在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，事業(yè)單位在社會發(fā)展中的重要作用日益凸顯。傳統(tǒng)事業(yè)單位會計制度已經(jīng)不能拿滿足現(xiàn)代社會主義發(fā)展的腳步，其迫切需要進(jìn)行改革與創(chuàng)新以促進(jìn)現(xiàn)代社會主義的建設(shè)與發(fā)展。

1我國事業(yè)單位現(xiàn)狀分析

我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與事業(yè)單位改革的不斷深入對我國事業(yè)單位會計制度與管理管理工作提出了新的要求。多數(shù)事業(yè)單位正從傳統(tǒng)單純的財政撥款向著多渠道、多形式資金籌集的方向發(fā)展。這也使得事業(yè)會計工作從單一的經(jīng)費核算收支核算向著企業(yè)化核算的方向發(fā)展。這一現(xiàn)狀使得現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度已經(jīng)不能滿足事業(yè)單位會計工作需求。而且，現(xiàn)行會計制度中存在的一些問題也影響了事業(yè)單位會計工作的開展，造成了事業(yè)單位審核、會計管理工作的漏洞。針對事業(yè)單位會計管理現(xiàn)狀與需求，我國應(yīng)加快事業(yè)單位會計制度的完善，以此促進(jìn)事業(yè)單位會計管理工作的開展，促進(jìn)我國事業(yè)單位的健康發(fā)展。

2事業(yè)單位會計制度存在的問題與對策分析

2.1現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度存在的問題分析。在對我國事業(yè)單位現(xiàn)行會計制度的分析與調(diào)查中可以看出，會計核算不真實、事業(yè)單位會計歸屬不確定、會計核算基礎(chǔ)有待改善、會計制度與財務(wù)改革不相符等問題是現(xiàn)行會計制度迫切需要改進(jìn)與完善的重點。在現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度中，資產(chǎn)、負(fù)債的核算未能全面的、真實的反應(yīng)事業(yè)單位資產(chǎn)與負(fù)債的實際價值。另外，事業(yè)單位會計的歸屬、事業(yè)單位會計定位也存在著問題。按資金管理方式劃分的事業(yè)單位其會計管理方式存在財政全額撥款制、差額撥款制及自收自支三種形式。而且，不同會計人員的職業(yè)習(xí)慣也對事業(yè)單位會計歸屬造成了一定的影響。多種因素造成了事業(yè)單位會計歸屬不清，影響了事業(yè)單位會計核算方式方法的運用、影響了管理工作的開展。在現(xiàn)行事業(yè)單位的會計核算中，現(xiàn)行《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》規(guī)定核算方式使得成本不能轉(zhuǎn)卻核算、費用合理分?jǐn)傒^難，這些因素造成了事業(yè)單位內(nèi)部管理以及國家預(yù)算資金使用不能進(jìn)行準(zhǔn)確核算。而且，在現(xiàn)代財務(wù)管理改革中，財務(wù)管理改革先行的現(xiàn)狀與事業(yè)單位會計制度存在差異，進(jìn)而導(dǎo)致了事業(yè)單位會計制度與財務(wù)管理改革不符，影響了財務(wù)管理工作與會計工作的開展。針對這樣的現(xiàn)狀，我國應(yīng)加快會計制度的調(diào)查與分析。從事業(yè)單位特點分析入手，加快會計制度的改革與完善，以此促進(jìn)我國事業(yè)單位財政監(jiān)督與財務(wù)管理工作的開展。通過事業(yè)單位會計制度的逐步完善與改進(jìn)滿足現(xiàn)代事業(yè)單位會計核算需求、促進(jìn)我國事業(yè)單位會計工作與國際的接軌。

2.2現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度對策分析。針對我國新型事業(yè)單位會計制度現(xiàn)狀與問題，新型事業(yè)單位會計制度的對策應(yīng)從以下幾個方面入手進(jìn)行改進(jìn)與完善。首先，應(yīng)逐步實行統(tǒng)一的權(quán)責(zé)發(fā)生制。針對現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度存在的問題、我國發(fā)展轉(zhuǎn)型時期基本國情，應(yīng)加快政府會計準(zhǔn)則的完善。通過逐步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的方式修正收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)，同時逐步完善政治會計體系與法律法規(guī)，促進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制會計基礎(chǔ)范圍，進(jìn)而促進(jìn)我國事業(yè)單位權(quán)責(zé)發(fā)生制的統(tǒng)一與實現(xiàn)。針對事業(yè)單位會計核算問題，我國還應(yīng)注重收支管理的核算。通過對事業(yè)單位歸屬問題的明確、現(xiàn)行事業(yè)單位會計核算現(xiàn)狀的調(diào)查與分析，確定收支管理辦法下的核算方法與重點。以此為事業(yè)單位會計核算工作奠定基礎(chǔ)、為國家預(yù)算撥款的有效監(jiān)控奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)我國事業(yè)單位資金核算與管理工作的開展、保障國有資金的有效使用。為了實現(xiàn)現(xiàn)代事業(yè)單位會計制度的改革與完善，在事業(yè)單位會計制度改進(jìn)中還應(yīng)注重成本核算對象的明確。根據(jù)事業(yè)單位類型確定事業(yè)單位成本核算對象與具體的核算科目。針對現(xiàn)行事業(yè)單位財務(wù)改革現(xiàn)狀，我國還要加快事業(yè)單位會計改革腳步。通過深化事業(yè)單位會計改革工作滿足現(xiàn)代事業(yè)單位改革需求、適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的事業(yè)單位發(fā)展需求。針對現(xiàn)代事業(yè)單位市場化進(jìn)程，以事業(yè)單位特點、財政需求分析等為基礎(chǔ)，將事業(yè)單位會計工作由國家財政為主體的會計改革體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭聵I(yè)單位為主體會計管理體制，進(jìn)而促進(jìn)我國事業(yè)單位會計工作的開展。

2.3針對事業(yè)單位內(nèi)部控制現(xiàn)狀進(jìn)行相關(guān)改革工作的開展。從近年來事業(yè)單位發(fā)生的設(shè)計會計違法違紀(jì)案件的審計檢查結(jié)果可以看出，事業(yè)單位違法違紀(jì)案件的發(fā)生與內(nèi)部會計控制未能起到預(yù)期作用、存在管理問題有著重要的關(guān)系。針對這樣的情況，現(xiàn)代事業(yè)單位會計制度中應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制規(guī)程的完善。同時注重事業(yè)單位內(nèi)部控制意識的樹立。以事業(yè)單位會計制度為基礎(chǔ)提高事業(yè)單位內(nèi)部會計控制認(rèn)識、完善事業(yè)單位內(nèi)部會計控制制度，以此促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部會計控制工作的開展，促進(jìn)事業(yè)單位會計管理與內(nèi)部控制，目標(biāo)的實現(xiàn)。

2.4事業(yè)單位預(yù)算編制制度問題與對策的分析。在事業(yè)單位預(yù)算編制管理中，事業(yè)單位預(yù)算編制多由財務(wù)部門獨立完成。由于缺乏一線經(jīng)驗與數(shù)據(jù)、缺乏深入的調(diào)查研究，僅通過上年決算數(shù)據(jù)進(jìn)行的預(yù)算很難實現(xiàn)事業(yè)單位真實的預(yù)算。在事業(yè)單位的會計制度中也缺乏相應(yīng)的管理方式與編制管理方法。由于缺乏可行性論證的預(yù)算編制使得事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行缺乏指導(dǎo)，造成了事業(yè)單位資金運營效率較低的現(xiàn)狀。針對這樣的問題，在我國事業(yè)單位會計制度完善中還應(yīng)注重對預(yù)算編制、執(zhí)行管理的明確規(guī)定。從預(yù)算編制方式方法、內(nèi)容的明確等入手，實現(xiàn)事業(yè)單位預(yù)算編制的科學(xué)性。以此指導(dǎo)事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行，促進(jìn)事業(yè)單位資金使用效率的提高，促進(jìn)財政撥款的有效使用。

3以體制改革與創(chuàng)新提高會計制度的規(guī)范性

在我國現(xiàn)行事業(yè)單位管理中，仍有相當(dāng)一部分事業(yè)單位未從政府機(jī)構(gòu)中脫離。這也使得其管理制度、管理方法存在濃厚的政治機(jī)關(guān)色彩。進(jìn)而導(dǎo)致了事業(yè)單位人事管理體制與行政機(jī)關(guān)相類似。這樣的現(xiàn)象導(dǎo)致了事業(yè)單位缺乏內(nèi)部競爭機(jī)制，影響了事業(yè)單位各項工作的開展、影響了事業(yè)單位會計工作與財務(wù)管理工作的開展。針對這樣的現(xiàn)象，我國事業(yè)單位改革中應(yīng)注重管理體制的改革。從事業(yè)單位管理體制改革入手促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部競爭機(jī)制的建立，以此促進(jìn)事業(yè)單位管理水平的提高、促進(jìn)事業(yè)單位會計管理水平的提高。也事業(yè)單位管理體制的改革為會計制度的完善奠定基礎(chǔ)，為會計制度規(guī)范化、為會計制度標(biāo)準(zhǔn)化奠定基礎(chǔ)。從事業(yè)單位管理體制的改革入手、改變事業(yè)單位管理性質(zhì)，使事業(yè)單位管理體制與會計制度相適應(yīng)，使事業(yè)單位管理體制與會計制度滿足現(xiàn)代事業(yè)單位市場化需求，促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展。