要堅持與時俱進，培育大學生的現(xiàn)代國防觀念

富國與強兵是相輔相成的兩個方面。富國是強兵之本，只有國富，國防才有可靠的人力、物力、財力基礎。強兵是富國的重要保證，沒有鞏固的國防，一旦外敵入侵，經(jīng)濟建設就無法進行;為了保持一個安全的經(jīng)濟建設環(huán)境和生活環(huán)境，必須建立與國家地位相適應的國防。這是一條經(jīng)過社會發(fā)展史反復證明了的客觀規(guī)律。當今世界，各國在發(fā)展經(jīng)濟和科技的同時，都十分重視加強國防和軍隊建設，以增強軍事力量在維護國家利益中的作用。黨的十六大報告指出:“建立鞏固的國防是我國現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略任務，是維護國家安全統(tǒng)一和全面建設小康社會的重要保障。堅持國防建設與經(jīng)濟建設的協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上推進國防和軍隊現(xiàn)代化。”胡錦濤主席也多次指出:經(jīng)濟建設是國防建設的基本依托，經(jīng)濟建設搞不上去，國防建設就無從談起。國防實力是綜合國力的重要組成部分，國防建設搞不上去，經(jīng)濟建設的安全環(huán)境就難以保障。因此，在高校國防教育中，要引導大學生深刻認識國防建設與經(jīng)濟建設要兩頭兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的豐富內(nèi)涵，培養(yǎng)和增強大學生富國強兵的觀念。不僅要促使大學生端正學習態(tài)度，更加刻苦地學習科學文化知識，努力成長成才，為富國做貢獻;還要促使大學生提高愛軍習武的自覺性、主動性，多關(guān)注和支持國防建設，履行好兵役義務，為強兵盡責。

要培養(yǎng)和增強大學生的“大國防”觀念長期以來，由于國家安全的威脅主要來自于戰(zhàn)爭，國防主要是指敵對雙方武裝力量的對抗，表現(xiàn)為武裝力量為捍衛(wèi)國家的主權(quán)統(tǒng)一、領土完整和安全而采取的軍事行動。因此，人們往往把國防觀念簡單地理解為戰(zhàn)備意識和打戰(zhàn)的觀念。隨著國際戰(zhàn)略格局的更迭、國防現(xiàn)代化建設的發(fā)展和全球化、信息化趨勢的增強，現(xiàn)代國防觀念的內(nèi)涵已有了新的擴展與變化。一是國家安全多樣化。當今時代，國家的安全威脅除了戰(zhàn)爭等傳統(tǒng)軍事安全以外，政治安全、經(jīng)濟安全、科技安全、信息安全、文化安全、環(huán)境安全等問題逐漸凸顯，國防的對象已不僅是外敵侵略，還包括武裝顛覆。因此，現(xiàn)代國防斗爭的方式除了戰(zhàn)爭，更多的是表現(xiàn)為敵對雙方國家的人力、自然力、政治、經(jīng)濟、科技、精神和國防等綜合國力的抗衡。二是國防的任務更加艱巨。我國是一個主權(quán)糾紛最多樣、最復雜的國家。

過去主權(quán)糾紛主要是發(fā)生陸地上，即發(fā)生在與14個接壤的周邊鄰國間。而現(xiàn)在主權(quán)糾紛多半是發(fā)生在海上，如日本、韓國以及東南亞國家等。另一個需要更新的知識是我國國土面積。過去經(jīng)常講是960萬平方公里，現(xiàn)在我們應該更加關(guān)注的是300萬平方公里的海洋國土，這是《聯(lián)合國海洋法公約》賦予中國的權(quán)利，因此新的海洋國土面積應該是1260萬平方公里，保護海陸國土的主權(quán)就成為新時期國防的艱巨任務。三是未來戰(zhàn)爭是信息化戰(zhàn)爭。武器裝備智能化、作戰(zhàn)空間多維化、作戰(zhàn)能力綜合化等特點，對國防現(xiàn)代化建設提出了新的要求?？傊F(xiàn)代國防已遠遠超出了傳統(tǒng)的軍事范籌，國防建設的目標不僅要立足于實戰(zhàn)，而且要立足于和平時期的威懾。因此，現(xiàn)代國防建設是一個系統(tǒng)的工程，是全黨、全軍、全國人民的共同事業(yè)，是名符其實的“大國防”。“大國防觀”要求大學生既要在學習和工作中，不做有損國家和民族利益的事，更要站在各自學習和工作的角度，關(guān)心和支持國防與軍隊建設，不斷提高國家的國防實力，捍衛(wèi)國家和民族的利益不受侵犯。

要堅持依法施教，實現(xiàn)高校國防教育法制化

我國高校國防教育雖然得到了普及，取得了顯著的成效。但各高校國防教育工作的開展很不平衡，在機制體制、教育內(nèi)容、活動開展、管理考評等方面仍然不同程度地存在著隨意性或不規(guī)范等問題，制約和影響了國防教育的科學發(fā)展。要解決當前實際工作中存在的一系列問題，確保高校國防教育的持續(xù)開展和科學發(fā)展，就要堅持依法施教。要健全高校國防教育的法規(guī)制度，確保高校國防教育工作有法可依、有章可循黨和國家對高校國防教育的法規(guī)制度建設十分重視，先后頒布了《國防法》、《國防教育法》、《學生軍事訓練工作規(guī)定》、《普通高等學校軍事訓練大綱》、《全民國防教育大綱》等一系列法規(guī)制度，對高校國防教育的組織領導與實施、教育內(nèi)容與方法、獎勵與保障等方方面面的問題進行了規(guī)范。但由于上述法規(guī)制度體現(xiàn)的是黨和國家的方針、政策，具有戰(zhàn)略性、原則性、普遍性等特點。而各地的具體情況差異較大，同一地區(qū)的各高校情況也不盡相同。因此，在落實法規(guī)制度時，會遇到各種不同的困難和問題。為此，要根據(jù)本地的實際和特點，及時總結(jié)開展高校國防教育的實踐經(jīng)驗，適時制定和修改高校國防教育的地方性法規(guī)，進一步增強國防教育法規(guī)的可操作性，逐步形成完善配套的國防教育法規(guī)體系。

要搞好國防教育法規(guī)制度的宣傳教育，強化師生的法制觀念知法才能守法，才能依法辦事。提高高校廣大師生的法制觀念，是促進高校國防教育依法運行的思想基礎。高校要把《國防法》、《國防教育法》、《學生軍事訓練工作規(guī)定》、《普通高等學校軍事訓練大綱》、《全民國防教育大綱》等國防法規(guī)和地方教育行政部門的有關(guān)條例、文件的學習宣傳，當作高校國防教育的重要內(nèi)容抓好落實。要通過深入普及的宣傳教育，使廣大師生全面了解和熟悉國防法規(guī)的基本內(nèi)容和基本要求，不斷強化法制觀念，認清加強國防教育是全社會的共同責任，接受國防教育是每個公民的權(quán)利和義務，增強依法開展國防教育的自覺性。要堅持依法施教，加強高校國防教育規(guī)范化建設依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，只有堅持依法施教，加強規(guī)范化建設，才能確保高校國防教育有效運行。地方教育行政部門要督促各高校黨委和行政，搞好職責劃分，明確工作分工，加強領導和管理，落實各項保障，確保高校國防教育內(nèi)容、人員和時間的落實;要建立和完善高校國防教育法規(guī)監(jiān)督機制，落實執(zhí)法檢查責任制，切實加大對高校國防教育監(jiān)督檢查的力度。一方面，可以發(fā)揮地方人大的作用，加強對高校國防教育工作的監(jiān)督檢查，確保國防教育法規(guī)落到實處;另一方面，要發(fā)揮地方教育行政部門的作用，定期組織高校國防教育課程教學的質(zhì)量評估檢查工作，確保國防教育的質(zhì)量。要通過執(zhí)法檢查和質(zhì)量評估，弘揚先進，樹立典型。對國防教育法規(guī)落實好的高校要表彰獎勵，對不落實的高校要批評教育，問題嚴重的要依法懲處，并追究高校黨委、行政主要領導的責任，以便在各高校形成人人遵守國防教育法規(guī)，自覺履行國防教育義務的良好局面。