當(dāng)前,以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)的快速發(fā)展把人類帶入了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代的到來(lái),深刻影響到人類經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)維度的發(fā)展,它在為社會(huì)變革提供動(dòng)力的同時(shí),也將自身的觸角伸向我國(guó)民主政治建設(shè)中,成為推動(dòng)民主政治建設(shè)須臾不能離開(kāi)的條件,對(duì)我國(guó)民主政治建設(shè)產(chǎn)生積極影響。

一、互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)辟電子政務(wù)新時(shí)代,保障公民知情權(quán)

電子政務(wù),即建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上的新的政府運(yùn)作過(guò)程與基本工作形式。隨著我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的不斷推進(jìn),電子政務(wù)在發(fā)布、傳播和獲取信息方面的獨(dú)特魅力,使其成為保障公民知情權(quán)的重要手段。

（一）電子政務(wù):信息公開(kāi)與公民知情的新渠道

我國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)正式啟動(dòng)于1993年的“三金工程”,至此我國(guó)開(kāi)始了信息公開(kāi)的探索之路,特別是2008年《政府信息公開(kāi)條例》的施行,更將我國(guó)政府推向“公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外”的時(shí)代,從汶川特大地震到玉樹(shù)強(qiáng)地震等一系列重大突發(fā)事件中的有效信息公開(kāi),從新聞發(fā)布會(huì)、聽(tīng)證會(huì)頻繁舉辦到網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度出臺(tái),從中央財(cái)政預(yù)算公開(kāi)到中央部委公開(kāi)預(yù)算,從地方政府“曬賬本”到地方官員的財(cái)產(chǎn)公示,這一切都表明信息公開(kāi)已成大勢(shì)所趨,尤其是利用互聯(lián)網(wǎng),進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè),更是當(dāng)前促進(jìn)政府信息公開(kāi)與公民知情工作的重要突破口。

（二）電子政務(wù):公民充分享有知情權(quán)的重要平臺(tái)

人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心,“只有群眾知道一切,能判斷一切,并自覺(jué)從事一切的時(shí)候,國(guó)家才有力量。”①公民的知情權(quán)是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)之一,是公眾行使民主權(quán)利的前提與基石。隨著網(wǎng)絡(luò)這一新興媒體的出現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)打破了傳統(tǒng)媒體的局限以及信息傳輸障礙,有效地促進(jìn)各種信息的充分流動(dòng),使信息呈網(wǎng)狀分布,從而為政務(wù)公開(kāi)提供了技術(shù)條件。實(shí)踐表明,在電子政務(wù)時(shí)代,人們不僅可以自由傳播信息,也可以快速查找信息。這種全面、充分的信息傳輸與獲取,將使處于最基層的民眾也可以了解國(guó)家高層機(jī)構(gòu)的狀況,并與之對(duì)話,為真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主打下基礎(chǔ)。

（三）電子政務(wù):公民平等享有知情權(quán)的重要保障

平等是社會(huì)主義民主政治的應(yīng)有之義,而互聯(lián)網(wǎng)自身的平等性和自由性,恰恰注定了它在公民平等獲取信息、平等參政議政等方面能起到很好的作用,其中,保障公民平等享有知情權(quán)的作用尤為明顯。這一方面表現(xiàn)為人人都有知情的平等權(quán)利,另一方面也表現(xiàn)為這種權(quán)利在人與人之間是沒(méi)有差別的。只要你擁有一臺(tái)電腦,并辦理入網(wǎng)手續(xù),便可以盡情地在網(wǎng)絡(luò)中暢游,而不受身份、地位、學(xué)歷、財(cái)富等因素的限制。運(yùn)用電子政務(wù)開(kāi)展一種新型的、便捷的民主體驗(yàn),令廣大群眾在獲取信息的基礎(chǔ)上能夠與政府部門發(fā)生互動(dòng),真正地參與到社會(huì)主義民主政治建設(shè)中,為民主協(xié)商、民主決策創(chuàng)造有利條件。

民主政治建設(shè)的前提是要使公民充分的知情,而公民的知情必然離不開(kāi)政府的信息公開(kāi),在電子政務(wù)新時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)作為公民獲取信息的新平臺(tái),必將對(duì)民主政治建設(shè)產(chǎn)生極大的推進(jìn)作用。

二、互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政新形式,保障公民參與權(quán)

充分利用互聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi),激發(fā)參政熱情,已成為不少地方政府的施政亮點(diǎn)。截至2011年6月底,我國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)4.85億,較2010年底增加2770萬(wàn)人,互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模穩(wěn)居世界第一位,這為網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的充分發(fā)展提供了更多的受眾。在政府與官員的高度重視和網(wǎng)民的熱情追捧下,網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政正向著縱深化、實(shí)質(zhì)化、體制化推進(jìn)。

（一）網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政:激發(fā)公民的參政熱情與參政意識(shí)

政治參與是現(xiàn)代民主政治的核心,深度的民主是建立在廣泛政治參與基礎(chǔ)上的。然而我國(guó)長(zhǎng)期形成的民主政治現(xiàn)狀,卻根本滿足不了人們對(duì)政治參與的渴望,于是作為一種新媒介,網(wǎng)絡(luò)整合了傳統(tǒng)媒介的許多優(yōu)點(diǎn),改善了信息受控制的局面,營(yíng)造良好的政治氛圍,較好地培養(yǎng)了公民的民主素養(yǎng)和參政意識(shí)。首先,互聯(lián)網(wǎng)的自由性與開(kāi)放性,使人們能以“隱形人”的身份在網(wǎng)上自由交流、發(fā)表言論,從而大大減少現(xiàn)實(shí)中政治參與的不安全感,促使人民群眾更敢于發(fā)言,更積極地參與到民主政治建設(shè)中;其次,互聯(lián)網(wǎng)的便捷性和低成本性,使得網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政這一方便、快捷、低消耗的政治參與新形式,對(duì)生活在現(xiàn)代社會(huì)的人們形成了極大的吸引力;最后,互聯(lián)網(wǎng)的交互性和高效性,使信息實(shí)現(xiàn)了從單向到多向流動(dòng)的轉(zhuǎn)變,使公眾實(shí)現(xiàn)了從受眾到參與者的轉(zhuǎn)變。而一旦公民的意見(jiàn)被采納或自身發(fā)布的信息受到關(guān)注,那么他們就會(huì)在無(wú)數(shù)次的網(wǎng)絡(luò)民主實(shí)踐中意識(shí)到參政議政是自身不容推卸的責(zé)任,內(nèi)心強(qiáng)烈的參政熱情也會(huì)被瞬間激發(fā)出來(lái)。

（二）網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政:改善公民的參政途徑與參政手段

過(guò)去人們大多是通過(guò)信訪、投票等途徑來(lái)參與政治,并在很大程度上受時(shí)間、空間、經(jīng)濟(jì)等因素的限制,導(dǎo)致諸多參與行為被迫夭折。而在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)使更多的人通過(guò)電子會(huì)議、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)論壇等直接發(fā)表意見(jiàn)。2010年2月,中共中央政治局委員,廣東省委書(shū)記汪洋和省長(zhǎng)黃華華真誠(chéng)希望廣大網(wǎng)民繼續(xù)對(duì)廣東發(fā)展話題“打好鐵”,對(duì)廣東民生熱點(diǎn)問(wèn)題“織圍脖”,對(duì)廣東工作中的不足“拍大磚”,隨后,廣東省又開(kāi)展“我為廣東建設(shè)文化強(qiáng)省建言獻(xiàn)策”的網(wǎng)民代表座談會(huì),以帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部更加重視網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。總之,互聯(lián)網(wǎng)的興起,一方面使各級(jí)政府更加重視通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政于民,另一方面,這也是公民主動(dòng)問(wèn)政的集中體現(xiàn),公民在網(wǎng)上的|“圍觀”、“灌水”已然成為公民政治參與的重要手段與途徑。

（三）網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政:拓寬公民的參政范圍與參政空間

科恩曾說(shuō):“如果一個(gè)社會(huì)不僅準(zhǔn)許普遍參與而且鼓勵(lì)持續(xù)、有力、有效并了解情況的參與,而事實(shí)上實(shí)現(xiàn)了這種參與并把決定權(quán)留給參與者,這種社會(huì)的民主就是既有廣度又有深度的民主。”②在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)恰恰為廣大公民提供了廣泛、深入地參與社會(huì)政治生活的機(jī)會(huì)。亳州網(wǎng)友“在亳一方”因《街巷為鏈,景點(diǎn)為珠,打造中原第一老街景區(qū)——亳州北關(guān)老街開(kāi)發(fā)保護(hù)構(gòu)想》的帖子,促成了亳州北關(guān)歷史街區(qū)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)。在兩會(huì)期間,2007年的“兩會(huì)博客”、“兩會(huì)論壇”等,開(kāi)啟了我國(guó)“網(wǎng)評(píng)”國(guó)事的黃金時(shí)代,2009年,人民網(wǎng)的“網(wǎng)友議政”、“博在兩會(huì)”、“網(wǎng)眼看會(huì)”、“強(qiáng)國(guó)E兩會(huì)”等欄目,成為政府問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民的有效平臺(tái)。事實(shí)證明,無(wú)論你身在何處,也無(wú)論你從事何種職業(yè),只要你想?yún)⑴c,互聯(lián)網(wǎng)就會(huì)為你提供廣闊的空間。