本文作者：閆福華 單位：新疆外貿(mào)學(xué)校

隨著我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的建立和完善，隨著職工越來(lái)越重視自己的工作生活質(zhì)量，隨著政府部門關(guān)于勞動(dòng)就業(yè)法規(guī)的逐步完善，人力資源管理在企事業(yè)單位中變的非常關(guān)鍵，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，這也引起了大多數(shù)管理者的重視。中等教育作為國(guó)家教育的一個(gè)重要組成部分，有著自己獨(dú)特的特點(diǎn)，除了擁有同一般人力資源管理相同的特點(diǎn)以外，還保持著自己的獨(dú)特性。深刻理解中等教育的獨(dú)特性，科學(xué)掌握中等教育人力資源管理規(guī)律是優(yōu)秀中等教育人力資源管理者的必要功課。本文試圖從我國(guó)中等教育人力資源管理產(chǎn)生的背景，中等學(xué)校人力資源管理的重要方向，中等學(xué)校人力資源管理的核心，學(xué)校人力資源管理須與學(xué)校整體發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，人力資源管理的信息化應(yīng)是學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)的重要一環(huán)等五個(gè)方面分析中等教育人力資源管理，希望能給廣大中等教育人力資源管理工作者提供一些有益的幫助。

一、我國(guó)中等教育人力資源管理產(chǎn)生的背景

教育是一個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)，是代表國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要部分。改革開放20多年來(lái)，尤其是從1999年擴(kuò)招以來(lái)，我國(guó)的中等教育事業(yè)呈現(xiàn)高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，隨著我國(guó)社會(huì)的全面進(jìn)步，中等教育即將進(jìn)入大眾化教育階段，人力資源的群體已經(jīng)形成并不斷壯大。我國(guó)中等教育管理體制改革、教育改革、結(jié)構(gòu)化調(diào)整都已取得突破性進(jìn)展，中等學(xué)校的人力資源管理及分配制度改革也取得了一定成效。同時(shí)，各級(jí)人才市場(chǎng)的逐步建立和畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，使人力資源優(yōu)化配置走向市場(chǎng)化良性循環(huán)。我國(guó)高校自上世紀(jì)80年代開始倡導(dǎo)并引入了早期的人力資源管理理念。傳統(tǒng)的人力資源往往扮演被動(dòng)的人事行政角色，局限于一個(gè)部門，封閉于狹小的領(lǐng)域，現(xiàn)代人力資源強(qiáng)調(diào)的是將人力資源管理作為組織長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性力量，在組織發(fā)展遠(yuǎn)景、組織使命、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、核心價(jià)值觀的指導(dǎo)下，使其與組織結(jié)構(gòu)、組織文化緊密結(jié)合，以達(dá)到短期內(nèi)促進(jìn)組織業(yè)績(jī)提升，長(zhǎng)期內(nèi)推動(dòng)組織戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。如何在學(xué)校建立健全良好有效的，既有別于企業(yè)又切合本校實(shí)際的人力資源管理理念和體系是各國(guó)教育界面臨的共同課題。

二、適時(shí)、合理地建設(shè)教育人才高地是學(xué)校人力資源管理的重要方向

中等教育的人力資源管理首先重在構(gòu)筑人才高地，正所謂“工欲善其事，必先利其器”。有名牌教師才能承擔(dān)重大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的科研任務(wù)，也才能培養(yǎng)出高水平的創(chuàng)新人才。過(guò)去，我國(guó)由于實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，國(guó)家對(duì)教育的投入十分有限，從中央到地方，中等教育教師都以留校學(xué)生為主，引進(jìn)人才比例很低，除專職教師外，社會(huì)兼職和校際交流教師較少，師資來(lái)源渠道狹窄。人力資本、實(shí)物資本和貨幣資本構(gòu)成了學(xué)校建設(shè)發(fā)展的最重要的生產(chǎn)要素。當(dāng)前，人力資本的重要性已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)貨幣資本和實(shí)物資本，對(duì)學(xué)校的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此近幾年來(lái)，我國(guó)許多中等學(xué)校都在盡最大努力采取特殊政策，吸引高層次人才來(lái)校工作。隨著外聘教師的增加，外聘教師的福利、待遇已趨于市場(chǎng)化，特別是在職稱評(píng)定和人事分配制度及聘任制度的改革中，拉開檔次，給有突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)行高薪，這樣的激勵(lì)措施有效地促進(jìn)了學(xué)校的人力資源管理工作，也為人力資源投資資本化做了有益的探索。

三、科學(xué)合理的人力資源評(píng)估激勵(lì)機(jī)制是人力資源管理的核心所在

中等教育學(xué)校建立科學(xué)的人力資源價(jià)值評(píng)估體系，量化考核，充分反映人力資源的勞動(dòng)價(jià)值，可以充分調(diào)動(dòng)教師的科研、教學(xué)的積極性，激發(fā)教師的創(chuàng)造力，提高教師的勞動(dòng)效率。按照政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，抽象勞動(dòng)決定價(jià)值，勞動(dòng)時(shí)間決定了人力資源的勞動(dòng)價(jià)值。很多中等教育學(xué)校教師的工作時(shí)間具有模糊性，很難在時(shí)間上給予界定，因此很難客觀地評(píng)價(jià)教師工作，必須用合理的勞動(dòng)價(jià)值量來(lái)衡量。同時(shí)，教師業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)較為復(fù)雜。教師的工作一般由教學(xué)和科研兩部分構(gòu)成。教學(xué)可以按課時(shí)量、學(xué)生對(duì)教學(xué)評(píng)價(jià)等為依據(jù)衡量，直接和工資、獎(jiǎng)金掛鉤；科研部分相對(duì)要復(fù)雜得多。教師通過(guò)職稱晉升反映出的標(biāo)準(zhǔn)，雖然既有數(shù)量要求，又有質(zhì)量要求，但如果用現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)，很難客觀、準(zhǔn)確地衡量出一個(gè)教師業(yè)績(jī)的多少，需要制度和管理上的創(chuàng)新。企業(yè)的人力資源是可以經(jīng)過(guò)成本計(jì)算的，根據(jù)企業(yè)利潤(rùn)和效益進(jìn)行確定，能夠反映企業(yè)人力資源的勞動(dòng)價(jià)值，而高等教育學(xué)校教師的勞動(dòng)價(jià)值并不能直接轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)價(jià)值和成本價(jià)值，需要用市場(chǎng)杠桿進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。在保障學(xué)生受教育權(quán)、尊重家長(zhǎng)教育選擇權(quán)的情況下，學(xué)校要不斷提高行政服務(wù)質(zhì)量、教師教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量，建設(shè)優(yōu)質(zhì)美譽(yù)的教育環(huán)境，不斷鞏固和加強(qiáng)學(xué)校經(jīng)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)有效的教學(xué)與學(xué)習(xí)，獲得學(xué)生家長(zhǎng)的認(rèn)同與滿意，為此，學(xué)校人力資源管理應(yīng)做到：1.建立切合時(shí)宜的人力資源規(guī)劃，提拔優(yōu)秀人才，作合理的配置與運(yùn)用。2.針對(duì)人力資源的個(gè)別差異，強(qiáng)化技能訓(xùn)練和改善。3.隨時(shí)對(duì)人力資源予以績(jī)效評(píng)估，以提高專業(yè)素質(zhì)。4.建立良好的工作環(huán)境，不斷改善和提高福利待遇，建立透明舒暢的晉級(jí)提升辦法。

四、人力資源管理須與學(xué)校整體發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合

通常情況下，學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)人力資源管理職能相距甚遠(yuǎn)，使得人力資源管理工作只能被動(dòng)地服務(wù)于具體業(yè)務(wù)發(fā)展需要，不能發(fā)揮其主動(dòng)性。招聘、薪資福利、績(jī)效管理、培訓(xùn)工作等以職能形式各自獨(dú)立，而對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者和其他管理者來(lái)說(shuō)，所面臨并需要解決的人力資源問(wèn)題往往是跨越這些職能的，例如如何吸引優(yōu)秀教師并保留他們，如何對(duì)教職工進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，如何激勵(lì)教職工，如何培養(yǎng)學(xué)校管理者等，只有一體化系統(tǒng)地解決這些問(wèn)題才能使學(xué)校的人力資源真正發(fā)揮功效。學(xué)校應(yīng)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的人力資源管理，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)從全新的角度，以系統(tǒng)、全局的眼光來(lái)理解人力資源管理，在校內(nèi)建立基于學(xué)校發(fā)展遠(yuǎn)景和戰(zhàn)略的層層落實(shí)的人力資源管理系統(tǒng)。

五、人力資源管理的信息化應(yīng)是學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)

的重要一環(huán)狹義的人力資源管理信息化，是指基于互聯(lián)網(wǎng)的、高度自動(dòng)化的人力資源工作流程，如具體的招聘、薪酬管理、培訓(xùn)等操作系統(tǒng)，是學(xué)校人力資源策略的具體實(shí)現(xiàn)途徑和手段；廣義的人力資源管理信息化則應(yīng)是學(xué)校的人力資源管理平臺(tái)，由學(xué)校戰(zhàn)略計(jì)劃、組織結(jié)構(gòu)、校院文化落實(shí)到具體的各人力資源操作系統(tǒng)。采用人力資源信息化，一方面可使人力資源工作者從繁雜重復(fù)的事務(wù)性工作解脫出來(lái)，投入到其他更重要的事務(wù)上，更重要的是建設(shè)了學(xué)校一體化人力資源管理體系，使所有的動(dòng)態(tài)信息隨時(shí)可控，提高人力資源管理效率，有效降低各項(xiàng)管理成本。人力資源管理功能在目前的學(xué)校行政環(huán)境中一直是被分散地運(yùn)用于各項(xiàng)具體的操作性事務(wù)，沒(méi)有能夠整合成一個(gè)完整有效的運(yùn)行體系。在各項(xiàng)教育改革后的今天，學(xué)校行政管理一改僵化的管理模式，正不斷走向參與式的合作管理模式，學(xué)校管理者需要建立一套完善的制度來(lái)領(lǐng)導(dǎo)和激勵(lì)廣大教職工，以不斷改善教育環(huán)境，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。善于運(yùn)用人力資源管理，做好教職工的甄選、任用、發(fā)展及績(jī)效評(píng)估等行政業(yè)務(wù)，自然就能提高教師的專業(yè)能力和素質(zhì)，進(jìn)而提高學(xué)校的整體效能。