本文作者：楊天沛 吳進明 李茂萱 單位：云南農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院 云南農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院 云南省農(nóng)業(yè)科學院質(zhì)標所

觀光農(nóng)業(yè)是指經(jīng)營廣泛利用農(nóng)村野外空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源進行旅游開發(fā)，使農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的觀光旅游功能顯著擴大，滿足游客不同層次的需要。它不僅包括傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，而且包括農(nóng)村觀光游覽，以及與之有關(guān)的旅游經(jīng)營、旅游服務等內(nèi)容。上世紀末，眾多觀光農(nóng)業(yè)項目在我國經(jīng)濟發(fā)達的大中等城市的郊區(qū)開始興建。觀光農(nóng)業(yè)是一種新型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，受到了各地的推崇，是在解決我國“三農(nóng)問題”上探索出的一條全新的發(fā)展思路。大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，對于農(nóng)民增收、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、拓寬農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效率、促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展均有重大的現(xiàn)實意義。

一、羅平油菜觀光農(nóng)業(yè)游的發(fā)展現(xiàn)狀

羅平縣位于云南省東部，滇、桂、黔三省接合處，是全國31個油菜籽生產(chǎn)基地縣之一，享有“滇東油庫”之稱。每年的二、三月是油菜花盛開季節(jié)，80多萬畝油菜花競相開放、金浪翻滾，煞是壯觀。自1999年以來，羅平縣依托自然天成的山水景觀、濃郁迷人的民族風情、豐富厚重的歷史文化、秀美清靈的多依河、幽深俊秀的魯布革峽谷、雄奇壯麗的九龍瀑布、金色油菜花海等旅游資源，已連續(xù)成功舉辦了十三屆以油菜花為載體，集農(nóng)業(yè)觀光、自然風景覽勝、民族風情展演和商貿(mào)洽談為一體的“羅平國際油菜花文化旅游節(jié)”，旨在以高標準定位著力打造國際品牌，使羅平地區(qū)的旅游走出云南、邁向全國、走向世界，使其成為國內(nèi)外知名的旅游勝地。迄今為止，羅平已獲得“世界最大的自然天成花園”、“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”等榮譽，“油菜花節(jié)”躋身“全國節(jié)慶50強”、“中國節(jié)慶產(chǎn)業(yè)年會十大花卉類節(jié)慶”之列。2002年6月11日，國際吉尼斯上海分部把羅平30萬畝油菜花地評定為“世界最大自然花園”。目前，羅平縣油菜觀光農(nóng)業(yè)游直接從業(yè)人員4000余人，間接從業(yè)人員20000余人。另外，還帶動了當?shù)仄渌糜螛I(yè)的發(fā)展，13年來，陸續(xù)有近1200萬人次前來羅平觀光旅游，給當?shù)貛?6億多元的財政收入。

二、羅平油菜觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

1、基礎設施條件有待完善

近年來，由于上游河水沖刷，多依河堤兩岸泥沙堆積以及兩岸村落生產(chǎn)生活垃圾隨意傾倒等原因，導致了多依河水質(zhì)變差。鄉(xiāng)村衛(wèi)生基礎設施缺乏、飲水和廁所的衛(wèi)生條件落后，衛(wèi)生觀念淡薄，觀光客雖然希望接近、感受大自然，但在住宿、飲食等方面沒有保障，使游客望而卻步。鄉(xiāng)村進出道路的通達性差，尤其是遇到下雨天，道路泥濘不堪。即使有相當好的農(nóng)業(yè)觀光資源，但由于其暢通性差，使很多觀光客不能成團，進而難以提供充足的客源。

2、內(nèi)容同質(zhì)化，活動雷同

觀光農(nóng)業(yè)提供的活動內(nèi)容大多比較類似。由于項目比較聚集，除了名字不一樣外，其提供的服務和產(chǎn)品都是大同小異，觀光客大都還是停留在油菜花觀賞、吃農(nóng)家飯和釣魚等常規(guī)層面的活動上。

3、旅游從業(yè)人員少，素質(zhì)偏低

缺乏專業(yè)人才是羅平農(nóng)業(yè)觀光項目經(jīng)營中最普遍的問題。目前，羅平縣直接從事觀光旅游服務工作的人員約有2000人，高中及以下文化程度（包括職高、中專）占82%，大專以上的僅占18%。此外，大多數(shù)農(nóng)村服務人員未受過系統(tǒng)的專業(yè)訓練，有的只是在上崗前接受過短期培訓，不僅專業(yè)知識薄弱，業(yè)務技能水平也有待提高。在實際的農(nóng)業(yè)觀光項目操作中，許多鄉(xiāng)村游區(qū)的管理人員由村干部兼任或當?shù)剞r(nóng)民擔任，跨村、寨子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包經(jīng)營者不多。在這些土生土長的經(jīng)營者當中，他們本身文化素質(zhì)不是太高，也未從事過管理工作。另外，由于羅平油菜觀光農(nóng)業(yè)項目普遍缺少具有濃厚布依文化功底和充分了解羅平地區(qū)少數(shù)民族文化的專業(yè)人才，且不能進行嫻熟的解讀，使其豐富燦爛的布依民族歷史文化無法被淋漓盡致地展示給觀光客，成為制約羅平油菜農(nóng)業(yè)觀光項目發(fā)展道路上薄弱的一環(huán)。因此，大力宣傳布依民族的歷史文化個性，以豐富油菜觀光農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，打造觀光農(nóng)業(yè)品牌是發(fā)展民族地區(qū)觀光游的必然選擇。

4、建設定位過于現(xiàn)代化

近年來，羅平縣城區(qū)內(nèi)采取國家、集體、個體一起上的形式，多方籌集資金3億元，新建賓館飯店30余家（現(xiàn)有三星級酒店3家、二星級酒店7家），縣城接待總床位已達13000余床；興辦“農(nóng)家樂”80余戶，經(jīng)工商登記注冊的餐館達600余家。雖然基本上能滿足觀光客的需要，但大多數(shù)地方的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)觀光項目是在農(nóng)村現(xiàn)有資源基礎上進行改造而成的，由于經(jīng)營者缺乏對傳統(tǒng)文化繼承與發(fā)揚的意識，傳統(tǒng)文化缺少鄉(xiāng)土應有的氣息，因而失去了地方原有的特色。還有的經(jīng)營者只注重人造景觀而輕視生態(tài)環(huán)境建設，忽視了對當?shù)貍鹘y(tǒng)文化的發(fā)掘和保護。

三、促進羅平油菜觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施建議

1、加大投資，改善鄉(xiāng)村基礎設施

農(nóng)業(yè)觀光項目的發(fā)展強調(diào)各要素、各部門的有機聯(lián)系和密切配合，需要一定的社會配套服務作為支撐。為及時保護多依河環(huán)境，羅平縣政府應采取措施，加大資金投入，對沿河兩岸的村落進行環(huán)境綜合整治。安裝污水處理管道，建造氧化塘污水處理系統(tǒng)，建設高標準生態(tài)廁所和垃圾集中收房庫。加快“村村通”項目建設，使水泥路面覆蓋每個村落。通過綜合治理，提高村容村貌、多依河景區(qū)景觀質(zhì)量，讓游客們感受到村容村貌、多依河景區(qū)景觀的新面貌。

2、挖掘地方特色，打造多層次農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)品

觀光項目應采取特色開發(fā)差異化方針，按照“一村一品、一家一特”的模式，緊緊圍繞“返璞歸真”的追求時尚心理來設計，探究農(nóng)業(yè)觀光項目的“鄉(xiāng)村”底蘊，并開發(fā)迎合都市人以休閑觀光為首選目標的觀光產(chǎn)品。一是打造鄉(xiāng)村文化特色主題游。在農(nóng)業(yè)觀光項目的建設上要把文化放到顯著的位置，充分挖掘當?shù)氐奶厣幕詽M足觀光客求新、求異、求知的心理。利用油菜花文化旅游節(jié)召開期間，把觀光客引入適合發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光的鄉(xiāng)間地帶，讓客人主動參加到各類從事體力勞動的活動中，使他們親身感受從事農(nóng)業(yè)活動帶來的樂趣，品嘗自己親自制作的食品；還可以利用當?shù)鼐哂胁家雷逄厣拿耖g傳統(tǒng)文化藝術(shù)項目，如布依、彝、水、壯各族青年男女身著節(jié)日盛裝聚集在河畔的對歌場上，吹木葉、唱山歌、跳兵器舞、獅子舞等，使這些民間文化藝術(shù)成為地方觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要組成部分，吸引觀光客，進而把這些傳統(tǒng)文化發(fā)揚光大。二是豐富當?shù)赝撂禺a(chǎn)深加工產(chǎn)品。以項目為載體，以企業(yè)為平臺，以資本為紐帶，創(chuàng)新投融資體制，建立全方位的油菜觀光游開發(fā)體系，推出一批地方特色的旅游產(chǎn)品。積極加快引進和扶持一些特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，開發(fā)具有地方民族民俗特點的觀光農(nóng)商品。例如，羅平要把具有知名度的特色農(nóng)產(chǎn)品“三黃”、“三白”作為壯大農(nóng)業(yè)觀光項目的主打品牌，這些產(chǎn)品在毗鄰的云南、貴州、廣西交界地區(qū)頗有名氣，市場需求量很大。“三黃”指縣內(nèi)所產(chǎn)的菜油、黃姜、蜂蜜(油菜蜜)，“三白”即白果(銀杏)、白薯、百合。利用聚集效應，開發(fā)建設土特產(chǎn)參觀、品嘗、購買為主的工藝特產(chǎn)一條街等，這些都對渴望逃避喧囂都市、尋覓純樸鄉(xiāng)情的觀光客具有無限的吸引力，與都市生活的“灰色世界”相比，富有鄉(xiāng)野情趣的觀花采果和品嘗美食為主題的綠色之旅能使觀光客放松身心，陶冶情操。