目前，從全國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局上看，杭州、上海、深圳等城市因先走一步，已初步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。石家莊文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)形成了良好的發(fā)展勢(shì)頭，但真正從形成產(chǎn)業(yè)的角度上看，尚屬初級(jí)階段。石家莊在發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)上有諸多條件和基礎(chǔ)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)方興未艾的產(chǎn)業(yè)前景和巨大的潛在市場(chǎng)，為石家莊市大力發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)提供了難得的機(jī)遇。

一、石家莊市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和制約因素

（一）優(yōu)勢(shì)

第一、地域文化獨(dú)具特色，動(dòng)漫創(chuàng)作素材豐富。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)之一就是對(duì)文化資源有很強(qiáng)的依賴性。石家莊人文景觀獨(dú)特，名勝古跡眾多，歷史名人輩出，有著深厚的文化積淀、悠久的文明歷史、說(shuō)不盡的傳統(tǒng)故事，為石家莊市動(dòng)漫創(chuàng)意提供了取之不盡、用之不竭的文化資源。將這些資源制作成動(dòng)漫產(chǎn)品，使文化資源變成經(jīng)濟(jì)效益，而且也可以讓老百姓在消費(fèi)動(dòng)漫產(chǎn)品的同時(shí)領(lǐng)略我們深邃的石家莊文化。第二、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，市場(chǎng)表現(xiàn)活躍。從2006年起，由石家莊市委宣傳部牽頭組建成立了石家莊動(dòng)漫協(xié)會(huì)，并成功舉辦了六屆動(dòng)漫節(jié)。隨著動(dòng)漫展影響的不斷擴(kuò)大，陸續(xù)出現(xiàn)了各類動(dòng)漫社團(tuán)，這些動(dòng)漫社團(tuán)分布在如高校、中學(xué)、社區(qū)等區(qū)域或行業(yè)，自發(fā)組織各類動(dòng)漫活動(dòng)，影響不斷擴(kuò)大。第三、管理權(quán)責(zé)清晰，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。石家莊市較早成立了由省市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門參加的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一決策和指導(dǎo)，并把動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)，納入全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）制約因素

石家莊動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然具有一定的基礎(chǔ)，但與國(guó)內(nèi)許多省市如火如荼的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比，仍有許多差距：

1．缺乏原創(chuàng)動(dòng)漫品牌和形象。石家莊動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)有一定的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，但沒(méi)有成功的動(dòng)漫影視作品和動(dòng)漫品牌，沒(méi)有知名的動(dòng)漫形象。

2．缺乏創(chuàng)意型的高端動(dòng)漫人才。雖然在人才培養(yǎng)和動(dòng)漫教育資源上擁有一些優(yōu)勢(shì)，但是由于相關(guān)政策不到位，致使大量動(dòng)漫人才外流，人才培養(yǎng)和教育資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)能得到充分的發(fā)揮。

3．企業(yè)規(guī)模較小，實(shí)力較弱。按照相關(guān)規(guī)定，動(dòng)畫片想要在電視臺(tái)播出，必須經(jīng)過(guò)各省級(jí)廣電部門的審批立項(xiàng)，而想要申報(bào)這類動(dòng)漫項(xiàng)目的企業(yè)注冊(cè)資金至少需要300萬(wàn)元以上。目前絕大部分石家莊的動(dòng)畫企業(yè)達(dá)不到這樣的條件。

4．動(dòng)漫企業(yè)資金短缺。這個(gè)問(wèn)題一直是影響動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展最嚴(yán)重的問(wèn)題之一，一部精美動(dòng)畫片的生產(chǎn)，從初期創(chuàng)意到中期制作再到后期發(fā)行，其中所涉及的內(nèi)容包括了劇本創(chuàng)作、美術(shù)創(chuàng)意、二三維專業(yè)技術(shù)、團(tuán)隊(duì)管理與協(xié)調(diào)、市場(chǎng)出版與發(fā)行等方方面面，這些都需要大量的資金做支持，所以一部動(dòng)畫不是隨隨便便就可以制作完成并取得市場(chǎng)認(rèn)可的。我市的動(dòng)漫企業(yè)大多規(guī)模較小，資金有限，成為制約動(dòng)漫產(chǎn)品及衍生產(chǎn)品出現(xiàn)和發(fā)展的瓶頸。

5．政策扶持力度有限。目前石家莊扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)政策同京滬杭等城市相比較存在很大差距。無(wú)法有效地吸引省外動(dòng)漫企業(yè)來(lái)石家莊建立動(dòng)漫制作基地。

二、對(duì)策建議

1．加強(qiáng)政府的宏觀指導(dǎo)，促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。動(dòng)漫這根產(chǎn)業(yè)鏈條涵蓋了非常廣的產(chǎn)品類型，從物質(zhì)到精神，涉及諸多行業(yè)和領(lǐng)域，例如音像出版物、文具、電子產(chǎn)品、圖書期刊等，將這么多不同類型的夸行業(yè)的產(chǎn)品有效整合起來(lái)，就必須要借助政府部門的引導(dǎo)和調(diào)控。應(yīng)當(dāng)并依托有關(guān)部門對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理。讓各個(gè)部門之間實(shí)行協(xié)作、并從技術(shù)、資金、土地、稅收以及人才培養(yǎng)等多方面對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)給予扶持，省市聯(lián)動(dòng)，形成統(tǒng)一規(guī)劃，只有大家都參與進(jìn)來(lái)，才能形成良性的發(fā)展格局。

2．加大動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)扶持力度。首先就是解決資金問(wèn)題，設(shè)立專門的動(dòng)漫扶持資金，主要用于鼓勵(lì)優(yōu)秀的原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)品的生產(chǎn)制作、建立素材庫(kù)，以及建立完善動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其次是設(shè)立動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基金。經(jīng)過(guò)評(píng)估，對(duì)那些具有足夠的知識(shí)技能和智力條件但缺乏資金支持的創(chuàng)業(yè)者，給予一定的資金支持，創(chuàng)業(yè)者可通過(guò)創(chuàng)業(yè)成果與資金提供者共享的方式，逐漸通過(guò)其企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益償還。再次是建立動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金。給予優(yōu)秀的原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)品以獎(jiǎng)勵(lì)和推廣。支持和鼓勵(lì)動(dòng)漫原創(chuàng)產(chǎn)品的播出、演出、出版。

3．完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)造動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境。要盡快制定和完善適合我省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和措施。我們要意識(shí)到想要發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，就要爭(zhēng)取吸收民營(yíng)、境外以及金融資本介入，而且要與國(guó)際動(dòng)漫市場(chǎng)接軌，讓商人、企業(yè)家和金融家參與，跨行業(yè)、跨地區(qū)地整合我省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)資源，從而形成以資本為主線的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈。在投融資、企業(yè)入駐、稅收政策等方面都應(yīng)當(dāng)加大扶持力度。

4．重視動(dòng)漫人才培養(yǎng)。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)，必須有高技能型專業(yè)人才來(lái)支撐。政府應(yīng)該及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策來(lái)吸引和留住這些動(dòng)漫人才。鼓勵(lì)校企合作，結(jié)合高校育人優(yōu)勢(shì)與企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行人才培養(yǎng)、建立實(shí)訓(xùn)基地，為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供大量的人才支撐和技術(shù)服務(wù)。首先，依托職業(yè)院校，開設(shè)動(dòng)漫教育專業(yè)，培養(yǎng)動(dòng)漫專業(yè)人才；積極發(fā)展基于動(dòng)漫制作技術(shù)和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)技術(shù)教育，積極引進(jìn)高端人才；通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外動(dòng)漫知名企業(yè)，與職業(yè)院校合作，建設(shè)專門為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送所需各種層次的高級(jí)藍(lán)領(lǐng)，切實(shí)使培訓(xùn)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要結(jié)合。其次，利用動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地的培訓(xùn)服務(wù)功能，通過(guò)自身業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)、各種國(guó)際和國(guó)內(nèi)認(rèn)證培訓(xùn)、邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家專題培訓(xùn)、定期開展業(yè)務(wù)及學(xué)術(shù)論壇等方式，擇優(yōu)培養(yǎng)，形成一支具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的骨干隊(duì)伍。

5．扶持一批動(dòng)漫龍頭企業(yè)。建立動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地以及動(dòng)漫公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，加大人才引進(jìn)和技術(shù)研發(fā)力度，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，形成層次分明、分工明確、布局合理的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群，整體提升動(dòng)漫產(chǎn)品的原創(chuàng)能力。完善動(dòng)漫產(chǎn)品及衍生產(chǎn)品的制作、發(fā)行和銷售渠道。