隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目越來越多，其中不乏一些規(guī)模大、投資大的項(xiàng)目。由于項(xiàng)目日趨復(fù)雜化、大型化，節(jié)約項(xiàng)目成本就成為企業(yè)重點(diǎn)考查的部分。而項(xiàng)目評估(ProjectE-valuation)“就是在直接投資活動過程中，以對投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究為基礎(chǔ)，從企業(yè)整體的角度對擬投資建設(shè)項(xiàng)目的決策、設(shè)計、實(shí)施方案進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和評價，從而確定投資項(xiàng)目未來發(fā)展的前景”。通過項(xiàng)目評估可避免不必要的損失和浪費(fèi)，同時，也可規(guī)避一些可預(yù)料的風(fēng)險。所以項(xiàng)目評估在現(xiàn)代項(xiàng)目投資和建設(shè)的過程中日趨重要。項(xiàng)目評估中最重要的部分之一是確定項(xiàng)目的總造價，而總造價最主要是由企業(yè)定額所決定的，所以企業(yè)定額在項(xiàng)目評估過程中是非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容。隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，企業(yè)定額并不能準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目的實(shí)際造價，所以為了保證項(xiàng)目評估的準(zhǔn)確性，本文擬采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)模型對企業(yè)定額進(jìn)行研究。

一、企業(yè)定額的建立

一套具有真實(shí)競爭力的企業(yè)定額，首先要能夠綜合反映企業(yè)自身的技術(shù)水平、管理水平和勞動力生產(chǎn)水平，具體體現(xiàn)為完成合格產(chǎn)品所需要的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)，以及施工過程中所需要的企業(yè)管理費(fèi)和利潤;其次其工程項(xiàng)目的消耗水平還應(yīng)該低于社會平均消耗水平，否則企業(yè)就沒有市場競爭力，沒有繼續(xù)生存、經(jīng)營的空間。企業(yè)定額不同于政府定額，因?yàn)槠湟从车氖莻€別企業(yè)的獨(dú)特性，所以在編制企業(yè)定額時不能單純沿用政府定額的編制方法。建立真實(shí)的企業(yè)定額一般采用現(xiàn)場觀察測定法、經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計法等。現(xiàn)場觀察測定法以觀察測時為手段，通過密集抽樣和粗放抽樣等技術(shù)手段，確定工時消耗，從而確定人工消耗和機(jī)械臺班消耗，它是一種常用、準(zhǔn)確且便于指導(dǎo)技術(shù)改良的定額消耗量測定方法。經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計法，又稱為抽樣統(tǒng)計法，即運(yùn)用抽樣統(tǒng)計的方法，以類似工程項(xiàng)目的工程竣工結(jié)算資料和經(jīng)典的工程圖紙資料為基礎(chǔ)，從中抽取若干個項(xiàng)目的資料進(jìn)行比對分析、測算，最后確定資源消耗量，它是一種節(jié)約時間、簡單易行的測定定額消耗量的方法，也是常見的定額編制方法。

二、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價模型的建立

一個項(xiàng)目造價的技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平是一個包含企業(yè)內(nèi)部收益水平、投資回收率、勞動生產(chǎn)率等多個方面因素的綜合系統(tǒng)，本文只是從項(xiàng)目的造價也就是投資估算水平方面來反映項(xiàng)目評估的準(zhǔn)確性，所以本文的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價模型的建立是為了使企業(yè)定額更加準(zhǔn)確。所有的評價體系都要遵循一定的原則，評價的原則也是系統(tǒng)評價能否成功實(shí)施的保障，技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價也同樣有一套準(zhǔn)則。

(一)選取評價指標(biāo)

技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的選取要遵循以下原則:

1．科學(xué)性原則。選取的指標(biāo)體系一定要具有科學(xué)性。選擇什么樣的指標(biāo)、怎樣確定指標(biāo)的權(quán)重、怎樣處理、計算與合成數(shù)據(jù)都必須以公認(rèn)的科學(xué)理論為依據(jù)，同時選取較少的綜合性指標(biāo)，以反映項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平的基本內(nèi)涵和要求。

2．系統(tǒng)性原則。指標(biāo)設(shè)立要盡可能全面反映項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征，防止片面性，各指標(biāo)之間要相互配合、相互聯(lián)系、各有側(cè)重，形成一個有機(jī)的整體。

3．操作性原則。應(yīng)選擇可操作性強(qiáng)的指標(biāo)體系，盡可能利用現(xiàn)有統(tǒng)計指標(biāo)，指標(biāo)含義要清晰、準(zhǔn)確，口徑要統(tǒng)一，核算方法要一致，以實(shí)現(xiàn)動態(tài)可比，保證比較結(jié)果是合理的和客觀的。”根據(jù)以上指標(biāo)選取原則，選取典型的、有代表性的，能影響項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平的指標(biāo)。

(二)建立評價指標(biāo)體系并確定指標(biāo)的權(quán)重

在確定各項(xiàng)評價指標(biāo)以后，需要遵循一定原則，并以這些指標(biāo)為基礎(chǔ)建立一個評價指標(biāo)體系，使評價的最終結(jié)果能客觀地反映目標(biāo)自身的形象和特點(diǎn)。在評價體系中，一個指標(biāo)只能反映這個目標(biāo)某一方面的特征，同時各項(xiàng)評價指標(biāo)重要程度也是有區(qū)別的，即指標(biāo)權(quán)重是不同的，因此需要確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。本文采用德爾菲法來確定各項(xiàng)評價指標(biāo)的權(quán)重。德爾菲法又稱專家咨詢法，即組織若干對評價體系熟悉且有經(jīng)驗(yàn)的專家，采用匿名發(fā)表意見的方式，獨(dú)立地確定各指標(biāo)的權(quán)重，然后用統(tǒng)計方法合理處理專家打分的結(jié)果，最終確定各項(xiàng)評價指標(biāo)的權(quán)重。本文使用專家咨詢法確定指標(biāo)權(quán)重時的具體做法是:將技術(shù)人員、對該項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目評估的專家、工程造價方面的專家、投資開發(fā)企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織起來，請他們對項(xiàng)目進(jìn)行評估，并對他們評定的結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計整理，綜合企業(yè)和有關(guān)專家的意見，得到各項(xiàng)評價指標(biāo)的權(quán)重。本文假設(shè)最終確定的各項(xiàng)指標(biāo)b1、b2……bn的權(quán)重分別為w1、w2……wn。

(三)數(shù)據(jù)處理

任何項(xiàng)目都存在風(fēng)險，為了有效地降低投資風(fēng)險，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)在投資建設(shè)之前一般需要對項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，所以可行性研究的準(zhǔn)確性對企業(yè)的盈利與虧損起著重要的影響。在可行性分析中，需要確定出項(xiàng)目的一些技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并對其進(jìn)行估算，從而制定出最初的投資方案，然后通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價手段，在最初的投資方案的基礎(chǔ)上再制定更加完善的方案。經(jīng)過對方案的幾次修正，最終得到項(xiàng)目的最優(yōu)方案。本文著重于研究可行性研究中項(xiàng)目的投資造價估算，所以假設(shè)最初的方案中各項(xiàng)企業(yè)定額b1、b2……bn的值為s1、s2……sn，而相應(yīng)定額的當(dāng)?shù)厥袌鰞r格或國家定額值為s1'、s2'……sn'。首先，計算出最初方案中企業(yè)定額與政府定額或社會平均消耗水平之差，即指標(biāo)的偏移值。將各項(xiàng)指標(biāo)的偏移值設(shè)為c1、c2……cn，偏移值的計算公式為:cj=sj'－sj。然后，計算出各項(xiàng)指標(biāo)的偏移率。分別設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)的偏移率為ρ1、ρ2……ρn，偏移率等于偏移值除以最初方案中相應(yīng)的值，即:ρj=cj/sj。如企業(yè)定額大于市場價格，則ρj為負(fù);如企業(yè)定額小于市場價格，則ρj為正。再次，計算出項(xiàng)目所有權(quán)重的平均值，記為w。最后，計算出所有定額偏移率的平均值，記為ρ。