本文作者：孟凡東 王偉 單位：青島大學(xué)國(guó)際商學(xué)院

畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵

畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)是科學(xué)合理利用畜牧業(yè)發(fā)展所需要的各種自然和經(jīng)濟(jì)資源，積極使用科學(xué)技術(shù)節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)畜牧生態(tài)資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)利用和有機(jī)循環(huán)，是一個(gè)高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、低耗的畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展就是要建立一個(gè)高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、低耗的畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，就是要把畜牧業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)目標(biāo)，即可持續(xù)地滿足人類不斷增長(zhǎng)的對(duì)生態(tài)畜產(chǎn)品的消費(fèi)需求。

我國(guó)畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

近些年來(lái)，我國(guó)逐步開(kāi)始重視畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些畜牧業(yè)較為發(fā)達(dá)地區(qū)和人均收入水平較高的地區(qū)，從減少對(duì)生活環(huán)境的污染和滿足日益增加的對(duì)生態(tài)畜產(chǎn)品的需求等方面，進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了一些成績(jī)，生態(tài)畜牧產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量都有大幅度的提高，較好地滿足了消費(fèi)者對(duì)生態(tài)畜牧產(chǎn)品需求，提高了人民群眾的生活水平。但是，我國(guó)畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中也還存在著許多不足和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：畜牧生態(tài)發(fā)展理念還遠(yuǎn)未普及，畜牧資源不能科學(xué)開(kāi)發(fā)利用，畜牧業(yè)污染較為嚴(yán)重，畜產(chǎn)品安全問(wèn)題突出，畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)支撐體系不健全，與發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)生態(tài)畜產(chǎn)品的認(rèn)知和生產(chǎn)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距等，高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、低耗的畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的建立還需要一段很長(zhǎng)的發(fā)展歷程。具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中還存在著以下問(wèn)題：思想上認(rèn)識(shí)不足，對(duì)畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性及意義認(rèn)識(shí)不足；政策體系不完善，畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的調(diào)控、扶持、引導(dǎo)、保護(hù)和監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步完善；我國(guó)畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)支撐體系不健全；生態(tài)畜產(chǎn)品市場(chǎng)不成熟以及畜牧龍頭企業(yè)國(guó)際化發(fā)展還處在初級(jí)階段等問(wèn)題，在一定程度上制約了中國(guó)畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就必須有效地解決以上問(wèn)題。

我國(guó)畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策建議

美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，重要的原因就是民眾都有強(qiáng)烈的可持續(xù)發(fā)展觀念和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。因此，為了促進(jìn)我國(guó)畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，首先要大力拓寬宣傳渠道，利用各種媒介，建立多個(gè)層面和全方位宣傳體系，大力普及和宣傳畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的意義，形成全社會(huì)關(guān)心和積極參與保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的良好氛圍。其次，推行生態(tài)生產(chǎn)和消費(fèi)，樹(shù)立畜牧生態(tài)生產(chǎn)和消費(fèi)觀。生態(tài)消費(fèi)是一種綠色的或生態(tài)化的消費(fèi)模式，它是指既符合物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展水平，又符合生態(tài)生產(chǎn)的發(fā)展水平，既能滿足人的消費(fèi)需求，又不對(duì)生態(tài)環(huán)境造成危害的一種消費(fèi)行為。生態(tài)消費(fèi)是一種符合人類可持續(xù)發(fā)展的消費(fèi)行為，樹(shù)立科學(xué)的生態(tài)消費(fèi)觀念或生態(tài)消費(fèi)意識(shí)，是每一個(gè)消費(fèi)者應(yīng)有的素質(zhì)要求。消費(fèi)者應(yīng)該主動(dòng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐生態(tài)消費(fèi)，自覺(jué)樹(shù)立低碳、適度的消費(fèi)新觀念。生態(tài)生產(chǎn)就是要求畜牧生產(chǎn)企業(yè)要把以盈利為目的，追求經(jīng)濟(jì)效益放在首位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，逐步轉(zhuǎn)變到更加注重畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，更加注重消費(fèi)者的身體健康上來(lái)，積極培育生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)，更加積極主動(dòng)地采用生態(tài)生產(chǎn)新技術(shù)，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)控制新技術(shù)，穩(wěn)步增加生態(tài)畜產(chǎn)品的供給。主動(dòng)引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行生態(tài)消費(fèi)，形成生產(chǎn)、流通、消費(fèi)三位一體的生態(tài)消費(fèi)鏈。

畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需要發(fā)揮政府對(duì)畜牧業(yè)的調(diào)控、扶持、引導(dǎo)、保護(hù)和監(jiān)督作用，國(guó)外許多國(guó)家出臺(tái)了系列的法律法規(guī)和政策，支持畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，如：《歐洲共同農(nóng)業(yè)法》以及《澳大利亞潔凈食品計(jì)劃》等。在我國(guó)，為了促進(jìn)畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，首先，完善支持畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展法律法規(guī)，維護(hù)畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序。政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)鼓勵(lì)畜牧生態(tài)消費(fèi)的具體措施，在政策上鼓勵(lì)消費(fèi)者消費(fèi)生態(tài)畜牧產(chǎn)品，在經(jīng)濟(jì)上調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)畜牧產(chǎn)業(yè)走集約化和規(guī)模化之路，以優(yōu)惠政策和資金支持鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)生態(tài)消費(fèi)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制高耗、低效、污染嚴(yán)重的落后企業(yè)。要建立和健全畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的監(jiān)督管理機(jī)制，制定出臺(tái)促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的計(jì)劃、規(guī)劃，自覺(jué)強(qiáng)化生態(tài)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)地位，努力構(gòu)建促進(jìn)畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。其次，加大對(duì)生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的扶持力度。爭(zhēng)取將畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目納入國(guó)家和省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在畜產(chǎn)品加工、獸藥飼料生產(chǎn)、畜產(chǎn)品及獸藥飼料物流、生態(tài)養(yǎng)殖等高端畜牧園區(qū)建設(shè)方面給予重點(diǎn)扶持。加快畜牧業(yè)發(fā)展所必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。要逐步建立、完善生態(tài)畜牧業(yè)財(cái)政扶持政策和稅收優(yōu)惠政策以及金融支持政策，探索建立生態(tài)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的價(jià)格補(bǔ)貼政策。最后，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，建立畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。完善促進(jìn)畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的多元化市場(chǎng)化投融資平臺(tái)，支持龍頭企業(yè)成立畜牧擔(dān)保公司或畜牧小額貸款公司，與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的緊密合作關(guān)系。改善畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本生產(chǎn)條件，健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，加大畜禽良種補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)品種改良與推廣，全面落實(shí)畜禽良種補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼政策。建立畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，從最初的畜牧飼料生產(chǎn)加工，獸藥飼料等投入品的監(jiān)控、科學(xué)化養(yǎng)殖到最終畜牧產(chǎn)品的上市和客戶信息的反饋，要堅(jiān)持全過(guò)程的畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。要制定政策，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)生態(tài)畜產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)的建設(shè)，推進(jìn)綠色畜牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造出“綠色、科技、生態(tài)、安全”的生態(tài)畜牧聚集區(qū)和安全畜牧聚集區(qū)。

美國(guó)、日本、英國(guó)、丹麥、荷蘭和意大利等國(guó)家非常重視支持畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)體系的完善、普及和推廣。在我國(guó)，建立完善的畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐體系，推動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)要素的不斷升級(jí)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，具有重要的意義。首先，重視在畜禽新品種培育和飼料、養(yǎng)殖、加工等方面利用現(xiàn)代科學(xué)和方法。加強(qiáng)畜禽新品種培育及良種繁育技術(shù)，培育畜禽新品種，淘汰劣質(zhì)種源，提高畜禽單產(chǎn)水平，減少維持消耗。不斷推廣和普及飼料配方技術(shù)，根據(jù)飼料資源的優(yōu)勢(shì)和畜禽品種特點(diǎn)，選用消化率高、安全性高的飼料原料。不斷提高畜牧產(chǎn)品加工及再加工技術(shù)及開(kāi)發(fā)，改善和更新現(xiàn)有畜牧加工設(shè)備，改進(jìn)畜牧產(chǎn)品加工工藝，減少畜產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的污染和對(duì)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)元素的影響。利用現(xiàn)代技術(shù)研究及利用現(xiàn)代微生物學(xué)技術(shù)研制高效微生態(tài)制劑，推廣使用低殘留獸用藥物，減少藥物污染對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量和畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的影響。其次，推進(jìn)畜牧集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)。以提高畜禽生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效為目標(biāo)，根據(jù)動(dòng)物的生長(zhǎng)、生理特點(diǎn)和生產(chǎn)技術(shù)要求，推行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化飼養(yǎng)，達(dá)到低投入、高產(chǎn)出目的，不斷吸納新技術(shù)新方法和完善畜禽生產(chǎn)綜合配套技術(shù)，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)與常規(guī)技術(shù)相結(jié)合的集約化、規(guī)模化生產(chǎn)。最后，重視畜牧產(chǎn)品的安全檢測(cè)體系和預(yù)警體系建設(shè)，從理念、技術(shù)、措施等方面，預(yù)先控制畜產(chǎn)品的安全。強(qiáng)化動(dòng)物疫病的常規(guī)防疫和重點(diǎn)防疫，全面控制重大動(dòng)物疫病的暴發(fā)與流行。建立和完善動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)動(dòng)物疫病的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警預(yù)測(cè)。要利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，重點(diǎn)研究病源微生物發(fā)展規(guī)律及其致病的發(fā)生、發(fā)展及演變規(guī)律，建立和完善疫病預(yù)警機(jī)制。健全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)登記備案管理制度、畜產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和質(zhì)量可追溯制度。對(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)的用藥、用料、防疫、消毒、無(wú)害化處理等實(shí)行全程監(jiān)管，嚴(yán)格控制藥殘，切實(shí)提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量。加快畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，依法開(kāi)展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)和檢查。強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法、技術(shù)支持、基層動(dòng)物防疫和財(cái)政保障五大體系建設(shè)，整合現(xiàn)有資源，加強(qiáng)動(dòng)物防疫和技術(shù)推廣力量，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的化驗(yàn)檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)健全、處置高效、監(jiān)管有力的動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。