外,對(duì)于企業(yè)的重大業(yè)務(wù)事項(xiàng),也應(yīng)設(shè)置重大業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的資金審批制度,應(yīng)由集體決策和進(jìn)行聯(lián)簽,進(jìn)行可行性分析,不得由某一個(gè)人單獨(dú)進(jìn)行決策,對(duì)于涉及企業(yè)大額資金的支付,必須有明確的審批權(quán)限、支付流程等制度,避免大額資金流失。
(三)加強(qiáng)企業(yè)資金管理的監(jiān)督與考核
如若要想確保企業(yè)資金安全風(fēng)險(xiǎn)的有效防御,就應(yīng)對(duì)企業(yè)資金管理工作進(jìn)行獨(dú)立有效的監(jiān)督和考核,即對(duì)企業(yè)資金的管理進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人資金管理行為進(jìn)行考核與激勵(lì)。一是建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)資金安全管理的監(jiān)督。制定審計(jì)監(jiān)督規(guī)定與流程,增加資金管理過(guò)程中的審核環(huán)節(jié),審核企業(yè)資金管理過(guò)程中,資金的支出用途是否符合企業(yè)的規(guī)定,資金的支付審批是否按照企業(yè)制定的審批流程進(jìn)行了審批,相關(guān)單據(jù)審核是否嚴(yán)格準(zhǔn)確。二是獎(jiǎng)懲結(jié)合,建立考核機(jī)制。對(duì)于企業(yè)的資金安全風(fēng)險(xiǎn),有很大一部分是由于企業(yè)人員的疏忽或有意為之,建立獎(jiǎng)懲考核機(jī)制,可以有效提高企業(yè)人員資金安全風(fēng)險(xiǎn)的重視程度,警醒那些具有不法目的的資金違規(guī)管理行為。
三、結(jié)論
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,我國(guó)企業(yè)應(yīng)重視企業(yè)資金的安全管理,在企業(yè)內(nèi)部,全面樹(shù)立資金安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),制定資金安全管理制度,明確資金管理單位和個(gè)人的職責(zé)與權(quán)限,將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。同時(shí),基于資金安全風(fēng)險(xiǎn)防控,建立企業(yè)內(nèi)部控制制度,不相容崗位的設(shè)置要相互牽制,不能一崗雙責(zé),更不能一人兼任多個(gè)不相容崗位,對(duì)于關(guān)鍵崗位,要定期輪值,加強(qiáng)企業(yè)授權(quán)審批機(jī)制的建設(shè),進(jìn)行權(quán)責(zé)分解,避免權(quán)力過(guò)渡集中。此外,還應(yīng)加強(qiáng)資金安全管理的監(jiān)督與考核,對(duì)企業(yè)資金管理的全過(guò)程進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,從源頭上消除資金安全風(fēng)險(xiǎn),采用獎(jiǎng)懲結(jié)合,對(duì)資金管理過(guò)程中進(jìn)行懲罰與激勵(lì),有效防御資金安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
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