黨的十七屆六中全會是我黨在十八大召開前的一次極為重要的會議。會議的一個顯著特點(diǎn)，就是深刻地闡述了中國特色社會主義文化發(fā)展道路，確立了建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，對推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出了戰(zhàn)略部署。素有深厚湖湘文化底蘊(yùn)的三湘大地歷來是一片文化的“沃土”。文化既是湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先聲和動力，又是湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的亮點(diǎn)和窗口。近年來，湖南文化產(chǎn)業(yè)在省委、省政府提出“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)文化強(qiáng)省”戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，取得了豐碩成績。文化產(chǎn)業(yè)越來越成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，文化品牌越來越在省內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響，文化體制機(jī)制越來越充滿生機(jī)和活力，文化產(chǎn)業(yè)越來越成為投資者新的投資方向和投資興趣點(diǎn)。湖南要保持優(yōu)勢、繼續(xù)前進(jìn)，必須用國際視野謀劃和推動其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，讓湖南文化發(fā)展雄居更高領(lǐng)地。

一、湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較早。自1989年以來，湖南圍繞“發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)，建設(shè)文化強(qiáng)省”的決策，先后制定出臺了一系列發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策措施，加大了基礎(chǔ)設(shè)施的投入，產(chǎn)業(yè)環(huán)境得到了優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模在迅速壯大，湖南文化產(chǎn)業(yè)取得了較好的發(fā)展。湖南文化產(chǎn)業(yè)特質(zhì)的發(fā)揮對促進(jìn)湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型正越來越發(fā)揮著重要作用。

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，支柱地位已經(jīng)確立。“十一五”以來，湖南文化產(chǎn)業(yè)增加值以20%的速度遞增，2009年總產(chǎn)出達(dá)到1594億元，增加值達(dá)到682億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由2005年的4.2%提高到2009年的5.1%，已成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展第六個過千億產(chǎn)業(yè)和重要的支柱產(chǎn)業(yè)，湖南文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重全國排名前五，中部六省排名第一。標(biāo)志文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為支柱產(chǎn)業(yè)，對湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力不斷增強(qiáng)。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元發(fā)展，新興業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展。基本形成了以廣電、出版、動漫、演藝娛樂四大優(yōu)勢板為龍頭，電視購物、文博會展、工藝美術(shù)、藝術(shù)培訓(xùn)為第二梯次，數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)文化、手機(jī)電視、媒體零銷等新興文化業(yè)態(tài)為補(bǔ)充的多層次產(chǎn)業(yè)體系。文化服務(wù)業(yè)占文化產(chǎn)業(yè)的比重呈上升趨勢，網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、手機(jī)、數(shù)字電視服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)比重提高較快，民營文化企業(yè)異軍突起。

3.品牌優(yōu)勢持續(xù)提升，集群效益逐漸顯現(xiàn)。先后成立了湖南出版集團(tuán)、湖南廣播影視集團(tuán)等10多家大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，已有3家文化企業(yè)公司上市，初步理順了管理體制，創(chuàng)造了巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。“廣電湘軍”、“出版湘軍”、“文學(xué)湘軍”、“動漫湘軍”、“娛樂湘軍”以及“超級女聲”、“藍(lán)貓虹兔”“快樂購”等品牌效應(yīng)不斷提升，文化產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)。

4.產(chǎn)業(yè)布局走向合理，文化體制機(jī)制越來越充滿生機(jī)和活力。“十五”以來，湖南省形成了以國有文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為主導(dǎo)，以民營、合資文化企業(yè)為重要力量，以豐富獨(dú)特的地理、人文資源為依托，以省會城市和市州相呼應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)布局。目前，湖南文化產(chǎn)業(yè)已形成“一區(qū)三帶”和“四輪驅(qū)動”、“兩翼齊飛”的產(chǎn)業(yè)格局。即重點(diǎn)建設(shè)長沙文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，建設(shè)京廣線、瀟湘流域、大湘西三大特色文化產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)廣播影視、新聞出版、文娛演藝、體育服務(wù)“四輪驅(qū)動”，以旅游和會展作為文化產(chǎn)業(yè)的“兩翼”。值得一提的，文化體制機(jī)制越來越充滿生機(jī)和活力。隨著文化體制改革深入推進(jìn)，新的文化行政管理體制和市場綜合執(zhí)法體制逐步建立，經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制和公益性文化單位機(jī)制轉(zhuǎn)變有序進(jìn)行，長株潭“三網(wǎng)融合”改革試點(diǎn)啟動，文化生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放和發(fā)展。

（二）湖南文化產(chǎn)業(yè)存在的問題

雖然湖南文化產(chǎn)業(yè)取得顯著成績，但是也面臨諸多問題，不論是與國外發(fā)達(dá)國家相比，還是與其他省市自治區(qū)相比，在一些重要指標(biāo)上都存在發(fā)展滯后的問題。湖南文化產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大繁榮，還必須用國際視野來謀劃，進(jìn)一步創(chuàng)新文化體制。

1.與發(fā)達(dá)國家相比，湖南文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值仍偏低

日本的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約占GDP的30%。2006年日本的GDP是49100億美元，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約為14700億美元。日本動漫動畫產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達(dá)，產(chǎn)值約占世界動漫產(chǎn)值的三分之二。全球播放的動漫作品中有60%以上出自日本。由動漫業(yè)帶動的通信、印刷、廣告、家電等方面所產(chǎn)生的產(chǎn)值達(dá)到60萬億日元產(chǎn)值。同時，動漫業(yè)也是日本向國外展現(xiàn)軟實(shí)力、實(shí)現(xiàn)動畫外交最重要的內(nèi)容。英國文化產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值600多億英鎊，平均增長速度是國民經(jīng)濟(jì)增長速度的2倍，其中音樂產(chǎn)業(yè)出口利潤甚至大于英國的鋼鐵出口利潤；2005年文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占英國GDP的8.2%，2009年達(dá)到10%，在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)的人數(shù)達(dá)190多萬人。文化產(chǎn)業(yè)已成為推動英國經(jīng)濟(jì)增長的巨大引擎和解決就業(yè)的重要平臺。10年來，英國整體經(jīng)濟(jì)增長70%，而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)優(yōu)異，增長93%。美國文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值約占國民生產(chǎn)總值的20%左右。2006年美國的GDP是132200億美元，文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值就達(dá)到26400億美元；美國的文化產(chǎn)品占據(jù)著40%的國際市場份額。其中控制了全球75%的電視節(jié)目的生產(chǎn)和制作，美國的電影產(chǎn)量占全球的6.7%，卻占領(lǐng)了全球50%的放映時間，美國的體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模約為3000億美元，約占GDP的2.3%。僅NBA一項(xiàng)就達(dá)到了100億美元;一場在大學(xué)舉辦的NFL(美式橄欖球比賽)收入就高達(dá)1700萬美元。在美國400家最富有的公司中，72家是文化產(chǎn)業(yè)公司。從上述數(shù)據(jù)來看，西方發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)對國民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)非常顯著。相比之下，湖南文化產(chǎn)業(yè)無論是產(chǎn)值，還是占國民生產(chǎn)總值的比重，與西方發(fā)達(dá)國家相比均有很大的差距。這說明，湖南文化產(chǎn)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，打造文化強(qiáng)省，必須以超常規(guī)的速度發(fā)展。

2.與發(fā)達(dá)省份相比，湖南文化產(chǎn)業(yè)仍存在許多困窘