作者：朱江華 單位：東華大學(xué)

長三角地區(qū)戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢戶外運動是一項建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的高層次的消費活動，它與一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平呈正相關(guān)關(guān)系。長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，在全國位居前列，國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年長三角地區(qū)的GDP達(dá)到69871．97億元，平均增長12．6%，經(jīng)濟(jì)總量占全國的比重達(dá)到17．6%。由此可見，該地區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實力雄厚，這在很大程度上為建設(shè)高水平和高質(zhì)量的戶外運動基礎(chǔ)設(shè)施提供了經(jīng)濟(jì)支撐，決定了當(dāng)?shù)貞敉膺\動發(fā)展的速度與規(guī)模。此外，與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)的居民數(shù)量和平均收入水平，決定了居民戶外運動需求的規(guī)模和質(zhì)量。長三角地區(qū)有著令人心動的消費人群，根據(jù)第六次人口普查結(jié)果，全國城鎮(zhèn)人口達(dá)6．66億人，占總?cè)丝诘谋戎?9．68%，2010年增加7390萬［3］。作為我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量最大的城市群，長三角地區(qū)擁有約9千萬人口，其中城鎮(zhèn)人口占到50．2%以上，即5千萬。其城市人口尤其是大都市人口無疑是一個巨大的潛力消費市場，預(yù)示著戶外運動產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展前景。

政策優(yōu)勢隨著經(jīng)濟(jì)一體化的逐步推進(jìn)，長三角地區(qū)各城市間的聯(lián)系日益密切，區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展與深度一體化合作成為長三角地區(qū)發(fā)展的必然趨勢。2010年5月，國務(wù)院頒布《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，將長江三角洲地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位為具有較強(qiáng)國際競爭力的世界級城市群，這標(biāo)志著長三角區(qū)域合作將邁進(jìn)高度一體化的新紀(jì)元，同時它也為促進(jìn)長江三角洲地區(qū)的加速發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境［4］。長三角體育圈的構(gòu)建也全面推動了該地區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展。在這個背景下，戶外運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅得到政策上的支持，而且通過區(qū)域政府之間的深入合作，實現(xiàn)了長三角戶外運動資源的整合發(fā)展，一定程度上實現(xiàn)了公共資源的共享。

環(huán)境優(yōu)勢長三角地區(qū)有著天然的環(huán)境優(yōu)勢。長江三角洲是由長江與錢塘江在入海處沖積而成的三角洲，瀕臨海灣，具有風(fēng)景秀麗的天然沙灘和交通便利的港口，適合各種各樣的濱海類和高空類戶外運動的開展;境內(nèi)有豐富的山地和峽谷，如錫山、惠山、靈山等，適合進(jìn)行山地類、峽谷類戶外運動;杭州周邊有錢塘江、長江、太湖、富春江、新安江、千島湖等眾多江河湖泊，距上海僅兩個半小時車程的莫干山下，還有江南最大的濕地風(fēng)景區(qū)———下渚湖濕地，適合進(jìn)行高空類、湖濱類和荒原類戶外運動［5］。從全局的視角來看，長三角地區(qū)有著優(yōu)越的戶外運動條件和豐富的戶外運動資源，極富戶外運動開發(fā)價值。

區(qū)位優(yōu)勢區(qū)位優(yōu)勢為長三角提供了便利的交通條件。長三角地區(qū)位于我國沿海經(jīng)濟(jì)帶與沿長江產(chǎn)業(yè)帶的交匯處，是亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)核心。具有面向海洋、依托長江的區(qū)位優(yōu)勢，集“黃金海岸”與“黃金水道”于一身，是中國交通最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。長江黃金水道、大運河和無數(shù)河湖港汊組成了航運網(wǎng)，眾多的港口分布在沿海及長江兩岸，海運、內(nèi)河航運和港口條件居全國首位。2009年在上海召開的長三角道路運輸一體化聯(lián)席會議使長三角一體化的交通路網(wǎng)建設(shè)從口號轉(zhuǎn)化為行動。長三角地區(qū)優(yōu)越的地理區(qū)位優(yōu)勢和便利的交通設(shè)施條件，為開展戶外運動提供了良好契機(jī)，為開拓國際、國內(nèi)客源市場提供了基礎(chǔ)保障，為發(fā)展戶外運動提供了更為廣闊的空間。

長三角地區(qū)戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)雖然長三角地區(qū)戶外運動產(chǎn)業(yè)被公認(rèn)為具有廣闊的發(fā)展前景，但是當(dāng)前戶外運動規(guī)模并不大，尚處于起步階段，仍面臨許多困難與挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在以下兩個方面。

行業(yè)整體市場發(fā)育不健全，市場總體規(guī)模過小調(diào)查表明，長三角地區(qū)戶外運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與總體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模相比而言還是偏小，市場潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有被開發(fā)出來。

首先，戶外運動市場開發(fā)層次低，品牌建設(shè)不足，缺乏有影響力的戶外運動品牌。一方面，作為戶外運動產(chǎn)業(yè)中堅力量的品牌活動和精品賽事舉辦能力不足。戶外運動品牌活動的組織可以帶動一系列戶外運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。但是，目前長三角地區(qū)戶外運動品牌活動或精品賽事的舉辦能力不強(qiáng)，規(guī)模化、系列化程度不高，缺乏創(chuàng)造能力。另一方面，戶外運動用品市場缺乏自有品牌的支撐。目前占據(jù)中國戶外運動用品市場主要位置的國外品牌一直保持著技術(shù)上的領(lǐng)先地位，而我國戶外用品市場多數(shù)廠家技術(shù)研發(fā)的能力十分有限，仍停留在制造加工階段，缺乏自有品牌的支撐。

其次，長三角地區(qū)缺乏戶外運動專業(yè)人才。戶外運動是一項對參加者要求比較高的運動項目，這就要求一大批具有戶外運動專業(yè)知識的技術(shù)人員和指導(dǎo)人員，對參加者進(jìn)行嚴(yán)格、系統(tǒng)的培訓(xùn)，這樣才能保證戶外運動的安全性。目前長三角地區(qū)戶外運動專業(yè)咨詢及體育人才的配備存在著數(shù)量不足、質(zhì)量不高的問題，戶外運動專業(yè)人才已經(jīng)不能滿足日益發(fā)展的戶外運動產(chǎn)業(yè)的人才需要。

最后，長三角地區(qū)戶外運動俱樂部盈利能力欠佳。長三角地區(qū)戶外運動俱樂部開展最多的經(jīng)營項目是攀巖、戶外、山地穿越和徒步、拓展訓(xùn)練、野外生存。由于大部分俱樂部規(guī)模小、資金少，開展的項目內(nèi)容比較單一，缺乏有品牌的戶外活動，專業(yè)的戶外體育指導(dǎo)人才大部分依靠兼職，管理相對比較混亂，因而導(dǎo)致俱樂部的盈利能力整體欠佳。此外，戶外運動俱樂部還廣泛受到近年來興起的免費AA自助活動的沖擊，大部分俱樂部會員活動制基本上都名存實亡，為增加人氣，俱樂部只有采取民間流行的純AA制，或在此基礎(chǔ)上加收小部分組織費用的方式，吸引更多會員加入，以增加裝備的銷量。

行業(yè)管理不規(guī)范，缺乏完善的法律政策因為當(dāng)前長三角地區(qū)戶外運動尚處于成長期，當(dāng)前的社會管理和社會服務(wù)也處在有待完善的階段，所以政府在戶外運動產(chǎn)業(yè)的管理方面主要有以下兩個突出問題。

第一，行業(yè)管理不規(guī)范，政策執(zhí)行力度不足。行業(yè)缺乏統(tǒng)一有效的管理，相關(guān)責(zé)任部門在實際工作中缺乏強(qiáng)制性行政權(quán)力，政策難以得到較好的貫徹和實施。國家登山運動管理中心作為國家體育總局直屬事業(yè)單位，對體育事業(yè)只能在政策上進(jìn)行倡導(dǎo)，在實際操作過程中缺乏管理實權(quán)，其管理作用不明顯。上海登山運動協(xié)會和一些地方城市登山協(xié)會作為具有獨立法人資格的群眾體育社團(tuán)，對長三角戶外運動企業(yè)有指導(dǎo)和規(guī)范作用，但是其與戶外運動俱樂部及其他相關(guān)企業(yè)之間只是行業(yè)指導(dǎo)關(guān)系，并沒有強(qiáng)制的行政權(quán)力，這就導(dǎo)致了目前對戶外運動俱樂部管理的不規(guī)范。