學(xué)生體育傷害事故相關(guān)法律依據(jù)及其現(xiàn)存問(wèn)題思

　　學(xué)生體育傷害事故主要是指在體育課、課外體育鍛煉、體育比賽及使用與體育有關(guān)的場(chǎng)地器材設(shè)施而引起的傷害。總體上看，體育傷害事故的原因主要有設(shè)施存在安全隱患、教學(xué)內(nèi)容超過(guò)學(xué)生正常承受能力、教師組織教學(xué)出現(xiàn)過(guò)失、學(xué)生自身健康原因、第三人過(guò)錯(cuò)、意外事故等6類(lèi)，其中課外體育活動(dòng)中傷害事故的發(fā)生率最高。

　　2.1學(xué)生體育傷害事故處理中可依據(jù)的法律法規(guī)及其精神

　　目前我國(guó)在學(xué)校體育意外傷害事故處理方面還沒(méi)有單獨(dú)立法，而涉及相關(guān)法律內(nèi)容的法律法規(guī)有7部，分別是:1)《民法通則》:全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)，1987年1月1日起實(shí)行;2)((教師法》:全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)，1994年1月1日起實(shí)行;3)《體育法》:全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)，1995年10月1日起實(shí)行;4)《學(xué)生傷害事故處理辦法》:教育部制訂，2002年9月1日起實(shí)行;5)《最高人民法院關(guān)于人民法院審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》:最高人民法院頒布，2004年5月1日起施行;6)《義務(wù)教育法》:全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)，2006年9月1日起實(shí)行;7)《未成年人保護(hù)法》:全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)，2007年9月1日起實(shí)行。其中，《學(xué)生傷害事故處理辦法》是第一部對(duì)學(xué)生傷害事故進(jìn)行較詳細(xì)規(guī)定和解釋的法規(guī)，但由于只是部門(mén)規(guī)章，不能作為法院審理的司法依據(jù)，因此在處理學(xué)生體育傷害事故方發(fā)揮的作用有限。

　　由于青少年學(xué)生正處于特殊成長(zhǎng)時(shí)期，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，鑒別是非的能力較弱，容易受到災(zāi)害、意外事故和社會(huì)不良行為的傷害，因此現(xiàn)行法律規(guī)定，學(xué)校與未成年學(xué)生之間是教育、管理、保護(hù)的法律關(guān)系，學(xué)校負(fù)有“對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)的職責(zé)”。在學(xué)生體育傷害事故處理中，學(xué)校承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，而且只有在有過(guò)錯(cuò)的前提下才承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。根據(jù)這個(gè)精神，在校生發(fā)生體育傷害事故時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)其管理行為是否有過(guò)錯(cuò)，以及過(guò)錯(cuò)與事故后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，即承擔(dān)全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任四類(lèi)。

　　2. 2現(xiàn)行法律在執(zhí)行中存在的問(wèn)題

　　1)相關(guān)法律有待完善，表現(xiàn)為:第一，法律中原則性規(guī)定較多，明確適用于體育運(yùn)動(dòng)傷害的規(guī)定較少，因此在司法實(shí)踐中常會(huì)因?qū)l款理解不同而出現(xiàn)對(duì)適用的爭(zhēng)議:第二，相關(guān)法律中涉及學(xué)生體育傷害事故的規(guī)定很簡(jiǎn)單，而實(shí)際情況復(fù)雜，如對(duì)抗性體育運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)的合乎體育規(guī)定的傷害由誰(shuí)承擔(dān)法律責(zé)任并未給予規(guī)定，因此在出現(xiàn)這類(lèi)事故時(shí)實(shí)際上是無(wú)法可依;第只，《民法通則》等成文法對(duì)法官約束很大，實(shí)際上縮小了法官在處理相關(guān)案件時(shí)選擇法律的范圍;第四，教育部2002年出臺(tái)的《學(xué)生傷害事故處理辦法》為妥善處理學(xué)生體育傷害事故提供了一定的依據(jù)和立法經(jīng)驗(yàn)，但由于它只是部門(mén)規(guī)章，法律效力和法律位階較低，加之自身也存在一定缺陷，因此司法實(shí)踐中不能將其作為有效法律依據(jù);2)現(xiàn)行的歸責(zé)原則對(duì)學(xué)校體育教學(xué)和競(jìng)賽活動(dòng)的開(kāi)展有較大的負(fù)面影響，雖然從法律角度來(lái)看，學(xué)校承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任并無(wú)不妥，但在實(shí)際執(zhí)行中學(xué)校承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，意味著學(xué)生在參與包括體育活動(dòng)、體育教學(xué)等在內(nèi)的正常體育活動(dòng)時(shí)，一旦發(fā)生意外需要自承擔(dān)損失，但體育活動(dòng)的特點(diǎn)又決定了風(fēng)險(xiǎn)難以避免，事實(shí)上這種“供求”矛盾已經(jīng)影響到體育活動(dòng)在學(xué)校中的開(kāi)展，如全國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校中大量削減競(jìng)技性、對(duì)抗性體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和教學(xué)內(nèi)容的做法已經(jīng)非常普遍。

　　3結(jié)語(yǔ)

　　目前我國(guó)在處理學(xué)生體育傷害事故中可依據(jù)的法律法規(guī)有7部，但在實(shí)際執(zhí)法中卻存在相關(guān)法律條款不夠細(xì)致完善，歸責(zé)原則不夠公平等問(wèn)題，建議:n學(xué)生體育傷害事故往往涉及到監(jiān)護(hù)、合同、侵權(quán)、家庭親權(quán)等許多方面，內(nèi)容龐雜，因此必須進(jìn)一步完善相關(guān)法律條款，最好能對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行單獨(dú)立法。2)在處理具體事故時(shí)，在考慮學(xué)生、體育教學(xué)特殊性的基礎(chǔ)上分情況、分層次、分性質(zhì)引人和適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則和公平責(zé)任原則，力求在依法維護(hù)各方合法利益的基礎(chǔ)上兼顧情與法的平衡。