本文作者：韓海東 陳敏健 劉明香 單位：福建省農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所 福建省山地草業(yè)工程技術(shù)研究中心

有機農(nóng)業(yè)是要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不使用化肥、農(nóng)藥、生長素、添加劑、轉(zhuǎn)基因及其衍生物等物質(zhì),遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理,協(xié)調(diào)種養(yǎng)平衡的一種可持續(xù)性發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。世界農(nóng)業(yè)發(fā)展到20世紀70年代的石油農(nóng)業(yè)時代,隨著工業(yè)和生物科技的快速發(fā)展,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來高度生產(chǎn)力的同時,也造成自然資源過渡開發(fā)、水土流失與荒漠化、生物物種多樣性減少、農(nóng)產(chǎn)品劣質(zhì)化等一系列生態(tài)安全問題[1],為保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,有機農(nóng)業(yè)應運而生。大陸有機農(nóng)業(yè)是從20世紀90年發(fā)表展起來的,1990年,荷蘭有機認證機構(gòu)SKAL對浙江省茶園和茶場的有機認證,標志著中國大陸有機農(nóng)業(yè)和有機食品生產(chǎn)的正式起步;1994年經(jīng)國家環(huán)境保護總局批準在南京環(huán)境科學研究所成立了國家環(huán)保總局有機食品發(fā)展中心(簡稱OFDC),成為中國第一個有機認證機構(gòu);2005年4月1日國家標準《有機產(chǎn)品》開始實施,國家質(zhì)檢總局發(fā)布《有機產(chǎn)品認證管理辦法》和《有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則》。隨著有機食品相關(guān)法規(guī)及標準的實施,規(guī)范了有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、檢查和認證,中國有機農(nóng)業(yè)進入規(guī)范化、快速發(fā)展時期。福建省有機農(nóng)業(yè)起步較晚,“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)”戰(zhàn)略為福建省發(fā)揮與臺灣的“五緣”優(yōu)勢,借鑒臺灣的“三生”(生產(chǎn)、生活、生態(tài))和“三化”(生產(chǎn)企業(yè)化、生活現(xiàn)代化、生態(tài)自然化)的成功經(jīng)驗,加快有機農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好機遇[2]。

1福建有機農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

1•1現(xiàn)有基礎(chǔ)

1•1•1生物資源優(yōu)勢福建省倚山傍海,資源豐富:糧食作物9191種,其中經(jīng)濟作物1709種、蔬菜作物70多種;果樹品種3000多個,其中以龍眼、荔枝、香蕉、枇杷、菠蘿、橄欖尤為著名;福建省也是全國的重點茶區(qū)之一,擁有400多種茶樹品種,安溪和武夷山素有“茶樹品種資源寶庫”之美譽。生物資源的多樣性為發(fā)展有機食品提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1•1•2生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢福建省氣候溫和,四季常青,雨量充沛,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。在“八山一水一分田”的耕地上,大部分地區(qū)采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)栽培模式、技術(shù),如精耕細作,用養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合等,為有機農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定良好的生態(tài)基礎(chǔ)。

1•1•3科技人才優(yōu)勢福建省農(nóng)業(yè)科學院和福建省農(nóng)林大學在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、高效低毒農(nóng)藥研制、抗病蟲良種選育、生物防治等方面培養(yǎng)了大批的農(nóng)業(yè)科技人才,為有機農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展奠定科技人才基礎(chǔ)。

1•2制約因素

1•2•1獲得有機食品認證的品種少據(jù)2008年國家認證認可監(jiān)督管理委員會統(tǒng)計資料顯示:全省73家企業(yè)獲得有機食品認證,其中16家通過中綠華夏有機認證中心認證,27家的27個品種通過中國農(nóng)科院茶葉研究所有機茶與發(fā)展中心認證,5家企業(yè)通過南京國環(huán)有機食品認證中心認證,這些通過認證的產(chǎn)品主要集中在茶葉、筍、山茶油、食用菌等幾個有限的品種。2009年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)有所減少,只有57家通過認證,品種與2008年相似,這與有機農(nóng)業(yè)發(fā)達的東部地區(qū)、北部各省區(qū)懸殊很大。

1•2•2有機認證機構(gòu)比較薄弱省內(nèi)目前尚無有機食品認證中心,有機食品認證有效期僅有1年[3]。

2臺灣有機農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

2•1臺灣有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程

20世紀50~60年代的臺灣是“農(nóng)業(yè)培養(yǎng)工業(yè)”的時期,在農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶動下,經(jīng)濟快速增長,可是,由于未能對自然資源的合理利用及工農(nóng)業(yè)廢棄物的污染破壞,使臺灣生態(tài)環(huán)境急劇惡化,嚴重影響人體健康[4];基于對自然環(huán)境惡化的反思,20世紀80年末,臺灣農(nóng)業(yè)學術(shù)界開始探索與嘗試有機農(nóng)業(yè)。從1988年的有機農(nóng)業(yè)可行性觀察試驗計劃開始,1999年臺灣有機耕地面積達1000hm2,有機產(chǎn)品專賣店250多家,103家農(nóng)業(yè)經(jīng)營協(xié)會接受認證,1000多人專門從事有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作[4]。經(jīng)過20多年發(fā)展,2005年臺灣有機農(nóng)產(chǎn)品種植面積已是1986年的7倍多,“經(jīng)建會”表示:根據(jù)有機監(jiān)視機構(gòu)(OrganicMonitor)2006年的研究,臺灣有機食品與飲料銷售額由2003年的9•2億元新臺幣增至2006年的18•1億元新臺幣。預計至2012年,有機耕地面積將增至5000hm2,2013年將達到51•3億元新臺幣,2003~2013年間的年復合成長率為16•1%。

2•2臺灣有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要策略

臺灣有機農(nóng)業(yè)的健康快速成長與其有機農(nóng)業(yè)發(fā)展策略密不可分,臺灣推動有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的策略主要有四點:第一,制定有機農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,引導鄉(xiāng)村農(nóng)民規(guī)范生產(chǎn)。主要是針對有利環(huán)境保護的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)田保護等方面擬定許多補貼措施,鼓勵農(nóng)民發(fā)展有機農(nóng)業(yè);第二,健全有機農(nóng)業(yè)驗證機構(gòu),確保產(chǎn)品認證工作質(zhì)量,以此實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,維護有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和消費者的權(quán)益;第三,通過互聯(lián)網(wǎng)建立有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)履歷管理咨詢系統(tǒng),以加強有機農(nóng)業(yè)信息服務。2004年臺灣就開始推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)履歷管理信息系統(tǒng),結(jié)合全球定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、個人數(shù)字助理(PDA)及格網(wǎng)(Grid)等信息與通信技術(shù),建構(gòu)一套農(nóng)產(chǎn)品從田間生產(chǎn)管理至消費者餐桌間(fromfarmtotable)所有流程的全面記錄,并逐年完善臺灣農(nóng)產(chǎn)品的安全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(FoodSafetyChain),以達到生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的目標,進而促成臺灣農(nóng)業(yè)的永續(xù)發(fā)展;第四,加強產(chǎn)銷過程中農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全、水產(chǎn)品質(zhì)量抽驗、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全及農(nóng)用資料等安全管理,確保有機產(chǎn)品質(zhì)量安全[5]。

2•3臺灣有機農(nóng)業(yè)的主要推廣模式

臺灣有機農(nóng)業(yè)推廣模式對有機農(nóng)業(yè)推廣工作的有效執(zhí)行起著重要作用。其推廣過程包括教育訓練、信息傳播、行政服務、問題解決協(xié)助、營銷等,由公部門推廣和私部門推廣兩部分組成。公部門的有機推廣是從安全農(nóng)業(yè)的推廣開始,包括有機農(nóng)業(yè)CAS優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品認證制度和吉園圃(GAP)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。臺灣從20世紀80年代初開始推動CAS優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品驗證制度,迄今已辦理的優(yōu)良食品合計13大類,涉及228家廠商的5723項產(chǎn)品,年產(chǎn)值近400億元新臺幣;2004年臺灣“農(nóng)委會”發(fā)布實施優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品證明標章認證及驗證作業(yè)辦法,并整合CAS優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品證明標章認證及驗證體系組織架構(gòu)與驗證流程,加強推動CAS優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品認證制度;在推動吉園圃標章驗證工作方面,農(nóng)業(yè)行政部門透過各種媒體及說明會,鼓勵蔬果產(chǎn)銷班申請吉園圃驗證,辦理吉園圃產(chǎn)銷班輔導,加強吉園圃產(chǎn)品營銷,考評表揚及強化質(zhì)量監(jiān)測工作,提升農(nóng)民申請意愿。私部門的有機推廣是近年來逐漸發(fā)展起來的。民間組織如“中華永續(xù)農(nóng)業(yè)協(xié)會”、各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)會等,對臺灣有機農(nóng)業(yè)推廣發(fā)揮著日益重要的作用。私部門是以“消費者取向為訴求”來組織有機農(nóng)業(yè)教育推廣,并促成臺灣有機農(nóng)業(yè)的加速成長。其有機農(nóng)業(yè)推廣工作的組織分為兩類,第一類為“農(nóng)民取向組織”如臺灣省有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)會等,其主要職能是以從事有機農(nóng)業(yè)的農(nóng)民或有機農(nóng)產(chǎn)品流通、販賣業(yè)者為主要工作對象,以生產(chǎn)、生態(tài)技術(shù)輔導和少部分銷售技術(shù)為主;第二類是“消費取向組織”如佛法山有機推廣中心等,其主要職能是以有機農(nóng)產(chǎn)品消費者及一般大眾為工作對象,主要推廣有機農(nóng)產(chǎn)品食品安全、檢驗、消費和烹飪等知識,在消費者教育上扮演重要的角色,使生產(chǎn)者和消費者充分對話、溝通,從而達到生產(chǎn)和銷售均衡發(fā)展的雙贏目的,在未來的推廣工作,這些組織將逐漸取代公部門組織成為主要執(zhí)行者[5]。