作者：沈浩 單位：寧波市住房保障管理中心

我國(guó)招投標(biāo)過(guò)程中還沒(méi)有建立起一個(gè)完善的建筑節(jié)能評(píng)價(jià)體系，只是大概地提出了一些建筑節(jié)能的管理辦法，例如《杭州市建筑節(jié)能管理辦法》，它的第一條就指出“為加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，提高能源利用效率，降低建筑使用能耗，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合杭州市的實(shí)際情況制定的辦法”。另外還有《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189—2005），該標(biāo)準(zhǔn)提出“各類公共建筑的節(jié)能設(shè)計(jì)，必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w氣候條件，首先保證室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量，提高人民的生活水平；與此同時(shí)，還要提高采暖、通風(fēng)、空調(diào)和照明系統(tǒng)的能源利用率，實(shí)現(xiàn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和能源發(fā)展戰(zhàn)略”。2007年10月1日開(kāi)始實(shí)施的《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50411—2007），該驗(yàn)收規(guī)范比較的具體，提出了要對(duì)墻體、幕墻、門(mén)窗、屋面、地面、采暖、通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)、配電與照明、監(jiān)測(cè)與控制等各節(jié)能工程進(jìn)行一些強(qiáng)制的規(guī)定，從而加強(qiáng)了建筑節(jié)能工程的施工質(zhì)量管理，統(tǒng)一了建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量的驗(yàn)收規(guī)范。

建筑節(jié)能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

建筑節(jié)能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立是一個(gè)比較系統(tǒng)的過(guò)程，首先要進(jìn)行的就是資料的收集，包括一些學(xué)者的課題研究和一些國(guó)家相關(guān)政府部門(mén)頒布的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，然后把建筑節(jié)能的評(píng)價(jià)細(xì)化，分為不同的方面，再畫(huà)出結(jié)構(gòu)分解圖，接著確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)層次，再對(duì)各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行確定，最后建立起建筑節(jié)能評(píng)價(jià)體系。要建立招投標(biāo)中的建筑節(jié)能評(píng)價(jià)體系，確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)造是基礎(chǔ)。指標(biāo)選擇的優(yōu)劣對(duì)建設(shè)工程的節(jié)能評(píng)價(jià)起著決定性的作用。因此，在選擇體系中的指標(biāo)的時(shí)候要做到盡量謹(jǐn)慎，可以先借鑒他人已經(jīng)經(jīng)過(guò)研究提出的一些指標(biāo)，但是一定要注意盡量保留一些有代表性的指標(biāo)，而舍棄一些沒(méi)有意義的指標(biāo)，同時(shí)可以根據(jù)具體情況補(bǔ)充一些指標(biāo)，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是有多個(gè)相互聯(lián)系、相互作用的評(píng)價(jià)指標(biāo)，按照一定的層次結(jié)構(gòu)組成的有機(jī)整體。而要構(gòu)建這樣的一個(gè)體系就要遵循一定的原則。

1可量化原則在對(duì)建設(shè)工程的建筑節(jié)能進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候，要對(duì)每個(gè)投標(biāo)的方案進(jìn)行建筑節(jié)能的考核，那么應(yīng)盡量能計(jì)算出一個(gè)量化的值，因此在指標(biāo)設(shè)置中盡量采用定量指標(biāo)，計(jì)算出這些指標(biāo)的值，再參照一些規(guī)范所規(guī)定的值，經(jīng)過(guò)比較給予一定的打分。這些評(píng)價(jià)指標(biāo)值的計(jì)算方法，在國(guó)家相關(guān)規(guī)范中一般都有作出規(guī)定。在本研究報(bào)告指標(biāo)體系中的建筑物體形系數(shù)、門(mén)窗平均傳熱系數(shù)、外墻平均傳熱系數(shù)、屋頂平均傳熱系數(shù)、平均窗墻面積比、外窗遮陽(yáng)系數(shù)等都定量指標(biāo)，體現(xiàn)了可量化原則。

2科學(xué)性原則建筑節(jié)能評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)指標(biāo)的選用要符合科學(xué)性的原則，所選用的指標(biāo)應(yīng)能準(zhǔn)確的反應(yīng)建筑的節(jié)能的程度，選取的指標(biāo)要簡(jiǎn)捷，每個(gè)指標(biāo)都要盡量做到涵義明確、無(wú)相關(guān)性，指標(biāo)要具有代表性，不能出現(xiàn)重復(fù)性的指標(biāo)，盡可能保持指標(biāo)體系的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。為了做到以上要求，可以選取一些建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范及建筑節(jié)能計(jì)算書(shū)中所涉及到的一些參數(shù)作為指標(biāo)。本研究報(bào)告從設(shè)備能耗、建筑設(shè)計(jì)、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，這三方面的設(shè)置，以及二級(jí)指標(biāo)的選取盡量符合科學(xué)性原則。

3系統(tǒng)優(yōu)化原則評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是由多個(gè)相互聯(lián)系、相互作用的評(píng)價(jià)指標(biāo)所組成，是一個(gè)按照一定的層次結(jié)構(gòu)組成的有機(jī)體，同時(shí)也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。最佳的效果就是實(shí)現(xiàn)以較少量的指標(biāo)較全面的判斷建筑節(jié)能。首先將總目標(biāo)進(jìn)行逐級(jí)分解，形成層次性的指標(biāo)體系(第一層次稱為目標(biāo)層、第二層次為基礎(chǔ)層、第三層次為指標(biāo)層)，再對(duì)各個(gè)層次進(jìn)行分解，如基礎(chǔ)層分為設(shè)備能耗評(píng)價(jià)、建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能評(píng)價(jià)，在基礎(chǔ)層下面的指標(biāo)層又按三方面分為總共十三個(gè)指標(biāo)，然后通過(guò)層次分析法確定一級(jí)和二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。

評(píng)價(jià)基準(zhǔn)探究

要對(duì)招投標(biāo)中所投的不同投標(biāo)文件進(jìn)行建筑節(jié)能評(píng)價(jià)，就要對(duì)建筑節(jié)能評(píng)價(jià)體系中的每個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。而單個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)要基于確定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，否則無(wú)法保證公平性、科學(xué)性及可比性。評(píng)價(jià)要參考一些與建筑節(jié)能相關(guān)的國(guó)家及地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，本文可參照的國(guó)家及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有：《住宅性能評(píng)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50362—2005)、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50411—2007)、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378—2006）、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189—2005）、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等。