0引言

“十二五”期間，國(guó)家電網(wǎng)公司將加快建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)和“三集五大”管理體系，深入推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，全面實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司戰(zhàn)略目標(biāo)。通信系統(tǒng)作為實(shí)現(xiàn)國(guó)家電網(wǎng)公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的重要支撐保障體系，其作用日益突出，通信系統(tǒng)運(yùn)行工作面臨重大機(jī)遇與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為確保通信系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)通信系統(tǒng)運(yùn)行工作由以技術(shù)服務(wù)為核心向以業(yè)務(wù)支撐為核心的轉(zhuǎn)變，需要明確通信的組織管理體系、管理規(guī)范體系和支撐體系，明確通信運(yùn)維的工作流程和提供產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量，提升通信管理水平，為國(guó)家電網(wǎng)公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供可靠的通信支撐。

1陜西電力通信系統(tǒng)運(yùn)維管理現(xiàn)狀分析

隨著陜西電網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展，陜西電力通信網(wǎng)也在不斷地?cái)U(kuò)大和完善。在網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜度不斷提高的同時(shí)，承載的業(yè)務(wù)類(lèi)型和數(shù)量也不斷增加，各類(lèi)業(yè)務(wù)與電力生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理的聯(lián)系日趨緊密，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)性、安全性和帶寬的要求不斷提高，使維護(hù)壓力不斷增大。備和網(wǎng)絡(luò)，以故障恢復(fù)和檢修為主要管理內(nèi)容。現(xiàn)行運(yùn)維組織機(jī)構(gòu)基本按照專(zhuān)業(yè)進(jìn)行設(shè)置，每個(gè)專(zhuān)業(yè)都有一批維護(hù)、監(jiān)控人員及網(wǎng)管系統(tǒng)。隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，這種分散型的運(yùn)維體系存在運(yùn)維成本高、專(zhuān)業(yè)銜接配合差、故障定位慢、人員浪費(fèi)和整體運(yùn)維效率不高等問(wèn)題，不符合目前最大扁平層級(jí)、實(shí)現(xiàn)集中運(yùn)維管理的大趨勢(shì)。對(duì)照建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)和“三集五大”管理體系的要求，目前的通信運(yùn)維工作在組織結(jié)構(gòu)、支撐系統(tǒng)和質(zhì)量管理方面存在以下問(wèn)題。

1.1服務(wù)與支撐觀念薄弱

建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)和“三集五大”管理體系，要求通信系統(tǒng)向以業(yè)務(wù)為中心、以服務(wù)質(zhì)量為主要管理內(nèi)容的新運(yùn)維模式轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)企業(yè)環(huán)境和文化氛圍影響下，電力通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)主要以面向設(shè)備的故障恢復(fù)和檢修為主要內(nèi)容，而不是以面向客戶(hù)的高質(zhì)量業(yè)務(wù)服務(wù)保障為核心。該運(yùn)維理念已不適合當(dāng)前“三集五大”體系下以業(yè)務(wù)為中心的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)理念和建設(shè)要求。

1.2通信運(yùn)維管理缺乏統(tǒng)一、完善的規(guī)范體系

電力體制改革后，通信從調(diào)度脫離，通信職能管理、專(zhuān)業(yè)管理和運(yùn)維管理分屬不同單位，通信專(zhuān)業(yè)內(nèi)部組織管理體系和管理界面不明晰，通信運(yùn)維管理未能形成統(tǒng)一、有效的指導(dǎo)規(guī)范體系。部分工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)滯后，沒(méi)有緊隨通信技術(shù)、運(yùn)維環(huán)境和電網(wǎng)需求的變化而更新，對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)性不強(qiáng)。

1.3通信運(yùn)維支撐系統(tǒng)尚未滿(mǎn)足實(shí)際需求

目前的通信綜合網(wǎng)管系統(tǒng)建設(shè)各自為政，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)模型和統(tǒng)一的接口規(guī)范。多廠家、多技術(shù)管理導(dǎo)致缺乏整體規(guī)劃和明晰的建設(shè)目標(biāo)，各系統(tǒng)間互通困難，信息和數(shù)據(jù)的一致性無(wú)法保證；部分支撐系統(tǒng)的設(shè)計(jì)靈活性差，支撐功能不足，不能滿(mǎn)足實(shí)際運(yùn)維需求，沒(méi)有起到提高精確化運(yùn)維管理水平和維護(hù)效率的作用。

1.4面向業(yè)務(wù)運(yùn)行質(zhì)量的管理指標(biāo)體系尚未建立

現(xiàn)有通信管理指標(biāo)體系只是針對(duì)通信設(shè)備運(yùn)行狀況，沒(méi)有覆蓋客戶(hù)業(yè)務(wù)運(yùn)行質(zhì)量，不能全面衡量和評(píng)價(jià)電力通信網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)服務(wù)保障水平和管理規(guī)范性，已不能適應(yīng)當(dāng)前以業(yè)務(wù)為中心的通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)理念和運(yùn)維需要。

2通信運(yùn)維面臨的挑戰(zhàn)

通信運(yùn)維面臨的挑戰(zhàn)源于服務(wù)要求、業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型要求、運(yùn)維隊(duì)伍轉(zhuǎn)型要求3個(gè)方面。

2.1服務(wù)要求

隨著國(guó)家電網(wǎng)公司“三集五大”建設(shè)的推進(jìn)，“大運(yùn)行”調(diào)控一體化、“大營(yíng)銷(xiāo)”業(yè)務(wù)大集中及信息通信災(zāi)備系統(tǒng)建設(shè)等，均對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維支撐能力和運(yùn)維管理水平提出更高要求。如何進(jìn)行電力通信的運(yùn)維管理轉(zhuǎn)型，把長(zhǎng)期積累的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)優(yōu)勢(shì)，不斷提升業(yè)務(wù)支撐能力，是通信運(yùn)維工作面臨的最大挑戰(zhàn)。通信運(yùn)維管理工作需要調(diào)整面向網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的運(yùn)維方式，建立新型的面向業(yè)務(wù)和客戶(hù)的運(yùn)維體系，適應(yīng)通信由“功能型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變。

2.2業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型要求

隨著國(guó)家電網(wǎng)公司智能電網(wǎng)和信息化建設(shè)的推進(jìn)，通信網(wǎng)除了需要滿(mǎn)足傳統(tǒng)的繼電保護(hù)、調(diào)度自動(dòng)化和語(yǔ)音業(yè)務(wù)的需要，還將進(jìn)一步承載起調(diào)控一體化、變電站視頻監(jiān)視、信息網(wǎng)絡(luò)容災(zāi)系統(tǒng)及用戶(hù)用電信息采集等更多安全生產(chǎn)和管理信息類(lèi)新業(yè)務(wù)。不同類(lèi)型業(yè)務(wù)對(duì)通信通道的實(shí)時(shí)性、安全性和帶寬容量的要求各有不同，面對(duì)急劇增長(zhǎng)的、需求多樣化的新業(yè)務(wù)，通信需要改變只能提供單一服務(wù)保障的建設(shè)模式，建立起全新的面向業(yè)務(wù)需求的差異化通信服務(wù)等級(jí)體系和智能化的多維通信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2.3運(yùn)維隊(duì)伍轉(zhuǎn)型要求

長(zhǎng)期以來(lái)，通信運(yùn)維隊(duì)伍一直存在組織結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、基礎(chǔ)管理薄弱、主動(dòng)維護(hù)意識(shí)缺乏和全局觀念不足等問(wèn)題。由于人員流動(dòng)等因素，一些好的維護(hù)經(jīng)驗(yàn)和方法沒(méi)有延續(xù)下來(lái)。在集中化運(yùn)維體系下，通信與一次電網(wǎng)的聯(lián)系日益緊密，對(duì)通信運(yùn)維人員知識(shí)、能力的要求不斷提高。同時(shí)ASON、OTN、PTN等各種新興技術(shù)也被引入到電力通信網(wǎng)絡(luò)中，這些新技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜性、系統(tǒng)可控性及操作安全性等方面，都與以往有很大不同。通信運(yùn)維人員需要不斷學(xué)習(xí)運(yùn)維新技術(shù)，擴(kuò)大知識(shí)層面，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，以更好地解決新環(huán)境下出現(xiàn)的各種故障和難題。

3通信運(yùn)維體系優(yōu)化思路

3.1通信運(yùn)維組織架構(gòu)

為確保全面支撐“三集五大”體系建設(shè)，結(jié)合目前通信運(yùn)維體系的實(shí)際狀況，借鑒電網(wǎng)運(yùn)行管理和信息系統(tǒng)運(yùn)維管理的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)通信組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。在省內(nèi)采用省、地兩級(jí)集中式運(yùn)維模式。陜西電力信通有限公司在通信專(zhuān)業(yè)上接受陜西省電力公司科技信通部的職能管理，在通信業(yè)務(wù)上接受?chē)?guó)網(wǎng)信通公司、西北調(diào)控中心的業(yè)務(wù)管理，對(duì)下指導(dǎo)、指揮地市信通公司的通信運(yùn)維管理。“三集五大”體系下陜西通信運(yùn)維組織架構(gòu)如圖1所示。省、地兩級(jí)集中式運(yùn)維模式，即在省內(nèi)本地網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)中，建立省信通公司和地市信通公司兩級(jí)通信系統(tǒng)運(yùn)維機(jī)構(gòu)。陜西電力信通有限公司通信運(yùn)維部是通信運(yùn)維工作的管理層，其主要職責(zé)是對(duì)運(yùn)維工作進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，具體負(fù)責(zé)三級(jí)通信網(wǎng)絡(luò)的集中運(yùn)行監(jiān)控、調(diào)度指揮、資源調(diào)配，并負(fù)責(zé)全省通信運(yùn)維目標(biāo)、維護(hù)規(guī)程、工作流程的制定，負(fù)責(zé)網(wǎng)元設(shè)備管理、入網(wǎng)管理、設(shè)備質(zhì)量評(píng)價(jià)、網(wǎng)絡(luò)與設(shè)備運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查與考核、新技術(shù)與新業(yè)務(wù)引入管理等。地市信通公司是通信設(shè)備的維護(hù)工作實(shí)體和四、五級(jí)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)管理層。其中地市信通公司通信調(diào)控組負(fù)責(zé)四、五級(jí)網(wǎng)絡(luò)的調(diào)度指揮、資源配置及統(tǒng)計(jì)分析工作；通信運(yùn)檢組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備的事故處理、現(xiàn)場(chǎng)操作及運(yùn)行維護(hù)工作。在省、地兩級(jí)集中式運(yùn)維模式中，陜西電力信通有限公司通信運(yùn)維部和地市公司通信調(diào)控組作為網(wǎng)絡(luò)管理層，分層級(jí)地對(duì)所有設(shè)備、資源和業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)集中監(jiān)控、集中配置、集中性能分析和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化方案統(tǒng)一制訂以及客戶(hù)投訴集中解決。陜西電力信通有限公司通信運(yùn)維部負(fù)責(zé)對(duì)三級(jí)骨干通信網(wǎng)實(shí)施7×24h的實(shí)時(shí)監(jiān)視、操作、控制；地市公司通信調(diào)控組負(fù)責(zé)對(duì)四、五級(jí)通信網(wǎng)實(shí)施7×24h的實(shí)時(shí)監(jiān)視、操作、控制。這2個(gè)部門(mén)是集中運(yùn)維管理的最核心體現(xiàn)，該層的技術(shù)人員為公司通信運(yùn)維的核心能力層技術(shù)人員。地市信通公司通信運(yùn)檢組是各級(jí)通信網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)層，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)值守、維護(hù)和巡檢，直接受網(wǎng)絡(luò)管理層的領(lǐng)導(dǎo)與指揮，按照調(diào)配指令負(fù)責(zé)相關(guān)故障修復(fù)、資源調(diào)配等工作的具體實(shí)施與操作。