0引言

“十二五”期間，國家電網(wǎng)公司將加快建設堅強智能電網(wǎng)和“三集五大”管理體系，深入推進“兩個轉(zhuǎn)變”，全面實現(xiàn)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司戰(zhàn)略目標。通信系統(tǒng)作為實現(xiàn)國家電網(wǎng)公司戰(zhàn)略發(fā)展目標的重要支撐保障體系，其作用日益突出，通信系統(tǒng)運行工作面臨重大機遇與嚴峻挑戰(zhàn)。為確保通信系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，實現(xiàn)通信系統(tǒng)運行工作由以技術服務為核心向以業(yè)務支撐為核心的轉(zhuǎn)變，需要明確通信的組織管理體系、管理規(guī)范體系和支撐體系，明確通信運維的工作流程和提供產(chǎn)品、服務的質(zhì)量，提升通信管理水平，為國家電網(wǎng)公司戰(zhàn)略發(fā)展目標的實現(xiàn)提供可靠的通信支撐。

1陜西電力通信系統(tǒng)運維管理現(xiàn)狀分析

隨著陜西電網(wǎng)的建設和發(fā)展，陜西電力通信網(wǎng)也在不斷地擴大和完善。在網(wǎng)絡規(guī)模和網(wǎng)絡復雜度不斷提高的同時，承載的業(yè)務類型和數(shù)量也不斷增加，各類業(yè)務與電力生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的聯(lián)系日趨緊密，對網(wǎng)絡的實時性、安全性和帶寬的要求不斷提高，使維護壓力不斷增大。備和網(wǎng)絡，以故障恢復和檢修為主要管理內(nèi)容。現(xiàn)行運維組織機構(gòu)基本按照專業(yè)進行設置，每個專業(yè)都有一批維護、監(jiān)控人員及網(wǎng)管系統(tǒng)。隨著網(wǎng)絡規(guī)模的不斷擴大，這種分散型的運維體系存在運維成本高、專業(yè)銜接配合差、故障定位慢、人員浪費和整體運維效率不高等問題，不符合目前最大扁平層級、實現(xiàn)集中運維管理的大趨勢。對照建設堅強智能電網(wǎng)和“三集五大”管理體系的要求，目前的通信運維工作在組織結(jié)構(gòu)、支撐系統(tǒng)和質(zhì)量管理方面存在以下問題。

1.1服務與支撐觀念薄弱

建設堅強智能電網(wǎng)和“三集五大”管理體系，要求通信系統(tǒng)向以業(yè)務為中心、以服務質(zhì)量為主要管理內(nèi)容的新運維模式轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)企業(yè)環(huán)境和文化氛圍影響下，電力通信網(wǎng)絡運行維護主要以面向設備的故障恢復和檢修為主要內(nèi)容，而不是以面向客戶的高質(zhì)量業(yè)務服務保障為核心。該運維理念已不適合當前“三集五大”體系下以業(yè)務為中心的網(wǎng)絡服務理念和建設要求。

1.2通信運維管理缺乏統(tǒng)一、完善的規(guī)范體系

電力體制改革后，通信從調(diào)度脫離，通信職能管理、專業(yè)管理和運維管理分屬不同單位，通信專業(yè)內(nèi)部組織管理體系和管理界面不明晰，通信運維管理未能形成統(tǒng)一、有效的指導規(guī)范體系。部分工作標準、技術標準推進滯后，沒有緊隨通信技術、運維環(huán)境和電網(wǎng)需求的變化而更新，對實際工作的指導性不強。

1.3通信運維支撐系統(tǒng)尚未滿足實際需求

目前的通信綜合網(wǎng)管系統(tǒng)建設各自為政，沒有標準化的數(shù)據(jù)模型和統(tǒng)一的接口規(guī)范。多廠家、多技術管理導致缺乏整體規(guī)劃和明晰的建設目標，各系統(tǒng)間互通困難，信息和數(shù)據(jù)的一致性無法保證；部分支撐系統(tǒng)的設計靈活性差，支撐功能不足，不能滿足實際運維需求，沒有起到提高精確化運維管理水平和維護效率的作用。

1.4面向業(yè)務運行質(zhì)量的管理指標體系尚未建立

現(xiàn)有通信管理指標體系只是針對通信設備運行狀況，沒有覆蓋客戶業(yè)務運行質(zhì)量，不能全面衡量和評價電力通信網(wǎng)絡的業(yè)務服務保障水平和管理規(guī)范性，已不能適應當前以業(yè)務為中心的通信網(wǎng)絡服務理念和運維需要。

2通信運維面臨的挑戰(zhàn)

通信運維面臨的挑戰(zhàn)源于服務要求、業(yè)務和網(wǎng)絡轉(zhuǎn)型要求、運維隊伍轉(zhuǎn)型要求3個方面。

2.1服務要求

隨著國家電網(wǎng)公司“三集五大”建設的推進，“大運行”調(diào)控一體化、“大營銷”業(yè)務大集中及信息通信災備系統(tǒng)建設等，均對通信網(wǎng)絡運維支撐能力和運維管理水平提出更高要求。如何進行電力通信的運維管理轉(zhuǎn)型，把長期積累的網(wǎng)絡資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務優(yōu)勢，不斷提升業(yè)務支撐能力，是通信運維工作面臨的最大挑戰(zhàn)。通信運維管理工作需要調(diào)整面向網(wǎng)絡設備的運維方式，建立新型的面向業(yè)務和客戶的運維體系，適應通信由“功能型”向“服務型”的轉(zhuǎn)變。

2.2業(yè)務和網(wǎng)絡轉(zhuǎn)型要求

隨著國家電網(wǎng)公司智能電網(wǎng)和信息化建設的推進，通信網(wǎng)除了需要滿足傳統(tǒng)的繼電保護、調(diào)度自動化和語音業(yè)務的需要，還將進一步承載起調(diào)控一體化、變電站視頻監(jiān)視、信息網(wǎng)絡容災系統(tǒng)及用戶用電信息采集等更多安全生產(chǎn)和管理信息類新業(yè)務。不同類型業(yè)務對通信通道的實時性、安全性和帶寬容量的要求各有不同，面對急劇增長的、需求多樣化的新業(yè)務，通信需要改變只能提供單一服務保障的建設模式，建立起全新的面向業(yè)務需求的差異化通信服務等級體系和智能化的多維通信服務網(wǎng)絡。

2.3運維隊伍轉(zhuǎn)型要求

長期以來，通信運維隊伍一直存在組織結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、基礎管理薄弱、主動維護意識缺乏和全局觀念不足等問題。由于人員流動等因素，一些好的維護經(jīng)驗和方法沒有延續(xù)下來。在集中化運維體系下，通信與一次電網(wǎng)的聯(lián)系日益緊密，對通信運維人員知識、能力的要求不斷提高。同時ASON、OTN、PTN等各種新興技術也被引入到電力通信網(wǎng)絡中，這些新技術在網(wǎng)絡復雜性、系統(tǒng)可控性及操作安全性等方面，都與以往有很大不同。通信運維人員需要不斷學習運維新技術，擴大知識層面，加強經(jīng)驗交流，以更好地解決新環(huán)境下出現(xiàn)的各種故障和難題。

3通信運維體系優(yōu)化思路

3.1通信運維組織架構(gòu)

為確保全面支撐“三集五大”體系建設，結(jié)合目前通信運維體系的實際狀況，借鑒電網(wǎng)運行管理和信息系統(tǒng)運維管理的經(jīng)驗，對通信組織機構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整。在省內(nèi)采用省、地兩級集中式運維模式。陜西電力信通有限公司在通信專業(yè)上接受陜西省電力公司科技信通部的職能管理，在通信業(yè)務上接受國網(wǎng)信通公司、西北調(diào)控中心的業(yè)務管理，對下指導、指揮地市信通公司的通信運維管理。“三集五大”體系下陜西通信運維組織架構(gòu)如圖1所示。省、地兩級集中式運維模式，即在省內(nèi)本地網(wǎng)運行維護中，建立省信通公司和地市信通公司兩級通信系統(tǒng)運維機構(gòu)。陜西電力信通有限公司通信運維部是通信運維工作的管理層，其主要職責是對運維工作進行協(xié)調(diào)管理，具體負責三級通信網(wǎng)絡的集中運行監(jiān)控、調(diào)度指揮、資源調(diào)配，并負責全省通信運維目標、維護規(guī)程、工作流程的制定，負責網(wǎng)元設備管理、入網(wǎng)管理、設備質(zhì)量評價、網(wǎng)絡與設備運行維護質(zhì)量的監(jiān)督檢查與考核、新技術與新業(yè)務引入管理等。地市信通公司是通信設備的維護工作實體和四、五級網(wǎng)絡的網(wǎng)絡管理層。其中地市信通公司通信調(diào)控組負責四、五級網(wǎng)絡的調(diào)度指揮、資源配置及統(tǒng)計分析工作；通信運檢組負責轄區(qū)內(nèi)各級網(wǎng)絡和設備的事故處理、現(xiàn)場操作及運行維護工作。在省、地兩級集中式運維模式中，陜西電力信通有限公司通信運維部和地市公司通信調(diào)控組作為網(wǎng)絡管理層，分層級地對所有設備、資源和業(yè)務實現(xiàn)集中監(jiān)控、集中配置、集中性能分析和網(wǎng)絡優(yōu)化方案統(tǒng)一制訂以及客戶投訴集中解決。陜西電力信通有限公司通信運維部負責對三級骨干通信網(wǎng)實施7×24h的實時監(jiān)視、操作、控制；地市公司通信調(diào)控組負責對四、五級通信網(wǎng)實施7×24h的實時監(jiān)視、操作、控制。這2個部門是集中運維管理的最核心體現(xiàn)，該層的技術人員為公司通信運維的核心能力層技術人員。地市信通公司通信運檢組是各級通信網(wǎng)絡的現(xiàn)場維護層，負責所轄區(qū)域網(wǎng)絡設備的現(xiàn)場值守、維護和巡檢，直接受網(wǎng)絡管理層的領導與指揮，按照調(diào)配指令負責相關故障修復、資源調(diào)配等工作的具體實施與操作。