加強工商管理意識

加強煤炭企業(yè)工商管理工作的意識和認(rèn)識及重視程度，加強對工商登記內(nèi)部管理工作的大力宣傳，引導(dǎo)相關(guān)責(zé)任人樹立依法加強工商登記管理的意識，為公司順利推進各項改革發(fā)展工作做出積極貢獻(xiàn)。以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)，拓寬管理視野。樹立現(xiàn)代管理觀念是他們適應(yīng)市場經(jīng)濟的前提，先進的管理觀念才會帶來先進的管理模式，落后的管理總是因為落后的觀念而導(dǎo)致。管理觀念的創(chuàng)新要求企業(yè)管理層必須樹立四種創(chuàng)新觀念：一是以人為本的管理觀念，堅持科學(xué)發(fā)展觀，放棄權(quán)力本位的思想，管理要以人為中心，把提高員工的素質(zhì)，滿足員工的需要，不論資排輩，唯才是用。二是拓寬管理視野的理念，改變過去管理視野的局限，積極主動拓寬市場，尋找商機，實行全面管理的新理念。三是與時俱進的觀念，把握時代脈搏，關(guān)注當(dāng)代企業(yè)管理領(lǐng)域出現(xiàn)的新趨勢、新動向，摒棄守舊的生產(chǎn)經(jīng)營觀念。四是樹立在發(fā)展中壯大的觀念，管理層應(yīng)該致力于企業(yè)的發(fā)展壯大，不斷深化改革，提升自己的核心競爭力。

建立健全集團公司工商登記內(nèi)部管理工作體系

加強工商管理的隊伍建設(shè)。開設(shè)針對工商管理員對工商登記管理業(yè)務(wù)的相關(guān)訓(xùn)練班，聘請經(jīng)驗豐富的工商管理人員講解工商登記業(yè)務(wù)知識，及時向各個部門發(fā)布關(guān)于工商登記業(yè)務(wù)的法律法規(guī)，以加強業(yè)務(wù)交流與培訓(xùn)來加強工商管理隊伍的建設(shè)，以提高工商登記管理人員的業(yè)務(wù)水平，逐漸形成一支懂業(yè)務(wù)、懂法律的管理隊伍。建立健全工商管理機構(gòu)。大力發(fā)揮集團公司法律事務(wù)部對工商登記內(nèi)部管理的主管部門辦理集團公司自身登記事項的職責(zé)，制定內(nèi)部管理制度的職責(zé)，參與相關(guān)法律文件的審查論證的職責(zé)，審核分公司工商登記事項的表格材料的職責(zé)等。制度體系需有效完善。如為加強煤炭企業(yè)子分公司的管理提出清理整合的意見等以完善工商管理的制度體系。

協(xié)調(diào)整理工商登記業(yè)務(wù)與相關(guān)業(yè)務(wù)的關(guān)系

煤炭企業(yè)工商登記業(yè)務(wù)與許多相關(guān)的業(yè)務(wù)關(guān)系有密切聯(lián)系，因為煤炭企業(yè)主體資格的全過程包括企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷等環(huán)節(jié)，參股、控股公司的工商登記事項也要經(jīng)過本企業(yè)公司董事會或股東會的決策，甚至有特殊的工商登記事項還要上報省政府國資委審核批準(zhǔn)。這些業(yè)務(wù)會涉及到包括人力資源部門、企業(yè)管理部門、資本運營部門、戰(zhàn)略發(fā)展部門、審計部門、戰(zhàn)略發(fā)展部門、資本運營部門、房地產(chǎn)部門、法律事務(wù)部門、工會等部門。

加強分公司管控，縮減工商管理鏈條，防范開辦企業(yè)集團法律風(fēng)險

為防范法律風(fēng)險、加強分公司管理，應(yīng)重點對分公司進行調(diào)查和分析，對分公司的設(shè)立進行嚴(yán)格控制，整頓清理注銷部分子、分公司，嚴(yán)格分公司管理，減少對外經(jīng)營主體。

規(guī)范和保證營業(yè)執(zhí)照注銷工作的程序

集團公司應(yīng)規(guī)范其營業(yè)執(zhí)照的注銷工作，并作出明確規(guī)定，對子、分公司需要注銷的營業(yè)執(zhí)照的情況必須依法履行注銷程序，在工商機關(guān)吊銷之前應(yīng)妥善做好管理人員的安置工作、相關(guān)檔案的交接工作、一些債權(quán)債務(wù)的清理工作以及資產(chǎn)的處置工作等，保證營業(yè)執(zhí)照注銷工作的規(guī)范性。

嚴(yán)禁無照經(jīng)營和杜絕違反工商登記的行為

為了有效地保證煤炭企業(yè)合法持續(xù)經(jīng)營的資格，不管是集團公司還是所屬各個單位必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序，按照正規(guī)的程序、期限、條件辦理設(shè)立、變更、注銷、年檢等工商登記事項，必須保證其合法性。如果未經(jīng)工商機關(guān)登記辦理經(jīng)營執(zhí)照的，企業(yè)機關(guān)或者所屬單位一律不得以公司、分公司名義對外從事經(jīng)營活動，已經(jīng)辦理營業(yè)執(zhí)照的不允許把其出借或出租給他人，或轉(zhuǎn)讓給他人使用。（本文作者：李剛 張學(xué)龍 肖陽 單位：內(nèi)蒙古霍林河煤業(yè)集團有限公司）