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林業(yè)有害生物防治工作的重點(diǎn)探討

來源: 樹人論文網(wǎng)發(fā)表時(shí)間:2018-10-10
簡(jiǎn)要:為了進(jìn)一步落實(shí)好我國林業(yè)有害生物防治工作,加快我國林業(yè)有害生物防治工作發(fā)展進(jìn)程,保護(hù)好我國森林資源,我們必須做好林業(yè)有害生物防治工作。本文就林業(yè)有害生物防治工作的

  為了進(jìn)一步落實(shí)好我國林業(yè)有害生物防治工作,加快我國林業(yè)有害生物防治工作發(fā)展進(jìn)程,保護(hù)好我國森林資源,我們必須做好林業(yè)有害生物防治工作。本文就林業(yè)有害生物防治工作的重點(diǎn)進(jìn)行深入探討。

林業(yè)機(jī)械與木工設(shè)備

  《林業(yè)機(jī)械與木工設(shè)備》雜志是經(jīng)國家科技部和國家新聞出版署審核批準(zhǔn),由國家林業(yè)局主管,哈爾濱林業(yè)機(jī)械研究所主辦,中國林業(yè)機(jī)械協(xié)會(huì)、中國林學(xué)會(huì)林業(yè)機(jī)械分會(huì)、國家木工機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心協(xié)辦的全國公開發(fā)行的國家級(jí)學(xué)術(shù)期刊。

  1.引言

  雖然近幾年國家加大了林業(yè)有害生物防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,但因我省林業(yè)有害生物防治工作底子薄,現(xiàn)有投入還不能滿足日益繁重的林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)、檢疫、防治工作的需要,存在投資分散、建設(shè)規(guī)模小、重復(fù)建設(shè)、設(shè)備不實(shí)用等問題。而國有林區(qū)林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)的林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是一片空白。隨著我省林業(yè)的快速發(fā)展和綠地林地面積的大幅度增加,以及對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來的日益頻繁,特別是綠化植物的大量引進(jìn)和木質(zhì)包裝材料的大量流入,外來有害生物入侵呈現(xiàn)逐年增多的趨勢(shì),我省林業(yè)有害生物防治,面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

  2.林業(yè)有害生物防治工作的重點(diǎn)

  2.1提高對(duì)林業(yè)有害生物防治工作重要性的認(rèn)識(shí)

  受暖冬等明顯的天氣降溫變化影響,今年地區(qū)林業(yè)有害生物發(fā)生呈上升趨勢(shì)。根據(jù)林業(yè)有害生物越冬基數(shù)調(diào)查和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果分析,林業(yè)有害生物越冬蟲卵、蛹等保存較多,害蟲發(fā)生危害比往年推遲約一周。對(duì)此,各縣(市)、地區(qū)各相關(guān)部門(單位),駐地有關(guān)單位要高度重視,及早采取措施進(jìn)行防治,嚴(yán)防重大林業(yè)有害生物災(zāi)情和疫情發(fā)生,確保地區(qū)林業(yè)健康發(fā)展。

  2.2建立監(jiān)測(cè)體系

  充分發(fā)揮國家級(jí)林業(yè)有害生物中心測(cè)報(bào)點(diǎn)的骨干作用,配套完善市、區(qū)縣(自治縣、市)兩級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),建成國家、市、區(qū)縣(自治縣、市)“三位一體”的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。充分發(fā)揮基層林業(yè)員、護(hù)林員等兼職測(cè)報(bào)員的作用,建立舉報(bào)有獎(jiǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)公眾參與林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)和舉報(bào)。探索利用化學(xué)信息、航空和遙感信息等先進(jìn)技術(shù)開展林業(yè)有害生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)和核查,不斷提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

  2.3實(shí)行科學(xué)防控

  林業(yè)、園林、文化、旅游、煤炭、交通、水利等主管部門必須嚴(yán)格執(zhí)行《植物檢疫條例》、《森林病蟲害防治條例》的規(guī)定,切實(shí)搞好重點(diǎn)林業(yè)工程項(xiàng)目區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)等區(qū)域的監(jiān)測(cè)和防治工作。要針對(duì)危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物災(zāi)害制定防治預(yù)案,建立疫情報(bào)告、技術(shù)合作、聯(lián)防聯(lián)治的協(xié)作機(jī)制。對(duì)危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物和重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域的重大生物災(zāi)害,要實(shí)行工程性治理,逐步推行工程承包制、招投標(biāo)制和施工監(jiān)理制。大力推行生物防治和無公害防治,嚴(yán)格防治措施的監(jiān)管,確保生態(tài)安全和森林食品安全

  2.4嚴(yán)格檢疫執(zhí)法

  要嚴(yán)格執(zhí)行《森林植物檢疫登記管理辦法》和《檢疫要求書》規(guī)定,加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫工作,規(guī)范調(diào)運(yùn)檢疫程序。各級(jí)森林病蟲防治檢疫機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把檢疫關(guān),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)調(diào)入的應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的復(fù)檢,經(jīng)常開展檢疫執(zhí)法檢查,有針對(duì)性地開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)。各木材檢查站要依法查驗(yàn)過往應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的《植物檢疫證書》,繼續(xù)配合森林植物檢疫機(jī)構(gòu)開展檢疫工作。鐵路、民航、交通、郵政等部門要加強(qiáng)本系統(tǒng)的管理,要求承運(yùn)單位在承運(yùn)、收寄應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品時(shí),必須查驗(yàn)《植物檢疫證書》。工商行政管理部門要積極配合林業(yè)部門對(duì)貨物集散地、市場(chǎng)進(jìn)行檢疫檢查。車站、機(jī)場(chǎng)、貨場(chǎng)、林產(chǎn)品市場(chǎng)、花木市場(chǎng)及種苗繁育基地、木材加工廠、木材集散地、使用木材的廠礦、建筑工地等重點(diǎn)單位要積極配合森林植物檢疫人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫。

  2.5加強(qiáng)危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物防治

  按照國家有關(guān)規(guī)定,積極做好松材線蟲、美國白蛾、紅火蟻、加拿大一枝黃花、刺桐姬小蜂等危險(xiǎn)性外來林業(yè)有害生物的預(yù)防工作,嚴(yán)防外來有害生物入侵。任何單位和個(gè)人未經(jīng)林業(yè)部門批準(zhǔn),不得擅自從疫區(qū)調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品。各級(jí)林業(yè)部門要向社會(huì)公布舉報(bào)電話,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、廠礦、社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)和公眾參與疫情查防和舉報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度,新發(fā)現(xiàn)重大林業(yè)有害生物疫情的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要立即報(bào)告區(qū)縣(自治縣、市)人民政府,并啟動(dòng)林業(yè)有害生物應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,各地尤其是已經(jīng)發(fā)生松材線蟲病的區(qū)縣(自治縣、市)人民政府要把松材線蟲病預(yù)防和除治作為林業(yè)有害生物防治工作的頭等大事來抓。未經(jīng)林業(yè)局批準(zhǔn),不得從松材線蟲病疫區(qū)調(diào)入松木、松木制品及松材包裝材料。經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)入的,要向森林病蟲防治檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)復(fù)檢。通過檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)松材線蟲的,必須進(jìn)行除害處理或就地銷毀。對(duì)非法經(jīng)營加工利用疫木、使用疫木包裝材料,造成疫情人為傳播的,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。各地要盡快建立松材線蟲病預(yù)防和除治工作聯(lián)席會(huì)議制度,層層簽訂松材線蟲病預(yù)防和除治目標(biāo)責(zé)任書,明確各自職責(zé),形成各司其職,齊抓共管的局面。

  2.6創(chuàng)新工作機(jī)制

  我們要積極探索與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)的林業(yè)有害生物防災(zāi)控災(zāi)機(jī)制,積極推行林業(yè)有害生物防治工作由林業(yè)部門承擔(dān)向社會(huì)中介、專業(yè)隊(duì)承擔(dān)轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)、鼓勵(lì)不同所有制形式的組織或個(gè)人成立除治公司、專業(yè)隊(duì)、樹木醫(yī)院,或以專業(yè)戶的形式開展咨詢和除治服務(wù)。實(shí)行防治方案評(píng)審制、防治過程監(jiān)理制和防治效果驗(yàn)收制,逐步建立起多種所有制組織共同參與、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、靈活高效的新型防治機(jī)制。財(cái)政局、林業(yè)局要在林業(yè)農(nóng)發(fā)資金和森林植被恢復(fù)費(fèi)市級(jí)集中部分中安排林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi),研究制定林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法,將林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分為預(yù)防補(bǔ)助和除治補(bǔ)助。預(yù)防補(bǔ)助費(fèi)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,對(duì)預(yù)防工作開展好、林業(yè)有害生物災(zāi)害少的區(qū)縣(自治縣、市)和單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);除治補(bǔ)助費(fèi)主要用于國家(重點(diǎn))生態(tài)公益林災(zāi)害的除治補(bǔ)助,或者突發(fā)性、暴發(fā)性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物災(zāi)害的除治補(bǔ)助。堅(jiān)持優(yōu)先治理危險(xiǎn)性和潛在危害大以及危害重要生態(tài)區(qū)域的林業(yè)有害生物。堅(jiān)持“誰經(jīng)營、誰防治、誰收益、誰投資”的原則,逐步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的投入機(jī)制。生態(tài)公益林有害生物災(zāi)害和重大危險(xiǎn)性有害生物災(zāi)害治理工作主要由地方政府負(fù)責(zé);商品林有害生物災(zāi)害防控主要由經(jīng)營者負(fù)責(zé),確有困難的,政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。政府要安排必要的防治經(jīng)費(fèi),保證行政區(qū)域內(nèi)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的除治需要,確保森林資源安全。

  3.結(jié)束語

  綜上所述,我們要堅(jiān)持群防群治與專業(yè)防治相結(jié)合,重點(diǎn)防治與普遍預(yù)防相結(jié)合,聯(lián)防聯(lián)治,避免出現(xiàn)監(jiān)控防治死角。同時(shí),要利用各種宣傳媒介,向社會(huì)廣泛宣傳林業(yè)有害生物防治知識(shí)和防控政策,營造全社會(huì)積極參與林業(yè)有害生物防治工作的新局面。把有害生物防治工作貫穿到林業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中來,加強(qiáng)測(cè)報(bào)、檢疫、生物防治等預(yù)防性工作,實(shí)現(xiàn)森林健康目標(biāo)具有重大的意義。

  參考文獻(xiàn)

  【1】趙慧剛.淺析林業(yè)有害生物防治及公共服務(wù)保障體系建設(shè)[J].黑龍江科技信息.2011.24.

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