寶成鐵路是我國(guó)第一條山區(qū)電氣化鐵路，線(xiàn)路曲線(xiàn)半徑小、縱坡大、橋梁隧道多、道床翻漿冒泥嚴(yán)重、大型養(yǎng)路機(jī)械化作業(yè)困難。

過(guò)去線(xiàn)路大中修采用常規(guī)、傳統(tǒng)的施工管理辦法。

2009年5月4日至6月27日，路局投入大型機(jī)具，組織廣大干部職工，利用50個(gè)天窗點(diǎn)，在寶成線(xiàn)開(kāi)展了集中修施工，完成線(xiàn)路清篩、換新軌無(wú)縫線(xiàn)路、更換道岔、線(xiàn)路打磨、道岔?yè)v固集中修施工任務(wù)，大大改善了寶成線(xiàn)的設(shè)備狀況，扭轉(zhuǎn)了設(shè)備老化、基礎(chǔ)薄弱的被動(dòng)局面，提升了列車(chē)運(yùn)行品質(zhì)，首次實(shí)現(xiàn)了寶成線(xiàn)寶雞～秦嶺高坡地段大修機(jī)械化施工，同時(shí)為寶成線(xiàn)提速增噸、安全運(yùn)輸提供了有力保證，也為山區(qū)鐵路線(xiàn)路維護(hù)積累了經(jīng)驗(yàn)。

1超前預(yù)想、科學(xué)組織

為確保寶成線(xiàn)集中修施工高效開(kāi)展，路局提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，超前預(yù)想施工中的各類(lèi)問(wèn)題，制定切實(shí)可行的施工方案，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控，全面做好以下六個(gè)方面組織工作，為集中修施工有序推進(jìn)提供基礎(chǔ)保障。

（1）組織領(lǐng)導(dǎo)

路局由主管副局長(zhǎng)親自?huà)鞄洠止?wù)、電務(wù)、供電三個(gè)集中修專(zhuān)業(yè)部門(mén)，下設(shè)人員組織、材料供給、施工協(xié)調(diào)、信息收集、應(yīng)急處理、現(xiàn)場(chǎng)檢查等工作小組，并組織召開(kāi)全局專(zhuān)題準(zhǔn)備工作會(huì)議和小組工作會(huì)議，對(duì)寶成線(xiàn)集中修施工進(jìn)行全面部署，確保施工有序推進(jìn)。

（2）施工組織

路局工務(wù)系統(tǒng)安排了4個(gè)線(xiàn)路清篩隊(duì)、3個(gè)更換道岔施工隊(duì)、1個(gè)換軌隊(duì)、1個(gè)道岔?yè)v固隊(duì)、1個(gè)鋼軌打磨隊(duì)，共計(jì)10個(gè)施工隊(duì)伍。參戰(zhàn)人員幾千人，施工機(jī)械車(chē)輛百余臺(tái)。電務(wù)、供電、軌道車(chē)輛全部到位。

（3）人員培訓(xùn)

由職教處組織工務(wù)、電務(wù)、供電專(zhuān)業(yè)職教人員，從4月24日開(kāi)始，組織參加寶成線(xiàn)集中修的參戰(zhàn)人員每日分兩批次進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)作演練。開(kāi)工前全部參戰(zhàn)人員培訓(xùn)考試工作全面完成，為集中修工作高質(zhì)量推進(jìn)提供了人員技術(shù)保障。

（4）安全盯控

路局安監(jiān)室、安全監(jiān)察大隊(duì)及各相關(guān)業(yè)務(wù)處室組織檢查隊(duì)伍，每日分頻次對(duì)寶成線(xiàn)集中修，特別是寶成線(xiàn)高坡區(qū)段地區(qū)對(duì)集中修施工準(zhǔn)備情況、人員培訓(xùn)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，制定安全盯控制度，確保集中修施工絕對(duì)安全。

（5）考核管理

以安質(zhì)效考核為平臺(tái)，增加了施工組織、材料供給、人員配備、施工一日一案制定、施工網(wǎng)絡(luò)流程圖落實(shí)、施工質(zhì)量等15條考核管理詞條。主管工電副局長(zhǎng)兩次檢查高坡區(qū)段卸軌、大型搗固機(jī)具準(zhǔn)備情況，并召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議，明確集中修工作中必須認(rèn)真落實(shí)施工“三會(huì)”工作制度，施工點(diǎn)前分析會(huì)議必須由所在車(chē)站站長(zhǎng)親自主持，凡是不按規(guī)定進(jìn)行集中修作業(yè)的單位和個(gè)人，一律納入安質(zhì)效考核。

（6）應(yīng)急處置

路局運(yùn)輸處牽頭組織局調(diào)度、工務(wù)、電務(wù)、供電等部門(mén)針對(duì)集中修施工準(zhǔn)備工作的實(shí)際情況，每日9時(shí)30分召開(kāi)集中修協(xié)調(diào)工作會(huì)議，及時(shí)反饋集中修工作情況，并制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，要求各參戰(zhàn)單位嚴(yán)格落實(shí)日工作碰頭會(huì)議，充分發(fā)揮段安全指揮中心作用，每日與工作車(chē)間、班組進(jìn)行對(duì)話(huà)，準(zhǔn)確掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況，確保突發(fā)事件均能妥善處置。

2強(qiáng)化管理、緊盯關(guān)鍵

為了確保寶成線(xiàn)集中修工作圓滿(mǎn)完成，路局成立專(zhuān)項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)工作組，以“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”為工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化施工的現(xiàn)場(chǎng)管理，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)”嚴(yán)格，確保了寶成線(xiàn)集中修施工的安全有序可控，質(zhì)量?jī)?yōu)良可靠。

（1）嚴(yán)格執(zhí)行施工網(wǎng)絡(luò)圖工作制度

嚴(yán)格落實(shí)施工網(wǎng)絡(luò)流程圖工作制度，對(duì)所有施工項(xiàng)目均制定了“一日一案”，即：各施工單位施工前根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及每日的施工情況制定每日的施工方案。其內(nèi)容要包括當(dāng)日施工項(xiàng)目、地點(diǎn)、計(jì)劃工作量、施工揭示命令及施工計(jì)劃、施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)控干部及包保領(lǐng)導(dǎo)、各項(xiàng)施工分工安排、節(jié)點(diǎn)控制時(shí)分、車(chē)輛編組、運(yùn)行計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)施工防護(hù)布置、各單項(xiàng)作業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、線(xiàn)路開(kāi)通條件、施工配合方案、施工關(guān)鍵卡控環(huán)節(jié)及安全注意事項(xiàng)等。同時(shí)編制《施工網(wǎng)絡(luò)流程圖》、《施工安全卡控表》和《施工防護(hù)示意圖》，施工當(dāng)日在現(xiàn)場(chǎng)揭掛，并要求車(chē)務(wù)、電務(wù)、供電等配合單位全面掌握，有針對(duì)性的制定配合措施。施工負(fù)責(zé)人隨時(shí)間節(jié)點(diǎn)及作業(yè)進(jìn)度進(jìn)行逐項(xiàng)抹記并嚴(yán)格控制，以確保各項(xiàng)作業(yè)嚴(yán)格按程序、按計(jì)劃順利實(shí)施。本制度實(shí)施以來(lái)，取得了明顯效果，施工延點(diǎn)、施工中的慣性違章等問(wèn)題已得到有效遏制。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行日安全生產(chǎn)對(duì)話(huà)會(huì)議制度

嚴(yán)格執(zhí)行集中修施工日對(duì)話(huà)會(huì)議制度，成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，每天組織各業(yè)務(wù)處參加集中修協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決施工中存在的問(wèn)題。要求各施工單位每天由主要領(lǐng)導(dǎo)主持與各施工車(chē)間召開(kāi)對(duì)話(huà)會(huì)，及時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況，協(xié)調(diào)安排集中修的具體工作。路局為了確保集中修施工絕對(duì)安全，補(bǔ)充完善施工巡養(yǎng)管理辦法、施工質(zhì)量檢查監(jiān)督辦法、寶成線(xiàn)高坡地段大型養(yǎng)路機(jī)械掛運(yùn)辦法、寶成線(xiàn)高坡地段大機(jī)作業(yè)卡控辦法、長(zhǎng)軌列車(chē)高坡地段卸車(chē)辦法、施工列車(chē)高坡地段連掛運(yùn)行辦法、高坡地段電力機(jī)車(chē)收軌作業(yè)辦法等各類(lèi)規(guī)章制度7項(xiàng)95條，并結(jié)合集中修施工過(guò)程中的具體問(wèn)題，結(jié)合集中修施工“安全、質(zhì)量、進(jìn)度”等方面的具體要求，嚴(yán)格落實(shí)日集中修日?qǐng)?bào)工作制度，每日編發(fā)集中修日?qǐng)?bào)，協(xié)調(diào)集中修質(zhì)量與進(jìn)度之間的問(wèn)題，確保寶成、隴海線(xiàn)集中修工作扎實(shí)推進(jìn)。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)安全卡控措施

一是施工單位嚴(yán)把施工準(zhǔn)備、施工防護(hù)、施工要點(diǎn)、列車(chē)放行、線(xiàn)路檢查巡養(yǎng)及車(chē)輛機(jī)具侵限等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，施工料具集中管理，派人看守，開(kāi)通時(shí)必須專(zhuān)人檢查，確保線(xiàn)路幾何尺寸達(dá)到保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)后方可開(kāi)通線(xiàn)路，特別注重寶成線(xiàn)高坡地段施工車(chē)輛運(yùn)行連掛與防溜作業(yè)控制，確保各項(xiàng)措施完善，盯控到位。二是路局各業(yè)務(wù)處加強(qiáng)了施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控檢查力度，制定完善施工檢查措施，業(yè)務(wù)處現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人員對(duì)施工單位的施工組織方案、一日一案及網(wǎng)絡(luò)流程圖的制定、施工技術(shù)交底、施工勞力組織、施工機(jī)械狀態(tài)、施工安全措施等進(jìn)行全方位的檢查監(jiān)督；參加施工總結(jié)會(huì)，及時(shí)指出施工中存在的問(wèn)題并督促施工單位及時(shí)整改。三是各設(shè)備管理單位安排了足夠監(jiān)控人員，制定設(shè)備監(jiān)控措施，進(jìn)行施工全過(guò)程監(jiān)督，按照“誰(shuí)的設(shè)備誰(shuí)負(fù)責(zé)”做好施工期間各自設(shè)備安全監(jiān)控工作，確保大機(jī)“無(wú)障礙”施工。四是線(xiàn)路開(kāi)通前，必須經(jīng)施工、設(shè)備管理單位共同檢查達(dá)到放行列車(chē)條件，由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）、設(shè)備單位檢查人（或設(shè)備單位指定人員）辦理開(kāi)通登記（施工銷(xiāo)記），車(chē)站值班員簽認(rèn)后，方可由車(chē)站值班員報(bào)告列車(chē)調(diào)度員開(kāi)通線(xiàn)路。