作者：黃娟 詹必萬 單位：中國地質(zhì)大學(xué)馬克思主義學(xué)院

從生態(tài)文明視角認識社會建設(shè)，探討社會建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的沖突與協(xié)調(diào)，根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)要求促進社會建設(shè)，無疑是一個十分現(xiàn)實而緊迫的問題，不僅有助于深入認識和實踐社會建設(shè)，而且對堅持以人為本、促進兩大建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展也具有重要意義。

一、生態(tài)民生是社會建設(shè)的重要內(nèi)容

社會建設(shè)，從正向說，就是要在社會領(lǐng)域不斷建立和完善各種能夠合理配置社會資源和社會機會的社會結(jié)構(gòu)和社會機制，并相應(yīng)地形成各種良性調(diào)節(jié)社會關(guān)系的社會組織和社會力量。〔1〕以民生為重點的社會建設(shè)主要包括教育、就業(yè)、分配、保障、醫(yī)療衛(wèi)生和社會管理等方面，目的是實現(xiàn)人與人之間的社會和諧，使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。狹義的生態(tài)文明，是指人類在改造自然以造福自身的過程中，為實現(xiàn)人與自然之間的和諧所做的全部努力和所取得的全部成果。這是一個與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列的建設(shè)領(lǐng)域。建設(shè)生態(tài)文明的重點是節(jié)約能源資源與保護生態(tài)環(huán)境，核心是節(jié)能減排，目的是實現(xiàn)人與自然之間的生態(tài)和諧，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸上清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。然而，當(dāng)前環(huán)境問題已經(jīng)直接影響我國人民生活質(zhì)量、群眾身體健康和社會和諧穩(wěn)定。“近年來，一些地方空氣質(zhì)量下降，水源受到污染，直接影響到人民群眾的生活。一些地方環(huán)境事故頻發(fā)，老百姓反映比較強烈，有關(guān)環(huán)境問題的投訴和糾紛明顯增多。一些地方發(fā)生的重大環(huán)境污染事件，嚴重損害了人民群眾的利益，甚至影響社會和諧穩(wěn)定。”〔2〕相對于就業(yè)難、上學(xué)難、看病難、社保難、住房難、養(yǎng)老難等問題，喝上干凈的水、呼吸上清潔的空氣、吃上放心的食物已經(jīng)成為更為迫切、更為直接的民生問題。這就要求，生態(tài)民生作為社會建設(shè)重要內(nèi)容，社會建設(shè)必須開展生態(tài)民生建設(shè)。

二、教育與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

教育是國計，也是民生，優(yōu)先發(fā)展教育是社會建設(shè)的重要內(nèi)容。教育部要求，“十二五”期間“教育事業(yè)更加適應(yīng)擴大內(nèi)需、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明等戰(zhàn)略任務(wù)的新要求，著力提高教育為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式服務(wù)的能力”〔3〕。教育事業(yè)適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)要求，就是強調(diào)教育服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)，一定意義上就是要求實現(xiàn)教育綠色化。大力發(fā)展教育事業(yè)。人口素質(zhì)是影響生態(tài)文明建設(shè)的重要因素，國民素質(zhì)是生態(tài)文明建設(shè)的重要推動力，而教育是提高人口素質(zhì)與國民素質(zhì)的重要基礎(chǔ)。目前，我國落后地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)擁有的教育資源較差，導(dǎo)致這些地區(qū)人民受教育程度偏低，影響其生態(tài)文明建設(shè)能力，陷入“教育落后－經(jīng)濟落后－粗放發(fā)展－環(huán)境問題－粗放發(fā)展－經(jīng)濟落后－教育落后”的惡性循環(huán)中。為此，我們應(yīng)優(yōu)先發(fā)展、大力發(fā)展教育事業(yè)，努力確保教育公平，充分開發(fā)人力資源，逐步提升全民教育程度，不斷提高國民綜合素質(zhì)，為生態(tài)文明建設(shè)提供人力資源支撐。確立生態(tài)文明教育模式。現(xiàn)代教育是經(jīng)濟、政治、文化及生態(tài)價值的統(tǒng)一，而且生態(tài)價值日益融入經(jīng)濟、政治和文化等價值中。但我國現(xiàn)有教育尚未適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)要求，工業(yè)文明教育理念與模式仍占主導(dǎo)地位，生態(tài)文明教育理念與模式遠未形成。這就需要我們，根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)要求，將生態(tài)文明理念引入現(xiàn)代教育中，促使工業(yè)文明教育模式盡快轉(zhuǎn)向生態(tài)文明教育模式;廣泛開展生態(tài)文明教育，在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念，提高全民族生態(tài)文明素質(zhì)，為生態(tài)文明事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和接班人。教育部門實現(xiàn)綠色發(fā)展。教育管理部門、各級學(xué)校都是生態(tài)文明建設(shè)的重要主體。作為重要教育陣地的學(xué)校建設(shè)，普遍存在資源浪費、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題:教室長明燈，隨意用水用電，造成水電資源浪費;學(xué)校建設(shè)重復(fù)、布局不盡合理，造成自然資源浪費;校園和生活區(qū)生活垃圾、生活污水處理不當(dāng)，造成一定程度污染等。針對這些問題，教育管理部門和學(xué)校建設(shè)應(yīng)積極倡建綠色單位，努力實現(xiàn)綠色發(fā)展。目前，北京大學(xué)、清華大學(xué)等部分高校，以及一些中小學(xué)有效開展了綠色學(xué)校建設(shè)活動，為眾多學(xué)校走綠色發(fā)展道路樹立了良好榜樣。

三、就業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

就業(yè)是民生之本，擴大就業(yè)是改善民生的基本途徑，“十二五”規(guī)劃提出就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，要求把促進充分就業(yè)作為保障和改善民生的首要任務(wù)。目前，我國就業(yè)形勢十分嚴峻，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，與生態(tài)文明建設(shè)形成一定的矛盾與沖突。解決就業(yè)問題十分重要，但不能就事論事，必須適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)要求，努力實現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)綠色化。大力促進綠色就業(yè)。20世紀90年代以來，我國下崗失業(yè)問題日益突出，失業(yè)使當(dāng)事人面臨生存與環(huán)境沖突時首選生存，“貧窮和失業(yè)的增加加重了對環(huán)境資源的壓力，因為更多的人不得不更直接地依賴這些資源”〔4〕。發(fā)展綠色就業(yè)有利于促進就業(yè)，推廣綠色工作是當(dāng)今各國重要政策。綠色就業(yè)是指國民經(jīng)濟中相對于社會平均水平而言，低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、部門、企業(yè)和崗位上的工作。我國綠色就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的總體目標(biāo)之一，是以綠色就業(yè)為方向擴大就業(yè)，大力開發(fā)新的綠色就業(yè)機會，穩(wěn)定現(xiàn)有綠色就業(yè)機會，將綠色發(fā)展對就業(yè)的積極影響最大化，促進我國經(jīng)濟、環(huán)境和就業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。〔5〕積極鼓勵綠色創(chuàng)業(yè)。綠色創(chuàng)業(yè)是國際社會創(chuàng)業(yè)發(fā)展的重要趨勢，國外相當(dāng)多人才都是通過創(chuàng)業(yè)方式服務(wù)于綠色事業(yè)。我國應(yīng)該積極鼓勵綠色創(chuàng)業(yè)，不僅提供新的創(chuàng)業(yè)機會，而且有助于改變就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理狀況。目前，我國綠色產(chǎn)業(yè)方興未艾，國家出臺了各項立法及政策，為綠色創(chuàng)業(yè)者提供了有力保障。據(jù)預(yù)測，最具前景的十大綠色職業(yè)是農(nóng)場主、育林人、太陽能安裝師、建筑節(jié)能工程師、風(fēng)力渦輪機制造者、生態(tài)保護工作者、綠色企業(yè)家、資源回收商、可持續(xù)發(fā)展智能軟件開發(fā)者、城市規(guī)劃師。〔6〕目前，國內(nèi)出現(xiàn)了一批綠色職業(yè)領(lǐng)軍人物，為綠色創(chuàng)業(yè)者起到了良好示范作用。維護職工環(huán)境權(quán)益。近年來，就業(yè)環(huán)境惡劣引發(fā)的勞資沖突逐漸增多，勞動者要求改善生產(chǎn)條件的訴求日益增加，處置相關(guān)糾紛和矛盾沖突的難度不斷加大。為確保職工在良好生態(tài)環(huán)境下生產(chǎn)，我們必須在促進勞動者充分就業(yè)的同時，改善生產(chǎn)勞動條件，美化生產(chǎn)勞動環(huán)境，保障職工環(huán)境權(quán)益，以維護職工的身心健康。企業(yè)應(yīng)該堅持以職工為本，牢固樹立以維護職工健康為己任的觀念，努力為職工創(chuàng)造良好生產(chǎn)工作環(huán)境，以便身心健康的勞動者推動企業(yè)健康發(fā)展。