作者：張利雄 單位：瀘西縣農(nóng)村電影發(fā)行放映管理站

隨著我國文化傳播途徑的豐富和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的生活水平有了很大的提高。許多家庭擁有了先進(jìn)的娛樂設(shè)施，人們進(jìn)行娛樂活動和獲取信息的渠道更加廣泛。但是，在瀘西縣的大多數(shù)農(nóng)村，文化生活仍然是匱乏的。因此，農(nóng)民對電影仍然有著特殊的感情。廣大農(nóng)民對那種白天一家一戶干活，晚上獨(dú)家獨(dú)院看電視、打牌娛樂的生活方式深感厭倦，仍舊留戀過去那種大家聚在一起熱熱鬧鬧看電影的日子。這種長期以來形成的文化娛樂方式，不僅為電影提供了巨大的市場，同時(shí)也為政策、信息、技術(shù)進(jìn)入農(nóng)村提供了有效的宣傳平臺。但是，由于種種原因，過去那種“村村掛銀幕，人人看電影”的農(nóng)村文化娛樂方式卻正在漸漸地遠(yuǎn)離農(nóng)民的生活。近年來，在政府的支持下,電影下鄉(xiāng)似乎再次煥發(fā)了青春。然而，冷靜地分析，電影放映想要恢復(fù)昔日的繁榮,還有很長一段路要走。可以說，瀘西縣農(nóng)村電影放映的發(fā)展之路，光榮和夢想同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

滄海桑田談變遷

在眾多的文藝樣式中，對中國上個(gè)世紀(jì)50至80年代農(nóng)村文化生活產(chǎn)生最廣泛、最深刻影響的，非電影莫屬。“看電影”成為那個(gè)時(shí)代文化生活中不可或缺的一道精神文化大餐。但在市場經(jīng)濟(jì)大潮沖擊下，群眾生活水平提高，娛樂選擇增多，電影業(yè)整體滑坡，市場全面萎縮，電影放映陷入了夾縫生存的尷尬境地。瀘西縣地處滇東南部紅河州北部，交通不便，經(jīng)濟(jì)、文化滯后，屬國家級貧困縣。全縣五鎮(zhèn)三鄉(xiāng)，40余萬人口，主要有漢、彝、壯、苗、回、傣等六個(gè)民族，農(nóng)業(yè)人口占9O％。瀘西縣電影公司多年來一直是代理發(fā)行，功能單一，資金積累匱乏。進(jìn)入市場后，嚴(yán)重虧損，加上機(jī)構(gòu)臃腫，人員龐雜，離退休職工多，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)沉重等困難，生存問題十分突出。影院由于觀眾寥寥，收入銳減，難以維持。許多被迫改作超市、家具店、招待所、娛樂廳，只保留一個(gè)小放映廳。到后來則完全關(guān)閉了。農(nóng)村放映活動也難以為繼，舉步維艱。政策支持和領(lǐng)導(dǎo)重視是第一推手。

2003年，以居住在全國縣級以下地區(qū)的廣大農(nóng)民群眾為服務(wù)對象的農(nóng)村電影“2131工程”在瀘西正式啟動。2005年，國家廣電總局電影數(shù)字化戰(zhàn)略在農(nóng)村電影領(lǐng)域開始實(shí)施，農(nóng)村數(shù)字電影流動放映技術(shù)實(shí)驗(yàn)在浙江臺州取得成功。2007年此項(xiàng)工作推廣到全國范圍，膠片放映“2131工程”全面升級為農(nóng)村電影放映工程。在各級黨委、政府的關(guān)心支持下，瀘西縣的農(nóng)村電影放映工作又開始漸漸地復(fù)蘇了。實(shí)踐證明，農(nóng)村電影數(shù)字化放映是一項(xiàng)宣傳黨的方針政策，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高廣大農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，反對敵對勢力宣傳，構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)順民意，暖民心的世紀(jì)德政工程。它的實(shí)施，有力地推動了全國農(nóng)村電影事業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)民群眾看電影難的情況得到極大的改善。同時(shí)也為加快農(nóng)村電影改革發(fā)展，探索建立農(nóng)村電影新體制、新機(jī)制開辟了一條新途徑。

強(qiáng)勢扶植促發(fā)展

近幾年來，農(nóng)村電影越來越受到黨和國家的高度重視，不僅把“農(nóng)村電影放映工程”列為國家“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃的重要工作目標(biāo)，納入到新農(nóng)村建設(shè)總體布局中以及政府提供公共文化服務(wù)的范圍內(nèi)，還納入到了各級政府的財(cái)政預(yù)算中，并對農(nóng)村電影做出了一系列重大決策和部署。以“政府買服務(wù)”為契機(jī)，本著“公益電影先行”的思路，把“公益電影放映”完全納入到市場運(yùn)作軌道。從放映主體的確認(rèn)到政府資金補(bǔ)貼的發(fā)放，公益電影放映完全以市場需求為先導(dǎo)，引入競爭機(jī)制，進(jìn)行市場化運(yùn)作。啟動“農(nóng)村電影放映工作”以后，國家廣電總局創(chuàng)新管理機(jī)制，規(guī)范日常運(yùn)作。從出臺政策、制定活動總體方案和措施、市場規(guī)范和監(jiān)管、指導(dǎo)和計(jì)劃場次、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)到具體影片投放，組織到位，政策到位。各級政府把“農(nóng)村電影放映工程”作為一項(xiàng)民心工程、政府工程強(qiáng)勢推出，認(rèn)識定位準(zhǔn)、起點(diǎn)高，不走過場。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和強(qiáng)勢扶植，帶給了農(nóng)村電影發(fā)展前所未有的歷史機(jī)遇，瀘西農(nóng)村電影放映迎來了發(fā)展的春天。

居安思危話前景

客觀地說，要培育成熟的農(nóng)村電影市場，單靠政府的扶植是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要想建立起現(xiàn)代化農(nóng)村電影市場體系，農(nóng)村電影就一定要從公益性放映逐漸向市場化過渡，勢必有一天要脫離政府的懷抱。那么，到了斷奶的那一天，瀘西縣的農(nóng)村電影市場該何去何從？電影企業(yè)又如何保障自身的存在和發(fā)展？國家投入這么多資金于公益放映服務(wù)，其最終目的在于用農(nóng)村電影放映工程這種公益性活動，從根本上激活農(nóng)村電影市場的內(nèi)在需求和農(nóng)民的消費(fèi)潛力，帶動各級各類農(nóng)村電影放映活動的開展。然而，明確農(nóng)村電影的公益性文化屬性，并不等于由政府包辦農(nóng)村電影的一切問題。

我們曾算過這樣一筆賬：一個(gè)電影隊(duì)在農(nóng)村放映一場電影，實(shí)際放映費(fèi)用包括交通費(fèi)、片租費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)、宣傳費(fèi)及其他費(fèi)用等幾項(xiàng)必要的開支，基本與州、縣兩級政府投入的公益場次補(bǔ)貼費(fèi)持平，電影企業(yè)基本沒有盈利空間。換句話說，政府對農(nóng)村電影的補(bǔ)貼只能解決“溫飽”而不能“全包”。也就是說，沒有市場化運(yùn)作，沒有社會力量的參與，農(nóng)村電影就無法徹底擺脫“軟骨癥”的生存狀態(tài)。因此，農(nóng)村電影市場要持久發(fā)展，電影企業(yè)要生存，就要尋求盈利途徑，精心運(yùn)作市場，搞活經(jīng)營，這樣路才能越走越寬。瀘西縣現(xiàn)在的農(nóng)村電影市場，除去政府組織的各種電影宣傳放映活動和農(nóng)村中小學(xué)校有組織的愛國主義教育系列電影放映活動外，真正的農(nóng)村電影放映市場還依賴于農(nóng)民辦紅白喜事所放映的禮儀電影。而就是這有限的農(nóng)村禮儀電影放映市場前景也并不樂觀。幾年前，政府提倡辦紅白喜事崇尚節(jié)儉，早已經(jīng)摒棄了放映禮儀電影的習(xí)俗，這樣農(nóng)村電影放映市場無疑就沒有了，也就是面向農(nóng)民大眾的電影市場幾乎為零。如何使農(nóng)村電影放映市場由被動觀看，向著農(nóng)民自己主動掏腰包，主動來看電影的方向發(fā)展，形成一個(gè)固定的、良性循環(huán)的市場，還需要解決許多的問題，從放映硬件的提高到放映環(huán)境的改善，從影片題材貼近農(nóng)村到影片質(zhì)量的進(jìn)一步提高……靠送電影下鄉(xiāng)，靠公益的專場，都無法讓其活得長久，活得有后勁。只有靠靈活的形式，靠巨大的市場，讓農(nóng)民走出來，走向電影市場，農(nóng)村電影放映才能長久地生長在農(nóng)村的這片沃土上。